孝顺皇帝刘保，是安帝的儿子，母亲李氏，被阎皇后害死。永宁元年，安帝立刘保为皇太子。延光三年，安帝的乳母王圣、大长秋（注：后宫女官名）江京、中常侍樊丰向安帝谮毁太子的乳母王男、厨监邴吉，王男、邴吉被杀，太子为此而叹息不已。王圣等人担心刘保一旦即位会有杀身之祸，遂与樊丰、江京等人谋划，构陷太子，结果太子被安帝废黜，贬为济阴王。第二年三月，安帝驾崩，北乡侯刘懿即位为皇帝。刘保因为遭到废黜，不能上殿为父亲哭丧、拜祭梓宫，只好在家中号哭，不吃不喝，宫内外群臣莫不感到哀伤。及至北乡侯刘懿早夭，车骑将军阎显、大长秋江京、中常侍刘安和陈达等，奏请阎太后，秘不发丧，再征召诸侯国王子，来京即位，于是关闭宫门，戒备森严。

延光四年十一月丁巳日，京师及郡、国共计十六处地方，发生地震。当天夜晚，中黄门孙程等十九人共谋，杀了江京、刘安、陈达等，在德阳殿西钟下迎接济阴王刘保即皇帝位。即位当年刘保十一岁。近臣及尚书以下官员，跟随辇车来到南宫，登上云台，召集百官。尚书令刘光等奏言：“孝安皇帝圣德茂盛，过早抛弃天下。陛下是先帝嫡嗣，位居正统，应当奉祀宗庙。此前，由于奸臣陷害，陛下横遭贬黜为诸侯藩王，朝内外群臣，无论远近，莫不感到失望。奈何天命有常，北乡侯不幸早夭。汉德茂盛，福祚绵延，近臣献策，左右扶持，内外同心，稽合神明。陛下践祚，继承大位，奉祀宗庙，接续祖宗无穷之德，上合天心，下符民望。因即位仓促，典章多有缺失，奏请按照礼仪，分别具奏。”顺帝颁布制书：“准奏。”召集朝中公卿百官，派虎贲勇士、羽林卫士在南宫、北宫阙门，严加把守。阎显兄弟听说刘保即位，率领军队闯入北宫，尚书郭镇与阎显兄弟交锋，刀枪撞击，斩杀阎显的弟弟卫尉阎景。十一月戊午日，顺帝派遣使者进入内省，夺取传国玉玺、绶带。而后，刘保登上嘉德殿，派遣侍御史持符节逮捕阎显及其弟弟城门校尉阎耀、执金吾阎晏，投入监狱，在狱中诛杀二人。十一月己未日，打开宫门，撤走护卫的军队。十一月壬戌日，顺帝诏令司隶校尉：“仅限于诛杀阎显、江京的近亲，其余人一律赦免。”十一月壬申日，顺帝拜谒高庙。十一月癸酉日，拜谒光武庙。

十一月乙亥日，顺帝下诏，益州刺史停止使用子午道，改用褒斜道。

十一月己卯日，以诸侯王礼安葬少帝。司空刘授遭免职。赏赐朝中公卿以下官员金钱、谷米，多少不等。十二月甲申日，顺帝拜少府河南郡人陶敦为司空。

诏令郡太守、诸侯国相，任职尚未满一年者，均可以举荐孝廉、廉吏。

十二月癸卯日，尚书奏请，诏令有关官员收回延光三年九月丁酉日，废黜刘保皇太子位贬为济阴王的诏书。顺帝准奏。

京师发生大瘟疫。

十二月辛亥日，顺帝诏令朝中公、卿、郡太守、诸侯国相，举荐贤良、方正、能直言极谏的士人，各举荐一人。尚书令以下官员，当天跟随辇车护送顺帝进入南宫者，一律增加俸禄，赏赐布匹多少不等。

永建元年春天正月甲寅日，顺帝下诏：“先帝圣德，在位时间不久，过早抛弃天下。在此期间，奸佞猖獗，臣民共愤，干扰和气，致使疾疫成灾。朕继承大统，还未采取措施。人们常讲，治理天下之重，在于弘扬道德，施惠民众，荡涤过往遗留的邪恶，让人们弃旧图新，重新开始。大赦天下！赐男子民爵，每人两级；作为父亲嗣子者、三老、孝悌、力田，每人三级；流民没有户籍，欲在当地落户者，每人一级；赏赐鳏、寡、孤、独、残疾、贫苦不能自立者粟米，每人五斛；赏赐贞妇缣帛，每人三匹。由于犯法被流放者，不再流放；受到追捕的逃犯，停止追捕。宗室有人犯罪，被除去属籍者，恢复属籍。此前，与阎显、江京等人勾结犯罪者，不再追究。官员们要恪尽职守，多做有益于百姓的事情。”

一月辛未日，皇太后阎氏驾崩。一月辛巳日，太傅冯石、太尉刘熹、司徒李郃遭免职。二月甲申日，安葬安思阎皇后。二月丙戌日，顺帝拜太常桓焉为太傅；拜大鸿胪朱宠为太尉，兼领尚书职事；拜长乐宫少府九江郡人朱伥为司徒。赏赐朝中百官护送辇车进入宫中者，在宫中宿卫者，以及新任官员布匹，多少不等。

陇西郡钟羌叛乱。顺帝诏令，护羌校尉马贤率军平定叛乱。

当年夏天五月丁丑日，顺帝诏令幽州、并州、凉州刺史，核实二千石官员至黄绶带官员，因为年老体弱，不能胜任职务者，上报名单。敕令边塞严加防守，修缮边郡亭障、关塞，驻军整修武备，立秋之后，演习操练兵马。

六月己亥日，顺帝封济南王刘错的儿子刘显为济南王。

当年秋天七月庚午日，顺帝拜卫尉来历为车骑将军。

当年八月，鲜卑寇掠代郡，代郡太守李超战死沙场。

九月辛亥日，顺帝诏令朝中三公、尚书入朝奏事。

当年冬天十月辛巳日，顺帝下诏死罪以下罪犯减刑，迁至边郡，服劳役抵罪，亡命在外的罪犯，允许花钱赎罪，赎罪钱多少不等。十月丁亥日，司空陶敦遭免职。

鲜卑侵犯边郡。十月庚寅日，顺帝诏令派遣黎阳军，驻扎在中山国北界。诏令幽州刺史沿边郡增设步兵，在边塞下列营驻守。征召五营弓弩教师，每郡举荐五人，教习射箭。十月壬寅日，顺帝拜廷尉张皓为司空。十月甲辰日，顺帝下诏，因为瘟疫、水灾，当年减半征缴田租；受灾严重，达到十分之四以上者，不再缴纳；不满十分之四，按照实际情况，减免租税。

十二月辛巳日，顺帝赏赐诸侯王、公主、贵人、朝中公卿及以下官员绢帛，多少不等。

永建二年春天正月戊申日，乐安王刘鸿来京朝觐皇帝。一月丁卯日，常山王刘章去世。

二月，鲜卑寇掠辽东郡、玄菟郡。二月甲辰日，顺帝下诏，向荆州、豫州、兖州、冀州流民及穷人发放粮食，赈济灾民。当地官府须妥善安置流民，向有病者送医送药。

护乌桓校尉耿晔率领南单于反击鲜卑，大败鲜卑。

三月，出现旱情，朝廷派使者前往监狱，核查狱中的囚犯。

疏勒国派遣使者前来朝贡。

当年夏天六月乙酉日，顺帝追尊皇妣李氏（母亲）为恭愍皇后，安葬在恭北陵。西域长史班勇、敦煌郡太守张朗讨伐焉耆国、尉犁国、危须国，大败西域诸国叛军，三国派遣王子前来京师朝贡。

当年秋天七月甲戌日朔，天上出现日食。七月壬午日，太尉朱宠、司徒朱伥被免职。七月庚子日，顺帝拜太常刘光为太尉，兼领尚书职事；拜光禄勋许敬为司徒。七月辛丑日，下邳王刘成去世。

永建三年春天正月丙子日，京师发生地震，汉阳郡（原天水郡，明帝永平十七年改为汉阳郡）地面下陷、地裂。一月甲午日，顺帝下诏，核实地震中受伤的人数，七岁以上，赐予抚恤费，每人两千，一家人遇害，郡县负责为死者收殓埋葬。七月乙未日，诏令不再征缴汉阳郡当年的田租、田赋。

当年夏天四月癸卯日，顺帝派遣光禄大夫前往汉阳郡视察，向汉阳郡、河内郡、魏郡、陈留郡、东郡的穷人发放粮食，组织救灾。

六月，出现旱情。顺帝派遣使者到监狱核查囚犯，审理轻罪犯人。六月甲寅日，济南王刘显去世。

当年秋天七月丁酉日，茂陵陵寝庙园发生火灾，顺帝穿上白色丧服避开正殿。七月辛亥日，顺帝派太常王龚持符节，前往茂陵祭祀。

九月，鲜卑寇掠渔阳郡。

当年冬天十二月己亥日，太傅桓焉被免职。

这一年，车骑将军来历被免职。永建四年春天正月丙寅日，顺帝下诏：“朕托位在诸侯王、三公之上，经验不足，施政仍有缺失，致使阴阳不调，盗寇肆虐，百姓遭殃，连带犯罪的百姓增多。想到这些，朕不免痛心疾首，身心憔悴，叹息不已。《诗经》讲：‘君子受命，祸乱平息。’正月初一为三朝之会，又是立春，朕嘉奖海内欲洗心革面、重新开始的人们。大赦天下！从甲寅日大赦令颁布起，恢复遭贬黜的官员俸禄及其他人的属籍，永建三年正月以来，凡犯下罪行者，允许花钱赎罪。与阎显、江京等是亲朋或姻亲，遭到禁锢者，一律解除禁锢。百官务求为政宽和，顺应春季时令，按照典章，避免苛政，以符合朕的旨意。”

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