卓茂，字子康，南阳郡宛县人。卓茂的父辈、祖父辈均做过郡太守。在西汉元帝朝，卓茂到长安求学，拜博士江生为老师，学习《诗经》、《礼经》、历法和算术，对老师教授的学问，深入钻研，被人称为通儒。卓茂为人谦恭，宽厚仁爱。家乡的故旧朋友，即使品行、学识与卓茂相差无几者，莫不敬仰卓茂。

后来，卓茂在丞相府担任长史，侍奉丞相孔光，孔光认为卓茂是一位忠厚长者。有一天外出，有人误认卓茂的马。卓茂问：“你丢失马匹有多久啦？”对方答：“有一个月。”卓茂的这匹马已经拥有数年，卓茂知道对方一定是认错了马，然而，卓茂还是把马从车上卸下来，交给对方，自己拉着车回去，同时，卓茂回过头来，告诉对方：“如果找回你的马，请到丞相府把这匹马还给我。”又过了几天，马主人找回丢失的马，牵着卓茂的马，到丞相府送还卓茂，叩头向卓茂谢罪。卓茂就是这样，待人宽厚，不喜欢与人争执。

再后来，卓茂以儒学被举荐为宫中侍郎，在黄门担任给事，后又担任密县令。在任上，卓茂劬劳勤政，视百姓如子女，多行善事，以善政教化百姓，口中不出恶言。县衙里的官吏敬爱卓茂，不忍心欺瞒。有人告发属下亭长，说亭长接受了他人的米肉贿赂。卓茂支开身边人，问行贿者：“是亭长向你索贿，还是你有求于亭长，主动送礼予亭长？抑或是因为亭长有恩于你，为了表达谢意，送予亭长？”此人答：“是我主动送给亭长。”卓茂再问：“你送给亭长，他接受了，你为什么还要告他？”此人答：“我听说，有贤明之君，百姓不会害怕官吏，官吏也不敢收受他人的财物。我此前害怕官吏，送给亭长东西。亭长毫不推辞，接受下来，所以前来告发。”卓茂说：“你是个小人。人之所以与禽兽不同，是因为人有仁爱之心，懂得相互敬重。今天，邻里的老人相互间还要礼尚往来，相互馈赠，这种做法，叫作人之常情，以馈赠保持关系亲密，更何况普通官吏与庶民？官吏不应该做的，是倚恃手中的权力，强取豪夺。人居住的地方，往往四方杂处，因此要有礼尚往来，以此保持关系亲近。你不屑于这些，难道要远走高飞，不在人群中居住？亭长是一位善吏，每年过节时，馈送一些礼物，这也属于人之常情。”此人讲：“既然如此，那法令还禁止受贿干什么？”卓茂笑了：“设置法令，是为了禁止贪婪邪恶，礼仪所讲的，是顺乎人情。今天，我以礼仪教导你，你不会有怨言；如果我以法令惩治你，你也会措手顿足！比方说一家之内，小过可以责备，大罪则要受到法律惩治，甚至杀头。你回去想想这些道理！”此人接受卓茂的教导，回去了，被告的亭长感谢卓茂宽厚。最初，卓茂在密县任上，废置一些法令，县衙官吏讥笑卓茂，邻县人听说了，也认为卓茂的行政能力不强。河南郡让卓茂代理县令，卓茂没有因为此事而心生怨恨，泰然处理政事。几年后，县里的教化收到效果，路人道不拾遗。西汉平帝年间，天下发生蝗灾，河南郡有二十几个县遭灾，蝗虫却没有飞入密县，河南郡督邮向太守报告此事。起初，太守并不相信，到密县来调查，亲眼见到后才相信。

当时王莽在朝中执政，设置大司农六部丞，劝农稼穑，卓茂升任京部丞。密县人无论老幼，流着眼泪为卓茂送行。及至王莽居摄政位，卓茂以有病辞职，返回家乡，在郡府掾史的门下担任祭酒，不再出仕为官。

更始帝即位，拜卓茂为宫中侍中、祭酒，卓茂跟随更始帝来到长安。当卓茂发现更始帝朝政混乱，遂以年老乞骸骨，退休回家。

光武帝即位，首先征召卓茂，卓茂来到河阳县，谒见光武帝刘秀。光武帝下诏：“前密县令卓茂，注重品行修养，坚守节操，严于律己，以‘为人所不能为’名冠天下，应该受到国家尊重。在往昔，武王伐纣克殷，拥有天下，首先为比干的坟墓封土，在商容居住的闾巷树表，予以表彰。今天，朕拜卓茂为太傅，封为褒德侯，享受食邑二千户，赐予几杖、车马，衣服一套，绵絮五百斤。”又拜卓茂的长子卓戎为太中大夫，拜次子卓崇为中郎，在黄门担任给事。

建武四年，卓茂去世，光武帝赐予棺椁茔地，身穿素服，亲临吊唁、送葬。

卓茂的嗣子卓崇继位，改封为泛乡侯，后来官至大司农。卓崇去世，嗣子卓棽（chēn）继位。卓棽去世，嗣子卓欣继位。卓欣去世，嗣子卓隆继位。和帝永元十五年，卓隆去世，没有子嗣，撤销封国。

最初，卓茂与同县人孔休、陈留县人蔡勋、安众县人刘宣、楚国人龚胜、上党郡人鲍宣志趣相同，不愿意在王莽新朝出仕为官，在当时享有盛名。孔休，字子泉，西汉哀帝初年，代理新都县令。此后，王莽篡权夺位，孔休辞官回家。及至王莽篡汉，派遣使者带着钱币、束帛延请孔休担任国师，孔休称病，在家中呕血，杜门不出，坚守节操。光武帝即位，访求孔休、蔡勋的子孙，赐予谷米，以表彰他们坚守节操，有德行。刘宣，字子高，是安众侯刘崇的堂弟，知道王莽早晚会篡汉，遂更改姓名，抱着经书，躲藏在林薮间隐居。

建武初年，刘宣走出隐居地。光武帝诏令刘宣，继承安众侯爵位，又擢拔龚胜的儿子为上谷郡太守。龚胜、鲍宣的事迹，在《汉书》里有记载。蔡勋的事迹在蔡勋的玄孙的传（《蔡邕传》）里有记载。

评论如下：建武初年，英雄并起，响应者遍地开花。豪杰据城坚守，遥相瞩望，国家陷入混乱，处于危难之际，朝廷无暇顾及地方治理。卓茂作为小官吏，没有什么特别才能，年迈体衰，已经七十余岁，光武帝首先予以表彰，以礼相待，委以重任。这与周代初期，武王伐纣克殷，拥有天下，首先为商容刻石里门，褒扬善行，燕昭王招贤纳士，为郭隗修建宫室，礼遇优渥，何其相似！在政策引导下，那些胸怀志向，欲施展抱负的士人，跨越关隘，远离家乡，涌进洛阳，在阙门前等候皇帝召见。人的性情，宽厚持中的，称为“仁”；遭人无故侵犯而不计较的，称为“恕”。以这种态度修身处事，在世间还有何怨言！

鲁恭，字仲康，右扶风平陵县人。鲁恭的祖先可追溯至鲁顷公，鲁国被楚国灭国，此后，祖先迁至下邑县，以“鲁”为姓。在汉代，家族世代有人为二千石官员。在西汉哀帝、平帝年间，鲁氏从下邑县迁至平陵县。祖父鲁匡，王莽执政时在朝中担任羲和。鲁匡善于权变，有计谋，号称“智囊”。父亲鲁某，建武初年担任武陵郡太守，在任上去世。当时，鲁恭只有十二岁，弟弟鲁丕七岁，昼夜啼哭，大放悲声。郡府官吏赠送的赙礼钱，母亲没有接受，带着棺柩返回家乡安葬。鲁恭服丧的礼数，超过成年人，乡里人为此称赞鲁恭。十五岁时，鲁恭与母亲、弟弟鲁丕一起住在太学，学习鲁《诗经》，鲁恭闭门诵读，谢绝客人及诸项杂事。兄弟二人被当时的儒者称赞，学士们争相向他们学习。

太尉赵熹欣赏鲁恭有志向，每年按时派儿子送来醇酒、粮食，鲁恭一概谢绝。鲁恭可怜弟弟鲁丕年幼，欲让弟弟先出仕为官，因此托病，不肯出仕。郡府多次以礼延请鲁恭，鲁恭谢绝延请。母亲逼迫鲁恭出仕，不得已，鲁恭西行至新丰县，教授经书。章帝建初初年，鲁丕被举荐为方正，鲁恭这才担任郡府官吏。太傅赵熹听说此事，召请鲁恭。章帝刘炟在白虎观召集儒生讨论经学异同，鲁恭以明经受召，参与讨论。

赵熹举荐鲁恭为直言，在公车署任待诏，后又担任中牟县令。在任上，鲁恭以德政教化百姓，不轻易动用刑罚。有许伯等人，为了争夺田产，对簿公堂。几任郡太守、县令拿不出判决结果。鲁恭担任县令，为他们评理，审断曲直。许伯当庭撤诉，二人争相自责，放弃诉求，退让田产。有一亭长，从他人那里借了耕牛不肯归还，耕牛主人向鲁恭告状。鲁恭召来亭长，再三敕令亭长归还耕牛，亭长不听。鲁恭叹息：“这是教化没有起到作用。”于是解下印绶，离开县衙。县衙的掾吏流着眼泪，挽留鲁恭。亭长顿时感到羞愧，归还主人的耕牛，主动走进县里监狱，甘愿受罚。鲁恭赦免了亭长，不再追究。县里的官吏、百姓人人敬服。章帝建初七年，郡、国发生螟灾，庄稼受到伤害，县界犬牙交错，螟灾却没有影响中牟。河南郡大尹袁安听说此事，怀疑报上来的情况不实，派仁恕掾史肥亲前往中牟县考察。鲁恭陪肥亲走到田间，二人坐在桑树下，有一只野鸡飞来，落在旁边，旁边有一名儿童。肥亲问：“小孩儿，你为什么不捉野鸡？”小儿回答：“这只野鸡正在育雏。”肥亲肃然起敬，向鲁恭辞别：“我此次来到贵县，是想考察一下君的治理。而今，螟虫不犯县境，这是一件异事；教化惠及鸟兽，这是两件异事；连孩子都有仁爱之心，这是三件异事。我再待下去，有碍贤者治理。”肥亲返回郡府，把在中牟县看到的情况，报告太守袁安。这一年，有嘉禾在鲁恭居住的厢房出现，袁安向朝廷上书，奏报中牟县的教化斐然，章帝很惊奇。在朝会时，章帝诏令百官举荐贤良方正，鲁恭举荐了中牟县的名士王方。章帝征召王方，乘坐公车来到京师，王方在朝中受到的礼遇与公卿举荐的贤良方正相同。后来，王方在宫中担任侍中。鲁恭在中牟县任职三年，被州部举荐为政绩优良，恰逢母亲去世，鲁恭要为母亲服丧，辞去官职。中牟县的官吏、百姓仍然思念鲁恭。

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