申屠刚，字巨卿，右扶风茂陵县人。七世祖申屠嘉在西汉文帝朝曾担任丞相。申屠刚为人质朴、方正，常仰慕史鰌（qiū）、汲黯等耿介士人，在郡府担任功曹。

西汉平帝朝，王莽在朝中专权擅政，对朝中群臣多有猜忌，王莽隔断冯、卫两个外戚家族，阻止他们与平帝见面，也不准他们与京师的官员来往，申屠刚对此颇有看法。朝廷举荐贤良方正，申屠刚在对策中写道：

臣听说，朝政如有缺失，神灵会发出警告，奸邪祸乱朝纲，阴阳会显示异象。这是上天在警示君王自己已偏离正道，也使得奸邪之臣有所忌惮。而今，朝廷不对官员考功，听任官员谮毁同僚，多次颁发诏书，设置法令，压制官员议论，刑罚之重，甚至处以腰斩。这样做，极大伤害了忠臣报国之心，挫伤了士人报国之志，也违背了古人鼓励谏言，高挂善言之旌旗，高悬敢谏之擂鼓，广开谏言之四门，张开明德四目之举措。

臣听说，周成王年幼，周公代行摄政，虚心聆听贤士谏言，对待朝臣一视同仁，并无新旧之别，以仁义为重，一举一动都要考虑是否顺应天地，制定的政策没有大的缺憾。即使这样，仍然有召公误解，四国诸侯流言。人们常讲，母子之情，骨肉至亲，此乃人之天性使然。而今，圣主年龄幼小，刚刚脱离襁褓，即位以来，母子被强行分离，外戚也遭到隔绝，亲情难以沟通。按照汉家制度，在选贤任能时，要有外戚辅佐，这样才能够亲疏相间，减少施政中的过失，有利于安宗庙，保社稷。冯氏、卫氏无罪，长期受到压制，不能得到任用，他们住在穷乡僻壤，像平民一样，这不能显示圣朝忠孝之义。作为人子，皆有母子之情，无论贵贱，情同此理。是以人无贤愚，莫不议论纷纷，奸臣贼子，也会乘机施展邪谋，朝廷一旦有不讳之变，令人担心。皇帝的太保、太傅，已经不是古时的周公、召公。周公至圣，仍然会遭到非议，更何况隔断母子亲情，这样做，符合天意吗？在往昔，周公让儿子伯禽代替自己回到鲁国，以义割恩，宠不加后，才有配天郊祀的礼遇，鲁国延续三十余世。霍光在朝中秉政，辅佐少主，道德修明，被后世人称为“忠直”。然而，霍光培植宗族，树立党羽，让这些人在朝中掌握大权，压制外戚，以为地位巩固，霍光去世，霍氏遂遭灭门之祸。如今，教导皇帝的师傅，以伊尹、周公自居，负有太保的责任，由此联想，什么样的事情不会发生？朝廷不能居安思危，恐怕祸事还会降临！损益之间，孔父浩叹，持满之戒，老子告诫。人们常讲，功盖天下者不安，威震人主者身危。而今，正值丧乱之后，流弊积重难返，国家府库空虚，百姓赋敛沉重，地方酷吏侵夺百姓，豪强恃强凌弱，百姓家境贫困，疫病连年发生。盗贼出没，四方骚扰，聚集的贼寇有上万人，横行无忌，甚至窃取尊号自立，攻打名都，焚烧县邑。有传言说有贼寇携带弓弩闯入皇宫，警卫为之震恐。从汉朝兴起，还从未有过这样的事。国家已经衰弱到极点，如果再不禁止奸臣，六极之祸迫在眉睫，安危之势犹如累卵。帝王，承天顺地，执掌赏罚大权，不把封赏滥施于宗族，也不对亲人减轻处罚。陛下应该昭明圣德，遵循帝王圣迹，追思文帝功业，重视五伦亲情，安排至亲位序，派遣使者征召中山王太后，安排在长安皇宫，令皇上母子朝夕相见；还要征召冯氏、卫氏外戚，按照德能授予官职。让外戚在宫中，宿卫皇帝，有执戟的权力，以防患于未然，避免祸患降临。这样做，对上可安定社稷，对下能保全太保、太傅。内和亲戚，外堵奸邪。

对策呈上元后（王政君），王莽让元后下诏：“申屠刚对策一派胡言，无知妄说，违背经义。罢官免职，贬回乡里。”

后来，王莽篡汉夺位，申屠刚迁至河西郡避祸，又迁至巴、蜀，前后二十余年。直至隗嚣在陇西盘踞，欲背叛汉室依附公孙述，申屠刚劝谏隗嚣：“愚臣听说，人情所归者，上天所与，人情所叛者，上天所去。臣以为，本朝躬行圣德，首举义旗，恭行天罚，汉军所向披靡，诚赖上天赐福，非人力所能左右。将军本无尺寸封土，孤身奋斗于一隅，应该推诚布公，顺应大势，与圣朝并肩协力，对上顺应天心，对下符合人望，为国家立功，永享富贵。临事犹疑不决，此乃圣人所忌。以将军之威望，又身处千里之外，何去何从，一定要慎之又慎！而今，皇上玺书已经送达，承诺要封赏将军，表明信义，欲与将军共担祸福。布衣之间相处，尚且有信守承诺之义，更何况万乘之君！将军应该早做决断，为何还要犹疑不决？一旦有变故发生，对上辜负忠孝，对下愧对当世。遇事不能明察，祸患必然降临，前后失据，将会手足无措。臣以忠言进谏，愿将军留意，聆听老夫劝谏。”隗嚣不听，随后叛汉，追随公孙述。

建武七年，光武帝下诏，征召申屠刚。申屠刚临行前，留给隗嚣一封书信：“愚臣听说，一意孤行者孤独，拒绝谏言者闭塞，孤独、闭塞，此乃亡国之兆。即使有明圣之姿，也应该放下身段，广纳谏言，这样做，才能算无遗策，不会举措失当。圣人不以坚持己见为明智，以观察万物为聪慧。顺人者昌，逆人者亡，从古至今，都是至理名言。将军以布衣，被推举为统帅。为廊庙之计，却不能下定决心。将军不能指挥若定，又不能料敌于前。而今，东方洛阳，政治清明，教化斐然，百姓和谐。西州妄自发兵，人人心怀恐惧，民情骚动不安，正直之士不敢进言，众人疑惑，士人观望。将军的部下不肯为之效命，将军的祸患将会不期而至。人们常讲，物穷则变，事急则易，这也是形势使然。离经叛道，违逆天意，能享有国家者，从古至今，还未听说过。将军素以忠孝名闻海内，士大夫不远千里，仰慕将军德义，前来归附。而今，将军心存侥幸，轻率用兵，这样做的后果，难以预料！上天保佑者顺，众人拥护者信。将军没有上天保佑，又没有百姓拥护，只能令生灵涂炭，蒙受祸殃。将军抛弃忠信之义，毁伤父子之恩，只会令众贤心惊胆寒，不能不慎重对待！”隗嚣不听。申屠刚到了洛阳，光武帝拜申屠刚为侍御史，后又担任尚书令。

光武帝欲出外巡游，申屠刚以陇西、蜀郡尚未平定，此时不宜享受安逸为由，劝谏光武帝。看到光武帝执意要去，申屠刚用头顶住车轮，光武帝这才作罢。

当时，朝内朝外群臣大多由皇帝选任，加上法律严酷，对任职官员苛察，工作很辛苦。尚书是皇帝的近臣，也常遭到皇帝捶打，甚至当着众臣的面绑缚。看到这些，群臣无人敢站出来讲话，申屠刚常直言进谏。申屠刚劝谏皇帝，应该早日为皇太子建立东宫，为太子安排有德的师傅，培养太子的德行，这些谏言没有得到重视。因为多次谏言不合皇帝的心意，几年后，光武帝将申屠刚外放，担任平阴县令，后又征召申屠刚，拜为太中大夫。申屠刚以有病，辞去职务，在家中去世。

鲍永，字君长，上党郡屯留县人。父亲鲍宣，在西汉哀帝朝担任司隶校尉，被王莽杀害。年轻时，鲍永就怀有志向，重视节操，学习欧阳《尚书》。鲍永对后母很孝顺，妻子曾经在后母面前斥骂狗，鲍永将妻子赶走。

最初，鲍永担任郡府功曹。因为鲍永的父亲鲍宣不肯依附王莽，王莽杀了鲍宣，还要加害鲍宣的子孙，郡府都尉路平迎合王莽的旨意，欲加害鲍永。郡太守苟谏保护鲍永，召鲍永担任郡府官吏，常把鲍永安排在郡府。鲍永多次向苟谏进言，要复兴汉室，翦除逆贼，谋划复兴汉室的方略。苟谏告诫鲍永：“君长如果谋划不周，恐怕会祸及家族。”鲍永感谢太守关心。及至苟谏去世，鲍永亲自将苟谏的棺柩送归右扶风。路平收捕鲍永的弟弟鲍升，新太守赵兴上任，听说此事，感叹：“我接受的是汉室官职，不能坚守节操，而鲍宣却能够为节操而死。如今，鲍宣的儿子又被捕入狱，岂能再加害鲍宣的儿子！”命令县里释放鲍升，任命鲍永为郡府功曹。当时有人冒充宫中侍中，在郡里的传舍休息，赵兴欲前去拜谒。鲍永怀疑此人有诈，劝阻赵兴不要去，赵兴不听，命人备车，鲍永拔出佩刀，挡在马车前阻拦，赵兴这才没有去。又过了几日，果然王莽的诏书来到，诏命逮捕冒充侍中者，鲍永因此而知名。鲍永后来被举荐为秀才，没有就职。

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