郭伋，字细侯，右扶风茂陵县人。高祖父郭解，在西汉武帝朝以任侠仗义而闻名。父亲郭梵，曾担任蜀郡太守。年少时，郭伋即胸怀大志，哀帝、平帝年间，郭伋受大司空（御史大夫）府征召，三次升迁，担任渔阳郡都尉。王莽执政时，郭伋升任上谷郡大尹（太守），后改任并州牧。

更始帝即位初，三辅陷于战乱，百姓惊恐不安，豪门大姓拥兵自重，固守营垒，没有人肯归附朝廷。更始帝对郭伋早有耳闻，征召郭伋，拜为左冯翊，令郭伋镇抚关中。刘秀即皇帝位，拜郭伋为雍州牧，后改任尚书令，光武帝多次采纳郭伋的谏言。

建武四年，郭伋出任中山郡太守。第二年，彭宠败亡，郭伋转任渔阳郡太守。渔阳郡刚脱离王莽、更始战乱，又新遭彭宠兵燹，当地民众狡黠，难以治理，贼寇遍布县邑。郭伋到任，示以恩信，明确赏罚，惩治贼寇首恶，余众皆散。当时，匈奴乘动乱之际掳掠边郡，边郡一带百姓苦不堪言。郭伋整顿兵马，布置防守。匈奴忌惮郭伋，此后远遁，不敢再入侵边境，边郡百姓安定下来，谋持家业。郭伋在渔阳郡五年，郡内的户籍、人口数增长数倍。再后来，颍川郡盗贼蜂起，建武九年，光武帝征召郭伋，拜为颍川郡太守。在召见时，光武帝勉励郭伋：“君是一位贤太守，颍川郡距离京师不远，黄河水润泽九里，愿京师一同蒙受福佑。君善于捕捉盗寇，山路崎岖，与盗寇奋力拼杀，君是一名战士。君的职责，在于镇守一方，君要谨守职责。”郭伋到了颍川郡，首先招降占山为王的贼寇，阳夏县人赵宏、襄城县人召吴等率领数百人下山，束手归降。郭伋将他们全部劝返回家乡务农。同时，郭伋向朝廷自我弹劾，说违背朝廷剿杀贼寇的诏命。光武帝认为，郭伋的招抚政策好，没有再追究。再后来，赵宏、召吴等人的党徒听说郭伋以恩信施政，从江南、幽州、冀州远道而来向郭伋投降。投降的贼寇，络绎不绝。

建武十一年，朝廷撤销朔方州部刺史，将朔方划归并州。光武帝认为卢芳盘踞在北部，征调郭伋，拜为并州牧。郭伋路过京师，向皇帝谢恩，光武帝召见郭伋，同时召皇太子、诸侯王，在一起宴饮终日，光武帝赐予郭伋车马、衣服、器物。郭伋乘机进言，说应该补选官员，选拔天下俊杰士人，不要只选用南阳郡的旧人。光武帝采纳郭伋的谏言。此前，郭伋在并州对百姓有恩信，此次赴任进入并州地界，所经过的县邑，百姓扶老携幼，沿途迎送。郭伋所到之处，向当地民众询问疾苦，聘请耆老、德高望重的俊杰士人，向耄耋老人赠送拐杖，优渥有礼，早晚向他们咨询，共同参与政事。

郭伋在并州巡视，到达西河郡美稷县，看到几百名孩子，骑竹马在道旁依次迎拜。郭伋问：“你们为何远道而来？”孩子们答：“听说使君要来，很高兴，特来迎接。”郭伋向孩子们致谢。之后，这些孩子又把郭伋送出城郭，临别时问郭伋：“使君何日返回？”郭伋让别驾从事计算日期，告诉孩子们。及至巡视完毕，在返回时提前了一天，郭伋担心失信于孩子，遂在野外的亭子里歇宿一晚，按照约定日期进入美稷县。

当时，朝廷有几位大臣举荐郭伋担任大司空（御史大夫），光武帝认为并州有卢芳之患，匈奴扰攘不息，欲让郭伋在并州多待些时日，没有征召郭伋。郭伋深知卢芳是一个老奸巨猾的巨贼，仅依靠军事难以制服，于是经常严守烽火台，定出赏格，招降贼寇，以此来涣散贼心。卢芳部将隋昱暗中谋划，胁迫卢芳投降郭伋，此后，卢芳逃入匈奴。

郭伋年老有病，上书乞骸骨，请求退休。

建武二十二年，皇帝征召郭伋，拜为太中大夫，赐予洛阳甲区的宅邸一套，还有帷帐、金钱、谷米，以充实其家产。郭伋将皇帝的赏赐全部送予宗亲九族，分毫不留。第二年，郭伋去世，享年八十六岁。皇帝亲临吊唁，赐予茔地。

杜诗，字君公，河内郡汲县人。年轻时，杜诗就显露出才华，在郡府担任功曹，享有办事公道的美誉。更始年间，杜诗受大司马（太尉）府征召。

建武元年，一年中杜诗三次升迁，升任侍御史，在洛阳安抚百姓。当时，将军萧广纵容手下士兵，荼毒百姓，百姓惊恐不安。杜诗以义理晓谕萧广，萧广执迷不悟，杜诗诛杀萧广，而后向光武帝奏报。光武帝召见杜诗，赐予杜诗棨戟，派杜诗前往河东郡镇压逆贼杨异等。杜诗到了大阳县，听说贼寇欲北渡黄河，杜诗与长史当即焚毁河上的船只，整顿军队，率领轻骑兵逆袭贼寇，斩杀杨异等，贼寇被剿灭。光武帝拜杜诗为成皋县令，杜诗在任上三年，政绩优异，被提拔为沛郡都尉，后转任汝南郡都尉，在任上有政绩。

建武七年，杜诗升任南阳郡太守。杜诗俭朴，施政清平，以铲除当地豪强立威，善于运用谋略，爱惜民力，减轻百姓徭役，在南阳郡兴修水利，借水力鼓风冶炼，铸造农具，用力少，见功多，百姓为此而赞誉不已。杜诗又整修陂池，开垦土地，郡内百姓家给人足。当时，人们将杜诗比作西汉时的贤太守召信臣。南阳郡人为此歌道：“前有召父，后有杜母。”

杜诗自以为没有什么功绩，治理一个大郡，内心不安，多次奏请朝廷，请求降职，为功臣让位。杜诗上疏：

陛下英明，建立旷古之圣业，偃武修文，众将帅撤军返回，海内祥和，万民享受福佑，天下幸甚。然而，匈奴还没有感受到朝廷的武德，在边境依然骚扰不止，蹂躏边郡百姓，百姓遭受荼毒，难以保全家园。臣担心，边郡将士御敌，短时间还不能解甲归田。将士们长久征战，会疲惫不堪，因此而产生怨言。怨恨之师，难以为国家做出牺牲。臣注意到，边郡将士的情绪，功臣们的愿望，都希望在内地郡县获得休整，而后再奔赴疆场，不敢有更多奢望。臣愚以为，军队克敌制胜，在于上下一心，不在于人数众多。陛下忧虑边郡事务，应该考虑将士们的要求，实行轮换。在往昔，商汤、周武善于驾驭将士，没有桀骜不驯之师。陛下起兵距今已有十三年，将帅和谐，士兵勇敢。如果从军队将帅中选拔任命为官员或郡守，将帅一定会努力；边郡将士的待遇能像宫中警卫一样，那么戍守边郡的将士，也一定会以一当百，为国家守边。为什么？天下已经安定，将士们也爱惜性命，朝廷大臣及以下官员都有安享生活的想法。不能给予将士们奖赏，而让他们舍生忘死，难以激励将士。陛下应该拿出几个郡的职务，用于奖赏为国守边的将士，还要拿出各种赏赐，用于慰劳长久征战的将士。沿边各郡屯垦戍边的军队会加倍努力，为国家守边，不惧生死。守卫边塞的官员会不辞劳苦，边塞的烽火狼烟会及时燃起，边郡的防务会更加巩固。圣王施政，一定要善于笼络人心。如果仅用微薄的待遇敷衍守边将士，这样不妥。

臣杜诗思忖，原本是一员文吏，负责文书，幸遇陛下创立大业，贤臣良将在外征战，朝廷空乏，臣蒙受陛下大恩，受到重用。臣谨奉职事，并未做出成绩，长久窃据禄位，徒令功臣怨怼，也令臣诚惶诚恐。

建武八年，臣上书请求让贤，陛下隆恩，未予批准。臣杜诗蒙受皇恩，谨奉大义，不敢以虚辞欺瞒陛下，甘心情愿，恳请奉还大郡，接受一个小职务。等到臣的能力增加，能处理复杂政务时，若朝廷认为臣有所裨益，臣再接受大位，即使拜受爵位，臣也不敢推辞。恳请陛下垂顾！”

皇帝爱惜人才，认为杜诗有能力，没有准奏。

杜诗热衷于举荐贤才，曾推荐知名士人清河县人刘统及鲁阳县长董崇等人。

建武初年，法网疏阔，朝廷以玺书调兵，没有使用虎符等信物。杜诗上疏：“臣听说，军队乃国家凶器，圣人用兵，须慎之又慎。按照旧制，朝廷发兵要有虎符作为凭信，其余征调也要有竹制符节。合符后，军队将帅才能采信。之所以这样，是表明符节象征国家使命，持有符节的将军，接受朝廷赋予的权力。近来征调军队，朝廷仅用玺书，或诏令。如果有奸人施展诈伪，难以察觉。臣愚以为，军队一旦调动，即负有殄灭贼寇之使命。而今，贼寇尚未荡平，还须向郡、国征调军队，应该慎重对待此事，还是要建立虎符制度，以杜绝奸邪从中舞弊。战国时，魏国公子威震邻国，也需要矫制君命，盗取兵符，才能够领兵救赵。如果信陵君没有为如姬报仇，难以请如姬窃出兵符。事情看起来烦琐，绝不能简省，烦琐也是不得已而为之，此事至关重要。”奏书递上，光武帝采纳杜诗的谏言。

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