左雄，字伯豪，南阳郡涅阳县人。在安帝朝，左雄被举荐为孝廉，稍后担任冀州刺史，冀州属下郡县有许多豪门大姓，喜欢向官员请托，左雄闭门谢客，不与这些豪门来往，而且，左雄还启奏朝廷，严厉查办贪赃枉法的郡府二千石官员，无所回避。

顺帝永建初年，公车署征召左雄，拜为议郎。当时，顺帝刚即位，朝中大臣懈怠，朝政多有缺失，左雄多次上疏，言辞恳切。尚书仆射虞诩认为左雄大公无私，推荐左雄：“臣注意到，朝中公卿及以下官员，大多拱手而治，对于不良之事，以沉默应对，以少结怨敌为好，以树恩为贤，以尽职守责为愚，相互告诫：‘白璧不可为，容人多后福。’议郎左雄，却能够多次密封上书，甚至引用陛下遭受贬谪之事，提出告诫，左雄可谓有忠臣蹇蹇之操守，有周公辅佐成王之风范。应该提拔重用左雄，担任朝廷喉舌，一定会对社稷有所匡扶。”不久，顺帝拜左雄为尚书，既而升任尚书令。左雄就朝政，上疏谏言：

臣听说，怀柔远方，和睦近邻，莫大于息事宁人。息事宁人，莫重于任用贤者，任用贤者之道，对在职官员一定要考核，通过政绩考核，决定升降去留，这是皋陶向大禹提出的谏言，君王贵在知人。“安人则惠，黎民怀之。”朝廷封立诸侯，设立方伯，目的在于替天子安抚百姓。百姓生活安康，礼让之风才会顺利推行。《诗经》讲：“彩云凄凄，兴雨祁祁。雨我公田，惠及私田。”当年周幽王、周厉王政治昏昧，不能亲理朝政，遂有奸臣弄权，七位王子，结党营私，贤愚不分，深谷为陵。《诗经》告诫：“四国无政，不用其良。”“哀今之人，胡为虺蜴？”意思是说，当时的百姓，畏惧官吏不良，犹如畏惧蛇蝎。宗周灭亡，六国归秦，始皇焚书坑儒，废除五等爵位，改为郡县。设立县令、县长；郡守、郡尉。百姓编为什伍，施行残酷刑法。大汉接受天命，虽然并未复古，然而，在任命官员时，仍然十分谨慎。免除苛政，抚恤百姓，以安抚百姓为要。在文帝、景帝朝，天下安宁、祥和，朝廷以宽厚施政，慎重选择仁厚官员。及至宣帝即位，由于宣帝曾经在民间生活，了解百姓疾苦，故强调循名求实。宣帝深知酷吏虐民的危害，任命的州部刺史、郡守、国相，在赴任之前，宣帝都要亲自接见，通过面试，再通过上任后的政绩，予以赏罚。宣帝感叹：“百姓之所以能够安分守己，毫无怨言，还是在于仁慈、宽厚的官员治理，官员善良很重要。能够与我共同治理天下者，依然要依靠二千石郡府官员！”宣帝认为，官吏如果经常变更，对治理地方不利，官员在一个地方长期留任，向百姓推行教化，才会有好的治理效果。官员有政绩，宣帝会以玺书形式予以勉励，或增加俸禄，或赏赐金钱，甚至拜授爵位，爵位高者可至关内侯。朝中公卿缺位，也会从有政绩的官员中选拔。当时的官员，大多称职，对于所处位置比较安心。汉代良吏，以宣帝朝为最多，当时，有许多祥瑞嘉兆出现，宣帝建立中兴之功。

汉朝建立至今，已经有三百余年，凋敝之风浸润，巧伪萌生，下面的人多以诈伪，上面的人多以酷虐。掌管百里的官员，升迁并无常法，官员心存权宜之计，没有长远规划。不良官员以残害无辜逞其威风，以聚敛钱财表现贤能。严于律己、安抚百姓的官员，反而会被视为孱弱；奉法守职、推行教化的官员，会被视为无能。以至于，蒙受髡钳之徒，仅为睚眦之怨；覆尸亡命之祸，起于喜怒之间。不良官员视百姓如寇仇，征缴赋税如豺狼。监察官员形同虚设，与贪官污吏狼狈为奸。看到赃官不能举报，听闻恶行不能弹劾，朝廷了解地方治理，仅凭驿站传递信息，政务仅是督促征缴赋税。所谓的良吏，并无德行；所谓的功劳，查无实据。以虚诞邀功者，可以获奖；奉法守职者，反遭毁誉。有的官员因为有罪遭贬谪，反而会自命清高；有的官员弃官退隐，以此博取名望。州部刺史不能尽职守责，竞相征聘无为士人。无行之徒腾跃，荣膺提拔，越级升职。甚至有的官员犯法却拒不认罪，亡命天涯。一旦遇上大赦，或向官员贿赂，就可以洗去罪名。一时间，官员贤愚混杂，朱紫同色，清浊不分。故使得奸吏猖獗，轻忽去就。朝廷拜官授职，如同流水。缺编的官员，达到百数。乡间的小吏，俸禄微薄，肩负的责任重大，使用的车马衣服，皆取之于百姓，清廉者取足，贪婪者充家。横征暴敛，不绝于耳；被免职的官员，送往迎来，花费巨大，既损政，又劳民。民之和气，尚未融洽，上天降灾，接踵而至，其问题就在这里。如今的墨绶官员，犹如古时的诸侯，在朝廷接受职务，拜受爵位，身穿蟒袍玉带，道德却向平民看齐，违背诏命，回避责任，这不是崇尚道义辨明是非的态度。这样的官员，如何施惠予民？臣愚以为，郡守、国相、县长、县吏，如果能够恪尽职守，施惠予民，政绩卓著，就可以增加俸禄。朝廷不要随意调换官员，不是为父母服孝的大事，不得轻率离任。对不能遵守法令，谨奉职守者，予以禁锢，不得出仕为官。即使有大赦令，也不能赦免。一旦遭到弹劾，官员畏罪潜逃，要将其家属流放，以儆效尤。基层官员，选用亲民的儒生，有清白操守者担任，减免赋税及人口税。增加官员的俸禄，官员任职期满，州宰、郡府要及时举荐。这样一来，作威作福的不良官员，就不敢再为所欲为，奸诈虚伪之徒，则会断绝仕途。官员免职，送往迎来的花费及徭役，也会相应减少。赋税减少，让遵循义理治民的官员向民众推行教化，安心守职。陛下按照文帝、宣帝朝治理，流光溢彩，福祚绵延，将为后世人所敬仰。

顺帝读了上疏，深受感动，诏令有关官员，对照左雄的上疏，检查施政中的过失，予以纠正。左雄上疏所谈内容，大多有关政治改革。当时宦官在朝中弄权，很多建议并未施行。此后，官员的选调、升降，依然很频繁，每个月都有县令、县长被更换，致使县衙送旧迎新，扰攘不已。有些县邑官员空缺，无人处理政务；有些县邑施政环境恶劣，官员弃职逃亡。

顺帝永建三年，京师、汉阳郡发生地震，地下水涌出。永建四年，司州（注：司隶校尉部）、冀州发生水灾。左雄分析灾异频发的原因，认为这是臣下背叛朝廷所致。左雄上疏谏言：“应该早作准备，以防止不测发生。”不久，青州、冀州、扬州，频繁有贼寇叛乱，数年之间，海内动荡。再后来，朝廷颁发大赦令，贼势稍有缓解，然而官员为政懈怠，流民滋扰生事，突发事件层出不穷，数月之间贼寇叛乱迭起。左雄与尚书仆射郭虔上疏：“贼寇连年滋扰，民众死伤、逃亡大半，一人犯法，举族逃亡。朝廷应该宽宥小罪，令犯罪百姓思过悔改。如有人告发同党，还可免除其罪行；能斩杀贼首者，明令予以嘉奖。”奏书递上，没有引起重视。

左雄上疏言事：“应该重视经学，修缮太学。”这一次，顺帝采纳左雄的谏言。顺帝阳嘉元年，新太学修葺完毕，顺帝下诏，通过经学考试的儒生，补为太学生，增加甲乙二科，每科增加员额十人。在京师及郡、诸侯国，年满六十岁的老者，可以任命为郎吏、舍人、诸侯王的侍郎，选任一百三十八人。

左雄上疏谏言：“郡、国举荐的孝廉，犹如古时的贡士，出仕为官，负责治理百姓，代表朝廷宣示教化。如果只是面对墙壁诵读经文，毫无施政能力，则难以发挥作用。孔子讲‘四十不惑’，《礼经》讲‘强仕’。奏请陛下，以后郡、国举荐孝廉，年龄不满四十岁者，不得举荐。被举荐的孝廉，一律要到三公府报到，儒生考试经学，文吏考试文章、奏书，先在端门实习，以观察其学问、施政能力，是否能够美风化俗。如果不按照条件举荐，依法治罪。有特殊才能，品学兼优者，可以不受年龄限制。”顺帝采纳建议，之后将奏议颁发至郡、国。第二年，有广陵郡孝廉徐淑，没有达到举荐规定的年龄，宫中郎官心存疑惑，诘问徐淑。徐淑答：“诏书讲：‘有像颜回、子奇一样品行的士人，可以不受年龄限制。’因此，本郡举荐臣。”郎官难以驳倒徐淑。左雄驳斥：“颜回闻一知十，孝廉闻一知几？”徐淑无言以对，被遣送回本郡。济阴郡太守胡广等十余人，因为把关不严，妄加举荐，被免职。汝南郡人陈蕃、颍川郡人李膺、下邳郡人陈球等三十余人被举荐，受拜为郎中。从此以后，州牧、郡太守开始谨慎，不敢再随意举荐。到了顺帝永熹年间，朝廷以公平、公正举荐选拔士人，选拔出一批人才。

本篇未完，请继续下一节的阅读..