子曰：“有国者章善瘅（dān）恶，以示民厚，则民情不贰。《诗》云：‘靖共尔位，好是正直。’”子曰：“上人疑则百姓惑，下难知则君长劳。故君民者，章好以示民俗，慎恶以御民之淫，则民不惑矣。臣仪行，不重辞，不援其所不及，不烦其所不知，则君不劳矣。《诗》云：‘上帝板板，下民卒瘅。’《小雅》曰：‘匪其止共，惟王之邛（qióng）。’子曰：“政之不行也，教之不成也，爵禄不足劝也，刑罚不足耻也。故上不可以亵刑而轻爵。《康诰》曰：‘敬明乃罚。’《甫刑》曰：‘播刑之不迪。’”

孔子说：“作为一国的君王，用奖赏表彰善#-666aa;，用刑罚惩治坏#-666aa;，让百姓清楚地看到他鼓励什么，这样百姓就会一心为善。《诗经 》上说：‘安#-666dd;恭敬地做好你的本职工作，喜欢的都是正直#-666aa;。’”孔子说：“当君王的如果好恶不明，百姓就会迷惑而不知所从；臣下如果心怀鬼胎，就会使君长格外劳#-666nn;。所以作为民众的君王，应该表彰善人使百姓知道有所效法，谨慎地惩治坏人以儆效尤，这样一来百姓就不会迷惑而不知所从了。作为臣下，符#-666ff;道义的事就要奉行，不尚清谈，不怂恿君王做他力所不逮的事，不絮叨君王有所不知的事让君王去听，这样一来当君王的就省心了。《诗经》上说：‘如果君王好恶无定，百姓都得遭殃。’《小雅》上说：‘臣下不忠于他的职守，这是君王辛劳的原因。’”孔子说：“政令之所以不能推行，教化之所以不能成#-666ii;，是由于爵禄的颁发失当，不足以劝人向善，还由于刑罚的惩善而扬恶，不足以使坏人感到羞耻。所以君长不可以随心所欲的动用刑罚，不可随随便便颁发爵禄。《康诰》上说：‘动用刑罚一定要慎重。’《甫刑》上说：‘施行刑罚要#-666ff;理。’”