时公卿以下，大议损益。恕以为：“古之刺史，奉宣条；以清静为名，威风著称。今可勿令领兵，以专民事。”俄而镇北将军吕昭又领冀州，乃上疏曰：帝王之道，莫尚乎安民；安民之术，在于丰财；丰财者，务本而节用也。方今贼未灭，戎车亟驾，此自熊虎之士展力之秋也。然搢绅之儒，横加荣慕，扼腕抗论，以孙、吴为首；州郡牧守，咸共忽恤民之术，修将率之事；农桑之民，竞干戈之业：不可谓务本。帑藏岁虚，而制度岁广；民力岁衰，而赋役岁兴：不可谓节用。今大魏奄有州之地，而承丧乱之弊，计其户口不如往昔州之民。然而方僭逆，北虏未宾，边遘难，绕天略匝。所以统州之民，经营州之地，其为艰难，譬策羸马以取道里，岂可不加意爱惜其力哉！以武皇帝之节俭，府藏充实，犹不能州拥兵，郡且也。今荆、扬、青、徐、幽、并、雍、凉缘边诸州，皆有兵矣；其所恃内充府库外制夷者，惟兖、豫、司、冀而已。臣前以“州郡典兵，则专心军功，不勤民事；宜别置将守，以尽治理之务”。而陛下复以冀州，宠秩吕昭。冀州户口最多，田多垦辟，又有桑枣之饶；国家征求之府，诚不当复任以兵事也。若以北方当须镇守，自可专置大将以镇安之；计所置吏士之费，与兼官无异。然昭于人才尚复易，中朝苟乏人，兼才者势不独多。以此推之，知国家以人择官，不为官择人也。官得其人，则政平讼理。政平，故民富实；讼理，故囹圄空虚。陛下践阼，天下断狱百数人；岁岁增多，至百余人矣。民不益多，法不益峻。以此推之，非政教陵迟，牧守不称之明效欤？往年牛死，通率天下能损；麦不半收；秋种未下。若贼游魂于疆埸，飞刍輓粟，千里不及。究此之术，岂在强兵乎？武士劲卒愈多，愈多愈病耳。夫天下犹人之体：腹心充实，支虽病，终无大患。今兖、豫、司、冀，亦天下之腹心也。是以愚臣""，实愿州之牧守，独修务本之业，以堪支之重。然孤论难持，犯欲难成；众怨难积，疑似难分：故累载不为明主所察。凡言此者，类皆疏贱；疏贱之言，实未易听。若使善策必出于亲贵，亲贵固不犯难以求忠爱：此古今之所常患也。原文解释
【原文】
时公卿以下，大议损益。恕以为：“古之刺史，奉宣六条；以清静为名，威风著称。今可勿令领兵
1领兵：建议州郡领兵，始于司马朗，见本书上卷《司马朗传》。，以专民事。”俄而镇北将#-666kk;吕昭又领冀州2领冀州：兼任冀州刺史。，（一）乃上疏曰：
帝王之道，莫尚乎安民；安民之术，在于丰财；丰财者，务本而节用也。方今二贼未灭，戎车亟驾3戎车亟驾：戎车亟（qì）驾，兵车不断出发。指战事频繁。，此自熊虎之士展力之秋也。然搢绅之儒，横加荣慕，扼腕抗论4扼腕：一只手握住另一只手的手腕。是情绪激动的表示。抗论：#guoxue666-com;声议论。，以孙、吴为首5孙：指孙武。字长卿，春秋时齐国#-666aa;。曾带《兵法》十三篇进见吴王阖闾，被任为将，率#-666kk;攻破楚国。其著作《孙子兵法》，论述了有关军事的一系列问题，是中国最早而且最杰出的兵书，现已被译成多国文字流传世界。传见《史记》卷六十五。吴：指吴起（？—前 381）。战国时卫国左氏（今山东曹县北）人。善用兵，先任鲁将，又任魏将，屡建战#-666ii;。后受迫害，逃奔楚国，任令尹，帮助楚悼王革新政治，促进楚国富强。楚悼王死，被旧贵族杀害。传见《史记》卷六十五。；州郡牧守，咸#-666cc;忽恤民之术，修将率之事；农桑之民，竞干戈之业：不可谓务本。帑藏岁虚，而制度岁广；民力岁衰，而赋役岁兴：不可谓节用。
今大魏奄有十州之地6十州：东汉末年全国十四州部中，当时被曹魏完全占领的有十，即司隶、豫、冀、兖、徐、青、并、幽、凉、雍。此处的“十州”即指此。另外还占有荆、扬二州的部#-666dd;地区。，而承丧乱之弊，计其户口不如往昔一州之民。然而二方僭逆7二方：指蜀汉、孙吴。，北虏未宾8北虏：指北方的鲜卑族。继乌丸族之后，他们在曹魏北部边境构成巨大威胁，见本书卷三十《鲜卑传》。，三边遘难，绕天略匝。所以统一州之民，经营九州之地，其为艰难，譬策羸马以取道里9取道里：赶路。，岂可不加意爱惜其力哉！以武皇帝之节俭，府藏充实，犹不能十州拥兵，郡且二十也10郡：这里指领兵的郡。。今荆、扬、青、徐、幽、并、雍、凉缘边诸州，皆有兵矣；其所恃内充府库外制四夷者，惟兖、豫、司、冀而已。
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【原文注释】
〔1〕领兵：建议州郡领兵，始于司马朗，见本书上卷《司马朗传》。
〔2〕领冀州：兼任冀州刺史。
〔3〕戎车亟驾：戎车亟（qì）驾，兵车不断出发。指战事频繁。
〔4〕扼腕：一只手握住另一只手的手腕。是情绪激动的表示。抗论：#guoxue666-com;声议论。
〔5〕孙：指孙武。字长卿，春秋时齐国#-666aa;。曾带《兵法》十三篇进见吴王阖闾，被任为将，率#-666kk;攻破楚国。其著作《孙子兵法》，论述了有关军事的一系列问题，是中国最早而且最杰出的兵书，现已被译成多国文字流传世界。传见《史记》卷六十五。吴：指吴起（？—前 381）。战国时卫国左氏（今山东曹县北）人。善用兵，先任鲁将，又任魏将，屡建战#-666ii;。后受迫害，逃奔楚国，任令尹，帮助楚悼王革新政治，促进楚国富强。楚悼王死，被旧贵族杀害。传见《史记》卷六十五。
〔6〕十州：东汉末年全国十四州部中，当时被曹魏完全占领的有十，即司隶、豫、冀、兖、徐、青、并、幽、凉、雍。此处的“十州”即指此。另外还占有荆、扬二州的部#-666dd;地区。
〔7〕二方：指蜀汉、孙吴。
〔8〕北虏：指北方的鲜卑族。继乌丸族之后，他们在曹魏北部边境构成巨大威胁，见本书卷三十《鲜卑传》。
〔9〕取道里：赶路。
〔10〕郡：这里指领兵的郡。
〔11〕前以：此前的奏议以为。
〔12〕征求之府：征调求取物资的府库。
〔13〕尚复易：也还是易于得到的。意思是吕昭的才干平庸。
〔14〕囹圄空虚：监狱里没有什么罪犯。
〔15〕断狱：断案。这里专指死刑判决。
〔16〕二贼：蜀汉、孙吴。游魂于疆埸：指在边境发起进攻。埸（yì）是边境。
〔17〕飞刍：飞驰的牛马。 輓粟：拉车载运粮食。
〔18〕犯欲：违背了他#-666aa;的欲望。
〔19〕疏贱：与皇帝关系疏远而且地位不#guoxue666-com;的#-666aa;。
〔20〕四难：指上文所说的“孤论难持”等四难。