辛卯日，皇上将河阳镇遏使马燧任命为河东节度使。河东的军队遭受了百井之败，骑兵力量单薄，马燧征召所有养马的奴仆，一共得到几千人，训练数月后，都成为精良的骑兵。制造的铠甲一定分为长短三等，让他们穿起来合身，从而便于快速行军。又制造战车，用来在行军时运载武器军备，停放时就列为营阵，有时又用车将险要道口堵住，用来阻止敌军奔驰突击。器械没有不精良锐利的。马燧住在河东一年后，共选得士兵三万。征辟兖州人张建封为判官，将李自良任命为代州刺史，委以重任。

兵部侍郎黎干，为人狡诈阴险，长于阿谀谄媚，和宦官特进刘忠翼亲密交好。刘忠翼本名刘清潭，凭借宠幸，贪婪放纵。这两个人都遭到众人的厌恶。当时有人说黎干、刘忠翼曾经劝说代宗将独孤贵妃立为皇后，将贵妃之子韩王李迥立为太子。皇上即位，黎干乘辇前往刘忠翼处暗中谋划；事情被发觉，丙申日，黎干、刘忠翼一同被削除名籍，永远流放，他们被押解到蓝田时，被赐死。

皇上将户部侍郎兼度支韩滉任命为太常卿，将吏部尚书刘晏任命为判度支。在这之前，刘晏、韩滉分别掌管天下财物赋税，刘晏负责江南、山南、江淮、岭南，韩滉负责关内、河东、剑南，到了这时，才全部由刘晏一人兼管。皇上对韩滉搜刮民财过度早有耳闻，因此将他的财政大权免除，不久后派他前往晋州担任刺史。

至德初年，第五琦开始将食盐归于官府专卖，以辅助军事费用，等到刘晏接替他后，相关法规更加精细周密，第一年收入钱六十万缗，到末年的收入超出十倍，而百姓并未感到厌苦。大历末年，每年收入的钱总计一千二百万缗，其中盐的收入占一多半。把盐的收入用在漕运雇工上，从长江、淮河到东渭桥，大约一万斛盐需七千缗雇工费，自淮河向北，沿岸设置巡视的衙院，挑选有能力的官吏主管事务，不使州县烦劳就能完成漕运事务。

六月己亥朔日，大赦天下。

西川节度使崔宁、永平节度使李勉同时被任命为同平章事。

皇上下诏书说：“天下滞留的冤案，州府不加理会的，听凭人们直接上诉三司使，由御史中丞、中书舍人、给事中各一人，每天来到朝堂受理讼词。仍然无法推究决断的，任凭他们敲击登闻鼓伸冤。自今日起不许再奏请设置寺观以及请求剃度僧尼。”于是有很多人敲登闻鼓。右金吾将军裴谞上疏，认为：“投诉的人所争论的都是细琐的小事，如果天子每件都亲自过问，哪里还需要官吏审理呢！”皇上这才将此类诉讼全部交还有关部门处理。

皇上下制令说：“所有帝陵修造的制度，一定要从优从厚，应当竭尽国库的财物给修陵提供花费。”刑部员外郎令狐峘上书劝谏，大略说：“我恭读遗诏，先帝遣命要求修陵一定要俭省节约，如果制度优厚，难道符合先帝临终时的意思吗！”皇上答复他，大略说：“这不仅指出了我的过失，也能成就我的美名，我怎么敢不听从合理之言而改正呢！”令狐峘，令狐德棻的玄孙。

庚子日，皇上立皇子李诵为宣王，李谟为舒王，李谌为通王，李谅为虔王，李详为肃王。乙巳日，立皇弟李迺为益王，李傀为蜀王。

丙午日，皇上效仿先天年间的旧例，规定六品以上清望官，虽然不属于供奉官和侍卫官，但每天必须派二人轮流值日，以备皇上随时询问。

庚戌日，皇上将朱泚任命为凤翔尹。

代宗对宦官十分宠幸，宦官奉命前往各地出使，都不禁止他们求取财物。代宗曾经派中使去赏赐某妃的族人，回来后问知宦官得到的财物很少，于是很不高兴，以为妃子的族人对自己的命令很轻视。妃子十分害怕，立即拿出自己的东西补偿。因此，宫中派出的使者公开求取贿赂和馈赠，没有任何顾忌。宰相都曾经把钱置放在官署中，每次宦官来便赏赐一物，宣读一次圣旨，没有空手返回的。宦官出使经过州县，发放公文，收取财物，有如征收赋税，全部满载而归。德宗向来知道这个弊政。他派宦官使者邵光超将旌节赏赐给李希烈，李希烈赠送奴仆、马匹以及七百匹细绢，二百斤黄茗给邵光超。皇上听说此事，大怒，杖责邵光超六十大板然后把他流放。于是宫中派出未归的使者，都偷偷地把所得的东西丢弃到山谷中，就算有人赠与，也没有人敢接受。

甲子日，皇上将神策都知兵马使、右领军大将军王驾鹤任命为东都园苑使，派司农卿白琇珪接替他原来的职务，白琇珪把名字改成白志贞。王驾鹤统率禁军十多年，朝廷内外对其权势都很畏惧，皇上担心他有反叛的想法，于是让崔祐甫召见王驾鹤，与他闲谈，装作不忍他离去，拖延了很长时间，这时白琇珪已经完成了接管。

李正己畏惧皇上的声威，上表献钱三十万缗；皇上准备接受又担心被欺骗，不接受又没有理由。崔祐甫请求派使者前往淄青慰劳将士，借李正己贡献的钱给予他们赏赐，这样就使每名将士感激皇上的恩德；同时，诸道节度使得知后，都知道朝廷不重视财物。皇上非常满意，接受了他的建议。李正己十分惭愧，同时也极为信服。天下百姓觉得太平治世，几乎可以看到了。

秋季七月戊辰朔日，发生了日食。

礼仪使、吏部尚书颜真卿向皇上进言说：“上元年间，武后掌握政权，才开始增加祖宗谥号的字数。玄宗末年，奸臣当政，历朝圣君的谥号有的增加到了十一字。以周朝的文王、武王为依据，称文便不称武，称武也便不称文，难道是因为他们的大德不够崇高吗？或许因为大臣们认为文、武是最高的称呼。所以谥号字多并非赞扬，字少也并非贬低。现在历朝皇帝谥号过长，不符合古制，请求自中宗以上，全都依最初的谥号，称睿宗为圣真皇帝，称玄宗为孝明皇帝，称肃宗为宣皇帝，以示节省文饰，推崇质朴，辨正名分，重视根本。”皇上下令百官一起讨论，儒学之士都认为颜真卿的建议好；只有兵部侍郎袁，凭借战功进官，上奏说：“陵庙中的玉册、牌位都刊刻完成，不能轻易更改。”于是这件事便被搁置。殊不知皇陵中玉册上刻的，原本就是最初的谥号。

起初，在代宗时代，许多事情都被搁置拖延，四夷使者和各地进呈计划的人，有的连续几年都不遣返，就把他们安置在右银台门设置的客省里；还有上书论事和失职未再任命的人也安置在那里，有的往往一住就是十年。经常有数百人，以及人数上千的随从、牲畜，由度支供给食粮，花费巨大。皇上下令全部加以整治，将被拘禁的人释放，将办完事的人遣返，对应当再任官的人进行任命，一年就节省一万九千二百斛粮食。

壬申日，将元载、马璘、刘忠翼的宅第拆毁。从前，在天宝年中，皇亲贵戚的府第虽然极其奢华壮丽，但房屋的高低还符合制度，然而李靖的家庙已被改为杨氏的马厩了。等到安史之乱后，法令制度遭到破坏废弛，大臣将帅竞相修建宅第，每个人都竭尽财力才停止，被当时的人称为木妖。皇上对这种事向来痛恨，于是将其中在违反制度方面最突出的宅第拆毁，然后命令马氏将其园林献出，归属宫廷园苑部门管理，称为奉成园。

癸丑日，皇上减省经常供给宫中服用的锦一千匹、衣服和玩物几千件。

庚辰日，皇上颁布诏书，命令回纥等各族胡人在京师者，穿本族服装，禁止模仿汉人。先前留住京师的回纥人时常达到千人，而身穿汉服和汉人混居的经商胡人又多出一倍，官府每天为他们提供生熟食品。他们添置产业，营造宅第，市场上能获得高利的行业都由他们经营，日益放纵而贪婪蛮横，官吏不敢追究。有的人身着华服，诱骗汉人为妻妾，所以皇上颁布禁令。

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