皇上又向李泌问询恢复府兵的策略。李泌回答说：“今年征募关东士兵戍守京西的有十七万人之多，全年共计消耗粮食二百零四万斛。现在粮食每斗值一百五十钱，一共合计需钱三百零六万缗。国家近来屡遭饥荒战乱，经费不足，即使有钱，也买不到粮食，所以无暇计议恢复府兵制度啊。”皇上说：“这又应该怎么办呢？立即削减戍守的士兵，遣散他们各自回乡，你看如何？”李泌回答说：“如果陛下依据我的方法去做，可以不必裁剪戍守的士兵，而且不用惊扰百姓，就能使粮食充足，谷子与麦子的售价逐渐下降，府兵也可以组成。”皇上说：“果真能够这样，我怎么会不采用呢！”李泌回答说：“这必须抓紧去做，再过十天，就来不及了。如今吐蕃人长期住在原州和会州一带，用牛去运输粮食，粮食吃光之后，牛就没有用了，请调出左藏库里质地变坏的丝帛，染成花色斑斓的丝帛，通过党项人将它们卖给吐蕃人，每头牛不过需二三匹丝帛，总共十八万匹丝帛，可以换取六万多头牛。再命令各冶炼场铸造农用器具，另外购买大批麦种，分别发给边疆一带的军镇，募集戍守的士兵，叫他们开垦荒田播种，与他们约定明年麦子成熟之后加倍偿还所用的种子，对剩下的粮食按照时价增加五分之一，由官府收购。第二年春天还以这种办法播种。关中地区的土地肥沃并且荒废很久，刚播种一定会有丰厚的收获。戍卒有利可获，自愿耕种的人们便会逐渐增多。边境地区的居民极少，将士们每月吃官粮配给，他们所收获的稻麦无处去卖，价格一定便宜。所以名义上是官府加价收买，其实却比今年粮食的价钱低很多。”皇上说：“好！”立即下令施行。

李泌又说：“边疆地区的官职有很多空缺，请募集人们缴纳粮食将他们补为边官，今年需要的粮食便足够用了。”皇上又听从了他的建议，接着问道：“你说府兵也可以组成，这是怎么回事？”李泌答说：“戍守的士兵因为屯田可以致富，便会安居此地，不再想回乡了。根据原有的府兵制度，戍守的士兵每三年更调一次，到期限将满的时候，下令凡愿意留下来的人，将他们所开垦的田地作为永业田。如果他们的家人愿意前来，原籍所在官府便发给沿路提供食物的文书来遣送他们。当地官府要根据应募的人数，以公文报告本道。即便是河朔地区的各节帅也可以免除替换戍卒的烦劳，也是乐于听命的。用不了几次轮番替代，戍守边地的士兵便成为定居边疆的本地人，于是全依据相关府兵制度来进行管理，这就可以使关中变穷乏困苦为强盛富庶了。”皇上高兴地说：“这样一来，天下也将不会有什么变故了。”李泌说：“也未必。但我能够不用兵打仗，便使吐蕃自陷困境。”皇上说：“是什么样的计策呢？”李泌回答说：“我还不敢说出来。等到稻谷丰收之后，然后才可以商量此事。”皇上一再问他，都没有得到答案。李泌本来准备联合回纥、大食、云南，与他们共同进攻吐蕃，使吐蕃必须多加防备。可他知道皇上平时憎恨回纥，恐怕他听到建议后会不高兴，况且连同屯田的计议尚未付诸实行，所以他不肯先说出来。后来屯戍的士兵响应招募了，自愿留下来耕种屯田的人有十分之五六。

壬申日，皇上赐骆元光姓名，叫李元谅。

左仆射、同平章事张延赏逝世。