是岁，改天水为汉阳郡。

十八年春三月丁亥，诏曰：“其令天下亡命，自殊死已下赎：死罪缣三十匹，右趾至髡钳城旦舂十匹，完城旦至司寇五匹；吏人犯罪未发觉，诏书到自告者，半入赎。”

夏四月己未，诏曰：“自春已来，时雨不降，宿麦伤旱，秋种未下，政失厥中，忧惧而已。其赐天下男子爵，人二级，及流民无名数欲占者人一级；鳏、寡、孤、独、笃癃，贫不能自存者粟，人三斛。理冤狱，录轻系。二千石分祷五岳四渎。郡界有名山大川能兴云致雨者，《周礼》：“职方氏掌天下之地。杨州，其山曰会稽，其川曰三江。荆州，其山曰衡山，其川曰江、汉。豫州，其山曰华，其川曰荥、洛。青州，其山曰沂山，其川曰淮、泗。兖州，其山曰岱，其川曰河、泲。雍州，其山曰岳，其川曰泾、汭。幽州，其山曰医无闾，其川曰河、泲。冀州，其山曰霍，其川曰漳。并州，其山曰恒，其川曰滹沱。”此谓九州名山大川也。长吏各洁斋祷请，冀蒙嘉澍。”《说文》曰：“时雨所以澍生万物。”《淮南子》曰：“春雨之灌，万物无地不澍，无物不生。”澍音之戍反。

六月己未，有星孛于太微。

焉耆、龟兹攻西域都护陈睦，悉没其众。北匈奴及车师后王围戊己校尉耿恭。

秋八月壬子，帝崩于东宫前殿。年四十八。遗诏无起寝庙，藏主于光烈皇后更衣别室。《礼》“藏主于庙”，既不起寝庙，故藏后后之易衣别室。更，易也。帝初作寿陵，制令流水而已，石椁广一丈二尺，长二丈五尺，无得起坟。《东观记》曰：“陵东北作庑，长三丈，五步出外为小厨，财足祠祀。”万年之后，埽地而祭，杅水脯糒而已。《说文》曰：“杅，饮器。”音于。《方言》曰：“鹭谓之｛亏/皿｝。”《说文》曰：“糒，干饭也。”过百日，唯四时设奠，置吏卒数人供给洒埽，勿开修道。敢有所兴作者，以擅议宗庙法从事。《前书》曰：“擅议宗庙者弃市。”

帝遵奉建武制度，无敢违者。后宫之家，不得封侯与政。《东观记》曰：“光武闵伤前代权臣太盛，外戚与政，上浊明主，下危臣子，后族阴、郭之家不过九卿，亲属荣位不能及许、史、王氏之半耳。”馆陶公主光武女。为子求郎，不许，而赐钱千万。谓群臣曰：“郎官上应列宿，出宰百里，史记曰，太微宫后二十五星，郎位也。有非其人，则民受其殃，是以难之。”故吏称其官，民安其业，远近肃服，户口滋殖焉。

论曰：明帝善刑理，法令分明。日晏坐朝，幽枉必达。内外无幸曲之私，在上无矜大之色。断狱得情，号居前代十二。十断其二，言少刑也。⑴故后之言事者，莫不先建武、永平之政。而钟离意、宋均之徒，常以察慧为言，并见本传。夫岂弘人之度未优乎？

赞曰：显宗丕承，业业兢兢。危心恭德，政察奸胜。危心言常危惧。奸胜犹胜奸佞。备章朝物，省薄坟陵。朝物谓朝仪文物也。永怀废典，下身遵道。废典谓明堂、辟雍之礼，历汉不行。下身谓进爵授绥之类。登台观云，临雍拜老。懋惟帝绩，增光文考。懋，勉也。《书》曰：“惟我文考，光于四海。”