闰四月甲午日，明帝南下巡狩，巡幸南阳郡，在章陵县祭祀祖宗。夏至这一天又在祖先住过的旧宅举行祭祀。祭礼完毕，明帝召集学官、学校的学生演奏雅乐，演奏《诗经·鹿鸣》曲，明帝亲自吹奏埙、篪（chí），为乐队伴奏，以娱乐嘉宾。明帝车驾返回，途经南顿县，犒赏当地三老、县衙官吏。

当年冬天十一月，征召淮阳王刘延前来平舆县会面，征召沛王刘辅前来睢阳县会面。

十二月甲午日，皇帝车驾返回洛阳宫中。

永平十一年春天正月，沛王刘辅、楚王刘英、济南王刘康、东平王刘苍、淮阳王刘延、中山王刘焉、琅琊王刘京、东海王刘政到京师洛阳来，朝觐皇帝。

当年秋天七月，司隶校尉郭霸有罪，被捕入狱，死在狱中。

这一年，漅湖开采出黄金，庐江郡太守向朝廷献上黄金。在当时，有麒麟、白雉、醴泉、嘉禾，在许多地方出现。

永平十二年春天正月，益州境外蛮夷哀牢王率领族人内附汉朝。朝廷设置永昌郡，裁撤益州西部都尉。

当年夏天四月，派遣将作谒者王吴修筑汴渠，从荥阳以下引水，渠水流经千乘县，汇入大海。

五月丙辰日，赐天下男子民爵，每人二级，三老、孝悌、力田，每人三级，外地流民没有户籍愿在当地落户者，每人一级，鳏、寡、孤、独、残疾、家贫，没有家属不能自立者，赏赐粟米，每人三斛。明帝下诏：“在往昔，曾参、闵子骞孝养双亲，竭尽全力让父母高兴；仲尼埋葬独子，有棺木，无外椁。丧葬贵在向亲人致哀，礼仪重在节俭。如今，百姓为亲人送终，竞相奢靡，浪费无度。有些生者没有一担米的积蓄，却将财力用在坟土之上。伏腊祭祀时没有糟糠，却要用一牢的祭礼祭奠亡灵，这样盲目花费，为一天的祭祀，浪费多年的积蓄，使得子孙忍饥受寒，有人因此而丧命。这种做法，难道是祖考的遗愿！还有车服制度，有些人极尽奢华，耀人耳目。因为奢靡，导致田地荒芜，游荡于市井的人日益增多。有关官员要申明法令，严加制止。制定针对性的法律，下发到郡、国，督促执行。”

当年秋天七月乙亥日，司空伏恭被免职。乙未日，明帝拜大司农牟融为司空。

当年冬天十月，司隶校尉王康有罪，被捕入狱，死在狱中。

这一年，天下太平，百姓不用服徭役，庄稼连年丰收。百姓家中富裕，每斛粟米仅售卖三十钱，在野外放牧的牛羊成群结队。

永平十三年春天二月，明帝亲自耕种藉田。耕种礼仪完毕，赏赐观礼者饮食。

当年三月，河南郡大尹薛昭有罪，被捕入狱，死在狱中。

当年夏天四月，汴渠修成。辛巳日，明帝巡幸荥阳，视察河渠。乙酉日，明帝下诏：“自从汴河大堤决口，已经有六十余年。近年来，雨水过多，汴河水向东漫灌，危害越来越严重。原来的水闸门已经沉于河中，大水泛滥，无边无涯，旧的堤岸已经无从辨认。大水浩浩荡荡，一望无际，不知该从何处着手治理。如今，兖州、豫州的百姓，有很多人遭受水患。大家说朝廷不能急百姓之所急，却忙于其他徭役。又有人说，为了让黄河水流入汴河，幽州、冀州百姓从中获利，若要加强左边的大堤，则右边的大堤受损，若左右大堤都加强，则下游就会受损，所以应该让水势自由流动，人们搬到地势较高的地方居住。这样政府可以减少疏浚河道、治河的费用，百姓也不会再遭受水害。提出意见的人很多，人言人殊。南北主张各异，朕不知所从，久而未决。如今，要修筑河堤，应该疏浚河渠，堵塞决口，建立水闸，让黄河、汴河水重新回归故道，恢复旧貌。让陶丘县以北变成沃土。朕用美玉、牺牲献祭河神。朕东行巡狩，途经洛水入黄河的地方，感叹当年大禹治水，功劳何其伟大。如今，天下五色土壤，皆有相应种植，充分发挥地力。滨河渠水灌溉的农田，交予贫民耕种，不再缴纳赋税，勿使当地豪强从中乘机取利。这也是武帝当年制作《瓠子》之歌的用意。”明帝渡过黄河，登临太行山，巡幸上党郡。壬寅日，皇帝车驾返回洛阳。

当年冬天十月壬辰日晦，天上出现日食。朝中三公摘下冠冕，自我反省。明帝制诏书：“在职官员不要自责。灾异频繁出现，罪在朕躬。朕为此诚惶诚恐，不知该如何是好。有关官员在奏事时，是否还有隐瞒、避讳，使得朕受到蒙蔽，下情不能上达？在春秋时，卫国有忠臣，卫灵公安享其位。今天出现这些灾异，该如何协调阴阳，消除灾祸？州部刺史、郡太守要审理冤狱，抚恤鳏寡孤独，尽职守责。”

十一月，楚王刘英谋反。明帝废黜楚王号，撤销封国，将刘英流放至泾县。受到牵连判处死罪及流放者，有数千人。

这一年，齐王刘石去世。

永平十四年春天三月甲戌日，司徒虞延遭免职，自杀。当年夏天四月丁巳日，明帝拜巨鹿郡太守南阳郡人邢穆为司徒。

前楚王刘英自杀。

当年夏天五月，明帝封原广陵王刘荆的儿子刘元寿为广陵侯。

开始建造寿陵。

永平十五年春天二月庚子日，明帝东行巡狩。辛丑日，巡幸偃师县。明帝下诏，逃亡在外、死罪以下罪犯，允许花钱赎罪：死罪犯须缴纳缣帛四十匹；犯斩右趾、髡钳罪，服城旦刑、舂米罪，缴纳十匹；服城旦刑、司寇罪，缴纳五匹；罪行尚未发觉，诏书到达之日主动自首者，减半缴纳。征召沛王刘辅到睢阳会面。明帝巡幸彭城。癸亥日，明帝亲自在下邳县耕田。

三月，明帝征召琅琊王刘京在良成县会面，征召东平王刘苍在阳都县会面，征召广陵侯及三个弟弟在鲁国会面。祭祀东海恭王陵寝。明帝车驾返回，途中经过鲁县，亲临孔子旧宅，祭祀仲尼及七十二弟子。明帝来到孔子讲学的讲堂，诏令皇太子、诸侯王讲经。巡幸东平县。辛卯日，巡幸大梁县，巡幸定陶县，祭祀定陶恭王陵寝。当年夏天四月庚子日，明帝车驾返回洛阳宫中。

明帝改信都郡为乐成国，改临淮郡为下邳国。封皇子刘恭为巨鹿王、刘党为乐成王、刘衍为下邳王、刘畅为汝南王、刘昞为常山王、刘长为济阴王。赐天下男子民爵，每人三级；郎官、从官任职二十年以上，每人赏赐缣帛一百匹，十年以上，每人赏赐二十匹，十年以下，每人赏赐十匹；官府中的官吏，每人赏赐五匹；书佐、小史，每人赏赐三匹。诏令天下百姓，聚会宴饮五日。乙巳日，大赦天下，有谋反大逆罪及其他不应赦免的罪行，一律赦免。

当年冬天，明帝在上林苑骑马、打猎。

当年十二月，明帝派遣奉车都尉窦固、驸马都尉耿秉驻扎在凉州，屯垦。

永平十六年春天二月，明帝派遣太仆祭肜从高阙出兵，奉车都尉窦固从酒泉郡出兵，驸马都尉耿秉从居延塞出兵，骑都尉来苗从平城县出兵，讨伐北匈奴。窦固在天山附近大败北匈奴呼衍王，在伊吾庐城留下部分汉军，驻扎屯田。耿秉、来苗、祭肜无功而返。

当年夏天五月，淮阳王刘延谋反，被人告发。癸丑日，司徒邢穆、驸马都尉韩光受到牵连，被捕入狱，死在狱中。受谋反案牵连和被杀的人很多。

戊午日晦，天上出现日食。

六月丙寅日，明帝拜大司农西河郡人王敏为司徒。

当年秋天七月，明帝改立淮阳王刘延为阜陵王。

九月丁卯日，明帝下诏，关押在郡、国、中都官监狱的死罪囚犯，一律减死罪一等，不要笞打，把他们送往朔方郡、敦煌郡屯垦农田，妻子儿女随同前去，父母亲、同父异母兄弟愿意同去者，听任其便，女儿已经出嫁为他人妻者，不要同去。有谋反大逆罪，行为无道者，不在此诏令内。

这一年，北匈奴侵犯云中郡，云中郡太守廉范迎击北匈奴，大败来犯者。

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