光武帝进抵蕃县，距离董宪处有一百余里。众将领奏请进攻董宪，光武帝不听。光武帝知道五校军粮食匮乏，一定会撤军，敕令各部坚守营垒，以等待敌军疲惫。果然，五校军粮食很快耗尽，引军撤退。光武帝亲临前线，四面围住董宪猛攻，三日之内两次大败董宪，董宪余众四散奔逃。光武帝诏令吴汉穷追猛打。佼强率领余众投降，苏茂投奔张步，董宪及庞萌逃入缯山。数日后，有吏卒听说董宪还在，又纷纷聚集起来，董宪得到数百骑兵。董宪进驻郯城县，吴汉等人再次攻打郯城，董宪又与庞萌逃往朐（qú）县据守。刘纡不知道该逃往何处，军士高扈斩下刘纡的首级来降，梁地平定。

吴汉进军围攻朐县。第二年，城中粮食耗尽，董宪、庞萌潜逃出城，攻取赣榆县。琅琊郡太守陈俊攻打董宪、庞萌，董宪、庞萌又逃入大水泽。恰逢吴汉攻下朐城，将董宪、庞萌的妻子、儿女尽行俘虏。董宪流着眼泪对将士们讲：“妻子儿女已经落入敌手。嗟乎！让大家跟着我，受了这么长时间的苦。”随后率领数十名骑兵，连夜逃走，欲从小路归降光武帝。吴汉手下校尉韩湛，在方与县追上董宪，将其斩杀，方与县人黔陵斩杀庞萌，二人的首级传送至洛阳。光武帝封韩湛为列侯，赐黔陵爵关内侯。

张步，字文公，琅琊郡不其县人。汉军起兵时，张步聚集数千人转战南北，攻占县邑，攻下琅琊郡数座县邑，自称“五威将军”，控制琅琊郡。

更始帝派遣魏郡人王闳担任琅琊郡太守，张步阻拦，王闳不能到任。王闳向琅琊郡属县发布檄文，劝谕县吏投降，得到赣榆等六个县响应。王闳得到士兵数千人，与张步交战，战事不利。当时，梁王刘永认为，自己的王位是更始帝所封，张步的兵力强大，便以梁王身份拜张步为辅汉大将军、忠节侯，统辖青州、徐州，令张步征伐不肯从命者。张步贪恋爵位封号，遂接受任命，在剧县整顿军队，任命弟弟张弘为卫将军，张蓝为玄武大将军，张寿为高密郡太守。张步派兵，进攻泰山郡、东莱郡、城阳郡、胶东郡、北海郡、济南郡、齐郡，先后攻下几个郡。

张步占领的地面广大，人马众多。王闳担心手下军队溃散，前来与张步会面，欲以忠义劝诱张步投降。张步摆列军阵，让王闳观看。张步发怒说：“张步有何过错，君此前竟然那样进攻我！”王闳按剑回答：“太守奉朝廷之命，前来上任，而文公拥兵抗命，王闳攻打的是贼寇，猛烈进攻又如何！”张步默然无语。过了很久，张步离席伏在地上，下拜谢罪，而后摆上酒宴，招待王闳，用上宾礼接待王闳，让王闳掌管琅琊郡政事。

建武三年，光武帝派遣光禄大夫伏隆持符节出使齐郡，拜张步为东莱郡太守。刘永听说伏隆来到剧县，派使者疾驰赶来，立张步为齐王。随后，张步杀了伏隆，接受刘永的封号。

当时，光武帝正在为北方渔阳郡，南方梁地、楚地的兵患忧虑，张步得以专心经营齐地，控制大小十二个郡。及至刘永去世，张步等人欲拥立刘永的儿子刘纡为天子，自封“定汉公”，设置百官。王闳谏言：“梁王刘永因为尊奉本朝，才在崤山以东招降诸州归附。今天，如果拥立刘永的儿子为天子，恐怕会令天下人疑惑。而且，齐人多变，善用计谋，此事要从长计议。”张步这才打消念头。

建武五年，张步听说光武帝亲自来讨伐，于是任命部将费邑为济南王，在历下邑驻守。当年冬天，建威大将军耿弇斩杀费邑，进攻临菑。张步认为耿弇兵少，又是远道来袭，可以一战挫败耿弇。张步调集兵马在临菑会攻耿弇，战事不利，兵败，张步逃回剧县。光武帝亲自率领汉军进攻剧县。张步又退守平寿县，苏茂率领一万余人前来救援。苏茂责怪张步：“南阳郡战士骁勇善战，延岑那么能战，耿弇尚且逼退延岑。大王为何还要甘冒风险，进攻耿弇？您既然已经召我前来救援，为何不能等待？”张步答：“惭愧，别再说了。”光武帝派遣使者分别告知张步、苏茂，如果能够斩杀对方投降朝廷，可以受封为列侯。张步杀了苏茂，派使者带着苏茂的头颅前来请降。张步的三个弟弟，各自走进监狱，光武帝赦免他们。张步受封为安丘侯，此后，张步与家属迁往洛阳居住。王闳也来到剧县，投降朝廷。

建武八年夏天，张步带着妻子、儿女逃往临淮郡，与弟弟张弘、张蓝召集余众，欲乘船逃入海中。琅琊郡太守陈俊追上张步，将其斩杀。

王闳，是王莽的叔父平阿侯王谭的儿子，在西汉哀帝朝，王闳在宫中担任常侍。当时，哀帝的幸臣董贤担任大司马，受到哀帝宠幸，日益显贵。王闳多次劝谏哀帝，结果忤逆哀帝。哀帝在驾崩前，将传国玉玺、绶带交予董贤，说：“不要随便交予他人。”当时，哀帝没有子嗣，一时间，朝廷内外恐慌。王闳禀告元后（注：太后王政君），奏请夺回传国玉玺。随后，王闳身带佩剑，从后门闯入宣德宫，手指董贤，厉声呵斥：“皇帝驾崩，国家尚未确立继承人。公等蒙受皇恩，应该俯伏在地，哀号哭泣，为何长久把持传国玉玺，招引祸殃！”董贤知道王闳一定会拼死争夺传国玉玺，不敢抗拒，遂跪在地上，奉上传国玉玺。王闳捧着传国玉玺，奉上太皇太后，满朝文武皆认为王闳做了一件惊天动地的大事。及至王莽篡汉夺位，忌惮王闳，将王闳调出京师，出任东郡太守。王闳担心被王莽杀害，常将毒药藏在身边。王莽败亡，汉军起兵，王闳将掌控的东郡三十余万户完整无损地交予更始帝，归降更始帝。

李宪，颍川郡许昌县人。在王莽当政时，担任庐江郡属下县令。王莽末年，长江上的贼寇王州公等人，聚集徒众十余万，抢掠郡、县。王莽任命李宪为偏将军、庐江连率（注：庐江郡太守），前往剿灭王州公。王莽败亡，李宪遂在庐江郡，据城坚守。更始元年，李宪在庐江郡自封为“淮南王”。

建武三年，李宪自立为“天子”，设置公卿百官，拥有九座城邑，拥兵十余万。

建武四年秋天，光武帝巡幸寿春县，派遣扬武将军马成等进攻李宪，包围舒城。

建武六年正月，汉军攻下舒城，李宪落荒逃走，其手下军士帛意，斩杀李宪，投降汉军。李宪的妻子儿女，全部伏罪被杀。光武帝封帛意为渔浦侯。

李宪还有余党淳于临等，聚集余众数千，盘踞在灊（qián）山，攻打并杀害安风县令。扬州牧欧阳歙派军队围剿，战事不利。光武帝召集朝臣廷议，欲讨伐淳于临。庐江郡人陈众担任郡府从事，请求欧阳歙，愿去劝降淳于临。陈众乘坐单车，白马驾车，前去劝降淳于临。灊山人此后在山上，为陈众建立一座祠堂，祠堂名叫“白马陈从事”，记述此事。

彭宠，字伯通，南阳郡宛县人。父亲彭宏，在西汉哀帝朝曾担任渔阳郡太守，相貌伟岸，特别能饮酒，饭量也很大，在边郡享有威望。王莽在平帝朝担任“居摄”时，诛杀不服从自己者，彭宏与何武、鲍宣相继遇害。

年轻时，彭宠担任郡吏。王莽地皇年间，彭宠担任大司空府掾士，跟随王邑东出函谷关，镇压汉军。大军到了洛阳，彭宠听说同父异母弟弟也在汉军中，担心被杀，与同乡吴汉逃往渔阳郡。在渔阳郡，彭宠依附父亲任太守时的属下官吏。更始帝即位，派谒者韩鸿持符节招抚北部州郡，皇帝制书，可以任命二千石以下官员。韩鸿抵达蓟县，因为彭宠、吴汉原来都是同乡故旧，众人相见，分外高兴。韩鸿遂任命彭宠为偏将军、代理渔阳郡太守，任命吴汉为安乐县令。

刘秀平定河北诸郡、县，抵达蓟县，用书信招抚彭宠。彭宠准备好牛、酒，准备拜谒刘秀。恰好王郎诈称皇室后裔，自称“天子”，向燕、赵等地传递檄文，派遣将领占领渔阳郡、上谷郡，还派出军队，威慑属下县邑。北部州郡多数人对王郎的真实身份困惑不解，欲听命于王郎。吴汉劝说彭宠归降刘秀，详情记载在《吴汉传》。恰好上谷郡太守耿况也派出郡府功曹寇恂前来拜谒彭宠，与彭庞计议，一起归降刘秀。彭宠遂派出步骑三千，任命吴汉代理郡府长史，与都尉严宣、护军盖延、狐奴县令王梁一起，带领上谷郡军队南归。刘秀抵达广阿县，按照更始帝制书，封彭宠为建忠侯，拜为大将军。随后，刘秀围困邯郸，彭宠转输军粮，前后不绝。

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