隗嚣嚣音五高反。字季孟，天水成纪人也。成纪，县名，故城在今秦州陇城县西北。少仕州郡。王莽国师刘歆引嚣为士。王莽置国师，位上公，士其属官也。莽置九卿，分属三公，每一卿置大夫三人，一大夫置元士三人。歆死，嚣归乡里。季父崔，素豪侠，能得众。闻更始立而莽兵连败，于是乃与兄义及上邽人杨广、冀人周宗谋起兵应汉。嚣止之曰：“夫兵，凶事也。史记范蠡曰：“兵者凶器，战者逆德。”宗族何辜！”崔不听，遂聚众数千人，攻平襄，杀莽镇戎大尹。平襄，县名，属天水郡，故城在今秦州伏羌县西北。王莽改天水郡曰镇戎郡，守曰大尹。崔、广等以为举事宜立主以一众心，咸谓嚣素有名，好经书，遂共推为上将军。嚣辞让不得已，曰：“诸父众贤不量小子。必能用嚣言者，乃敢从命。”众皆曰“诺”。

嚣既立，遣使聘请平陵人方望，以为军师。平陵，县名，属右扶风也。望至，说嚣曰：“足下欲承天顺民，辅汉而起，今立者乃在南阳，王莽尚据长安，虽欲以汉为名，其实无所受命，将何以见信于众乎?宜急立高庙，称臣奉祠，所谓‘神道设教’，求助人神者也。《易·观卦》曰：“圣人神道设教而天下服矣。”且礼有损益，质文无常。削地开兆，除地以开兆域。茅茨土阶，以致其肃敬。虽未备物，神明其舍诸。”嚣从其言，遂立庙邑东，祀高祖、太宗、世宗。嚣等皆称臣执事，史奉璧而告。史，祝史也。璧者，所以祀神也。祝毕，有司穿坎于庭，《周礼》司盟掌盟载之法也。郑玄注曰：“载，盟辞也。书其辞于策，杀牲取血，坎其牲，加书于上而薶之。”牵马操刀，奉盘错鍉，遂割牲而盟。臣贤按：萧该音引《字诂》“鍉即题，音徒启反。”《方言》曰：“宋楚之闲，谓盎为题”。据下文云“鍉不濡血”，明非盆盎之类。《前书·匈奴传》云“汉遣韩昌等与单于及大臣俱登诺水东山，刑白马，单于以径路刀、金留犁挠酒”。应劭云“留犁，饭匕也。挠，扰也。以匕搅血而歃之”。今亦奉盘措匙而歃也。以此而言，题即匙字。错，置也，音七故反。曰：“凡我同盟三十一将，十有六姓，允承天道，兴辅刘宗。如怀奸虑，明神殛之。殛，诛也。高祖、文皇、武皇，俾坠厥命，厥宗受兵，族类灭亡。”有司奉血鍉进，护军举手揖诸将军曰：“鍉不濡血，歃不入口，是欺神明也，厥罚如盟。”既而薶血加书，一如古礼。

事毕，移檄告郡国曰：

“汉复元年七月己酉朔。己巳，上将军隗嚣、白虎将军隗崔、左将军隗义、右将军杨广、明威将军王遵、云旗将军周宗等，告州牧、部监、郡卒正、连率、大尹、尹、尉队大夫、属正、属令：莽以《周官·王制》之文，置卒正、连率、大尹。大尹职如太守。属令、属长职如都尉。置州牧、部监二十五人，见礼如三公。监位上大夫，各主五郡。公氏作牧，侯氏卒正，伯氏连率，子氏属令，男氏属长，皆代其官。其无爵者为尹。又置六尉、六队郡，置大夫，职如太守。故新都侯王莽，慢侮天地，悖道逆理。鸩杀孝平皇帝，篡夺其位。矫托天命，伪作符书，莽遣五威将军王奇等班符命四十二篇于天下，言当代汉之意。欺惑众庶，震怒上帝。反戾饰文，以为祥瑞。大风毁莽王路堂，又拔其昭宁堂池东榆树，大十围。莽乃曰：“念《紫阁仙图》，天意立太子，正其名。”乃立其子临为太子，以为祥应也。戏弄神只，歌颂祸殃。戏弄神祇谓仙人掌旁有白头公青衣，莽曰：“皇祖叔父子侨欲来迎我”也。歌颂祸殃谓莽作告天策，自陈功劳千余言，能诵策文者，除以为郎，至五十余人。楚、越之竹，不足以书其恶。《前书》朱光世曰：“南山之竹，不足以尽我词。”嚣以楚、越多竹，故引以为言也。天下昭然，所共闻见。今略举大端，以喻吏民。

盖天为父，地为母，《尚书》曰：“惟天地，万物父母。”祸福之应，各以事降。莽明知之。而冥昧触冒，不顾大忌，诡乱天术，援引史传。王莽每有灾祸，皆引史传以文饰之。《前书》说符侯崔发言于莽曰：“《周礼》及《春秋·左氏》，国有大灾，则哭以厌之，故《周易》称先号啕而后笑。宜呼嗟告天以求救。”莽乃率群臣至南郊，陈其符命，因搏心大哭。昔秦始皇毁坏《谥法》，以一二数欲至万世，史记曰，秦始皇初并天下，制曰：“太古有号无谥；中古有号，死而以行为谥。如此，则子议父，臣议君。自今以来，除《谥法》。朕为始皇帝，后世以计数，至于万世，传之无穷。”而莽下三万六千岁之历，言身当尽此度。莽令太史推三万六千岁历纪，六岁一改元，布告天下。循亡秦之轨，推无穷之数。是其逆天之大罪也。

分裂郡国，断截地络。络犹经络也。谓莽分坼郡县，断割疆界也。田为王田，卖买不得。莽更名天下田曰王田，不得卖买。规锢山泽，夺民本业。莽制，名山大泽不得采取。造起九庙，穷极土作。莽九庙：一曰黄帝太初祖庙，二曰虞帝始祖昭庙，三曰陈胡王统祖穆庙，四曰齐敬王代祖昭庙，五曰济北愍王王祖穆庙，六曰济南伯王尊祢昭庙，七曰元城孺王尊祢穆庙，八曰阳平顷王昭庙，九曰新都显王穆庙。殿皆重屋。太祖庙东西南北各四十丈，高十七丈，余半之。为铜薄栌，饰以金铜雕文，穷极百工之巧，功费数百钜万，卒徒死者万数也。发冢河东，攻劫丘垄。此其逆地之大罪也。

尊任残贼，信用奸佞，诛戮忠正，覆按口语，赤车奔驰，续汉志曰：“小使车，赤毂白盖赤帷，从驺骑四十人。”法冠晨夜，冤系无辜，续汉志曰：“法冠一曰柱后，高五寸，侍御史服之。”妄族众庶。行炮格之刑，除顺时之法，莽作焚如之刑，烧杀陈良、终带等二十七人。莽又作不顺时之令，春夏斩人，此为不顺时之法。灌以醇醯，裂以五毒。莽以董忠反，收忠宗族，以醇醯、毒药、白刃、丛棘，并一坎而薶之。政令日变，官名月易，莽州郡官名改无常制，乃至岁复变更，一郡至五易名而还复其故，吏人不能纪也。货币岁改，时百姓便安汉五铢钱，以莽钱大小两行难知，皆私以五铢钱市买。莽患之，下书诸挟五铢钱者，比非井田制，投四裔。吏民昏乱，不知所从，商旅穷窘，号泣市道。设为六管，管，主也。莽设六管之令，谓酤酒、卖盐、铁器、铸钱、名山、大泽，此为六也。皆令县官主税收其利。增重赋敛，刻剥百姓，厚自奉养，苞苴流行，财入公辅，礼记曰：“苞苴箪笥问人者。”莽令七公六卿兼号将军，分镇大郡，皆使为奸于外，货贿为市，侵渔百姓。上下贪贿，莫相检考。民坐挟铜炭，没入钟官，莽时关东大饥蝗，人犯铸钱，伍人相坐，没入为官奴婢。其男子槛车，儿女子步，以铁锁其颈，传诣钟官，以十万数。到者易其夫妇，愁苦死者什六七。钟官，主铸钱之官也。徒隶殷积，数十万入，工匠饥死，长安皆臭。既乱诸夏，狂心益悖，北攻强胡，南扰劲越，莽令十二部将同时十道并出，大击匈奴。莽改句町王为侯，其王邯怨怒不附，莽讽牂牁大尹周歆诈杀邯，邯弟承起兵攻杀歆。西侵羌戎，东摘濊貊。摘，扰也。西羌庞恬、傅幡等怨莽夺其地为西海郡，遂反，攻西海太守陈永。莽又发高句丽兵伐胡，不欲行，郡强迫之，皆亡出塞为寇。使四境之外，并入为害，缘边之郡，江海之濒，涤地无类。濒，涯也。涤，荡也，荡地无遗类也。故攻战之所败，苛法之所陷，饥馑之所夭，疾疫之所及，以万万计。其死者则露尸不掩，生者则奔亡流散，幼孤妇女，流离系虏。此其逆人之大罪也。

是故上帝哀矜，降罚于莽，妻子颠殒，还自诛刈。颠，踣也。殒，绝也。莽杀其子宇、临等。妻王氏以莽数杀其子，涕泣失明，病卒。大臣反据，亡形已成。大司马董忠，国师刘歆，卫将军王涉涉，曲阳侯根之子也。，皆结谋内溃；司命孔仁，纳言严尤，秩宗陈茂，举众外降。莽置五威司命。孔仁败，降更始。余并见《光武纪》。今山东之兵二百余万，已平齐、楚，下蜀、汉，定宛、洛，据敖仓，守函谷，威命四布，宣风中岳。中岳，嵩高也。谓更始至洛阳。兴灭继绝，封定万国，遵高祖之旧制，修孝文之遗德。有不从命，武军平之。驰使四夷，复其爵号。莽贬句町王为侯，西域尽改其王为侯，单于曰服于，高句丽曰下句丽，今皆复其爵号。然后还师振旅，櫜弓卧鼓。《周礼》曰：“出曰理兵，入曰振旅。”《诗·周颂》曰：“载戢干戈，载櫜弓矢。”櫜，韬也。卧犹息也。申命百姓，各安其所，庶无负子之责。”百姓襁负流亡，责在君上。既安其业，则无责也。

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