卓茂字子康，南阳宛人也。父祖皆至郡守。茂，元帝时学于长安，事博士江生，江生，鲁人江翁也。昭帝时为博士，号《鲁诗》宗。见《前书》。习《诗》、《礼》及历算，究极师法，称为通儒。性宽仁恭爱。乡党故旧，虽行能与茂不同，而皆爱慕欣欣焉。《东观记》曰：“茂为人恬荡乐道，推实不为华貌，行己在于清浊之闲，自束发至白首，与人未尝有争竞。”

初辟丞相府史，事孔光，光称为长者。时尝出行，有人认其马。茂问曰：“子亡马几何时？”对曰：“月余日矣。”茂有马数年，心知其谬，嘿解与之，挽车而去，顾曰：“若非公马，幸至丞相府归我。”他日，马主别得亡者，乃诣府送马，叩头谢之。茂性不好争如此。

后以儒术举为侍郎，给事黄门，迁密令。密，今洛州密县也。劳心谆谆，视人如子，谆谆，忠谨之貌也。《诗》曰：“诲尔谆谆。”音之顺反。举善而教，口无恶言，吏人亲爱而不忍欺之。《家语》曰：“密子贱为单父宰，人不忍欺。”人尝有言部亭长受其米肉遗者，部谓所部也。茂辟左右问之曰：“亭长为从汝求乎？为汝有事嘱之而受乎？将平居自以恩意遗之乎？”人曰：“往遗之耳。”茂曰：“遗之而受，何故言邪？”人曰：“窃闻贤明之君，使人不畏吏，吏不取人。今我畏吏，是以遗之，吏既卒受，故来言耳。”茂曰：“汝为敝人矣。凡人所以贵于禽兽者，以有仁爱，知相敬事也。今邻里长老尚致馈遗，此乃人道所以相亲，况吏与民乎？吏顾不当乘威力强请求耳。凡人之生，群居杂处，故有经纪礼义以相交接。汝独不欲修之，宁能高飞远走，不在人闲邪？亭长素善吏，岁时遗之，礼也。”人曰：“苟如此，律何故禁之？”茂笑曰：“律设大法，礼顺人情。今我以礼教汝，汝必无怨恶；以律治汝，何所措其手足乎？一门之内，小者可论，大者可杀也。且归念之！”于是人纳其训，吏怀其恩。初，茂到县，有所废置，吏人笑之，邻城闻者皆蚩其不能。河南郡为置守令，茂不为嫌，理事自若。《东观记》曰：“守令与茂并居，久之，吏人不归往守令。”数年，教化大行，道不拾遗。平帝时，天下大蝗，河南二十余县皆被其灾，独不入密县界。督邮言之，《续汉志》曰：“郡监县有五部，部有督邮掾，以察诸县也。”太守不信，自出案行，见乃服焉。

是时王莽秉政，置大司农六部丞，劝课农桑，王莽摄政，置大司农部丞十三人，人部一州，劝课农桑。今书及《东观记》并言六部。迁茂为京部丞，密人老少皆涕泣随送。及莽居摄，以病免归郡，常为门下掾祭酒，不肯作职吏。

更始立，以茂为侍中祭酒，《续汉志》曰：“侍中，无员，掌侍左右，顾问应对，本有仆射一人，中兴转为祭酒。”从至长安，知更始政乱，以年老乞骸骨归。

时光武初即位，先访求茂，茂诣河阳谒见。《东观记》曰，茂时年七十余矣。乃下诏曰：“前密令卓茂，束身自修，执节淳固，诚能为人所不能为。夫名冠天下，当受天下重赏，故武王诛纣，封比干之墓，表商容之闾。王子比干，纣杀之。商容，殷贤臣。武王入殷，命闳夭封比干之墓，命毕公表商容之闾。表，旌显也。闾，里门也。事见《史记》。今以茂为太傅，封曪德侯，食邑二千户，《东观记》、《续汉书》皆作“宣德侯”。赐几杖车马，衣一袭，絮五百斤”。单复具谓之袭。复以茂长子戎为太中大夫，次子崇为中郎，给事黄门。建武四年，薨，赐棺帜冢地，车驾素服亲临送葬。

子崇嗣，徙封泛乡侯，官至大司农。泛乡在琅邪郡不其县。崇卒，子棽嗣。棽音丑金反，又所金反。棽卒，子欣嗣。欣卒，子隆嗣。永元十五年，隆卒，无子，国除。

初，茂与同县孔休、陈留蔡勋、安众刘宣、楚国龚胜、上党鲍宣六人同志，不仕王莽时，并名重当时。休字子泉，哀帝初，守新都令。新都，县也，属南阳郡。后王莽秉权，休去官归家。及莽篡位，遣使赍玄纁、束帛，请为国师，遂欧血托病，杜门自绝。光武即位，求休、勋子孙，赐谷以旌显之。刘宣字子高，安众侯崇之从弟，知王莽当篡，乃变名姓，抱经书隐避林薮。建武初乃出，光武以宣袭封安众侯。擢龚胜子赐为上谷太守。胜、鲍宣事在《前书》。勋事在玄孙邕传。

论曰：建武之初，雄豪方扰，虓呼者连响，婴城者相望，虓，虎怒也。《诗》曰：“阚如虓虎。”婴城，言以城自婴绕。斯固倥偬不暇给之日。《字书》曰：“倥偬，穷困也。给，足也。”日促事多，不暇给足也。卓茂断断小宰，无它庸能，断断犹专一也。《书》曰：“断断猗无它伎。”时已七十余矣，而首加聘命，优辞重礼，其与周、燕之君表闾立馆何异哉？《史记》燕昭王即位，欲雪齐耻，以招贤者，得郭隗，为筑宫而师事之。于是蕴愤归道之宾，蕴，积也。越关阻，捐宗族，以排金门者众矣。夫厚性宽中近于仁，犯而不校邻于恕，校，报也。邻，近也。曾子曰：“犯而不校。”率斯道也，怨悔曷其至乎！怨谓为人所怨也。悔，恨也。

鲁恭字仲康，扶风平陵人也。其先出于鲁顷公，为楚所灭，迁于下邑，因氏焉。世吏二千石，哀平闲，自鲁而徙。祖父匡，王莽时，为羲和，有权数，号曰“智囊”。匡设六管之法以穷工商，故曰权数。父某，建武初，为武陵太守，卒官。时恭年十二，弟丕七岁，昼夜号踊不绝声，郡中赙赠无所受，《公羊传》曰：“货财曰赙。”乃归服丧，礼过成人，乡里奇之。十五，与母及丕俱居太学，习《鲁诗》，高祖时鲁申公诗也。闭户讲诵，绝人闲事，兄弟俱为诸儒所称，学士争归之。

太尉赵熹慕其志，每岁时遣子问以酒粮，皆辞不受。问，遗也。恭怜丕小，欲先就其名，托疾不仕。郡数以礼请，谢不肯应，母强遣之，恭不得已而西，因留新丰教授。建初初，丕举方正，恭始为郡吏。太傅赵熹闻而辟之。肃宗集诸儒于白虎观，恭特以经明得召，与其议。与音豫也。

熹复举恭直言，待诏公车，拜中牟令。恭专以德化为理，不任刑罚。讼人许伯等争田，累守令不能决，恭为平理曲直，皆退而自责，辍耕相让。亭长从人借牛而不肯还之，牛主讼于恭。恭召亭长，来令归牛者再三，犹不从。恭叹曰：“是教化不行也。”欲解印绶去。掾史泣涕共留之，续汉志曰：“县置掾史如郡。”亭长乃惭悔，还牛，诣狱受罪，恭贳不问。贳，宽贷也，音时夜反。于是吏人信服。建初七年，郡国螟伤稼，犬牙缘界，不入中牟。河南尹袁安闻之，疑其不实，使仁恕掾肥亲往廉之。仁恕掾，主狱，属河南尹，见《汉官仪》。廉，察也。恭随行阡陌，俱坐桑下，有雉过，止其傍。傍有童儿，亲曰：“儿何不捕之？”儿言“雉方将雏”。亲瞿然而起，瞿音久住反。与恭诀曰：“所以来者，欲察君之政迹耳。今虫不犯境，此一异也；化及鸟兽，此二异也；竖子有仁心，此三异也。久留，徒扰贤者耳。”还府，具以状白安，是岁，嘉禾生恭便坐廷中，便坐，于便侧之处，非正室也。《续汉书》云：“恭谦不矜功，封以言府，府即奏上。尹以檄劳曰：‘君以名德，久屈中牟，物产之化流行，天降休瑞，应行而生，尹甚嘉之。’”安因上书言状，帝异之。会诏百官举贤良方正，恭荐中牟名士王方，帝即征方诣公车，礼之与公卿所举同，方致位侍中。恭在事三年，州举尤异，会遭母丧去官，吏人思之。

后拜侍御史。和帝初立，议遣车骑将军窦宪与征西将军耿秉击匈奴，恭上疏谏曰：

陛下亲劳圣思，日昊不食，忧在军役，诚欲以安定北垂，为人除患，定万世之计也。臣伏独思之，未见其便。社稷之计，万人之命，在于一举。数年以来，秋稼不熟，人食不足，仓库空虚，国无畜积。会新遭大忧，人怀恐惧。章帝崩也。陛下躬大圣之德，履至孝之行，尽谅阴三年，听于冢宰。百姓阙然，三时不闻警跸之音，三时，秋、夏、冬也。天子出警入跸。和帝章和二年二月即位，明年春，议击匈奴。帝在谅阴不出，故百姓三时不闻警跸。莫不怀思皇皇，若有求而不得。《礼记·檀弓》曰：“鲁人颜丁善居丧，始死，皇皇焉如有求而不得。”言百姓思帝，故恭引之。今乃以盛春之月，兴发军役，扰动天下，以事戎夷，诚非所以垂恩中国，改元正时，由内及外也。

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