任延来到武威郡，当时，带兵的郡府长史田绀，是武威郡的豪姓，田绀家族的子弟和宾客，欺凌乡里，为害一方。任延逮捕田绀，田绀父子及其宾客受到惩治者，有五六人。田绀的小儿子田尚，聚集数百名轻薄子弟，自称将军，趁着夜色攻打郡府。任延调集兵力，予以镇压。从此以后，任延在武威郡令行禁止，官吏、猾贼不敢再为非作歹。

武威郡北面靠近匈奴，南面靠近羌人，百姓常常受到袭扰，许多农田荒芜，无法耕种。任延到任，挑选有文韬武略的勇士一千人，明确赏罚，命令郡府官吏率领杂居在休屠的胡人、“黄石”部落骑兵屯驻在要害之地，一旦有警讯，即出兵迎战。敌寇来犯，常有伤亡，遂不敢再袭扰武威郡。

河西地区常年少雨，任延设置水官，负责修筑灌渠，百姓从水利灌溉中获得利益。任延又设立校官，郡府掾史以下官吏及他们的子弟，一律要送往学校，接受教育，免除学生的徭役。学生有了进步，能够诵读章句，任延再从中选拔优秀者，加以录用。此后，郡中有了儒雅士人。

后来，任延擅自诛杀羌人，没有上报朝廷，因此而获罪，被贬为召陵县令。明帝即位，任命任延为颍川郡大守。永平二年，朝廷征召任延，负责太学，又拜为河内郡太守，在任上九年，任延病逝。小儿子任恺，官至太常。

王景，字仲通，乐浪郡 （nán）邯县人。八世祖王仲，原来是琅琊郡不其县人，喜欢道术，懂得天文。西汉初年，吕氏在朝中作乱，齐哀王刘襄密谋发兵，多次向王仲求计问策。及至文帝即位，济北王刘兴居谋反，欲将兵权交予王仲，王仲害怕惹祸上身，渡过渤海，逃往东边的乐浪郡山中，在那里安家。父亲王闳，是乐浪郡三老。更始帝败亡，当地土人王调杀了郡太守刘宪，自封大将军、乐浪郡太守。建武六年，光武帝派遣新太守王遵前去剿灭王调。汉军抵达辽东郡，王闳与郡府决曹史杨邑等杀了王调，迎接王遵，此后，王闳受封为列侯。王闳辞让爵位，光武帝感到奇怪，征召王闳，在来京的途中，王闳病逝。

年轻时，王景学习《易经》，博览群书，喜欢天文、卜筮、术数等技艺。王景多才多艺，为人深沉，不事张扬，接受司空伏恭征召，当时，有人推荐王景，说王景懂得治水。明帝下诏，诏令王景与将作大匠谒者王吴一起，负责疏浚开封县的浚仪渠。王吴采用王景的筑堤挡水法，河水不再泛滥，水患消弭。

最初，在西汉平帝朝，黄河、汴河都曾经决堤，大堤迟迟得不到修补。建武十年，阳武县令张汜上疏：“黄河决堤已久，连年吞噬农田，济渠淹没数十个县。河工修理费用不难筹措，应该加固堤防，以安定百姓。”奏书递上，光武帝征调河工，准备整修黄河大堤。此时，浚仪县令乐俊也上疏：“在武帝元光年间，人口繁衍很多，沿着黄河大堤，垦荒种粮。在黄河瓠子段，黄河大堤溃决，长达二十余年，溃决河段无法封堵。如今，当地居民稀少，田地广阔，黄河大堤虽然没有修筑，造成的水患还不是太大。天下刚刚脱离战乱，仓促间征发大量徭役，百姓一定会感到不堪重负，会激起民怨。应该等待天下安定后，再议此事。”光武帝看了奏书，遂停止治河工程。再后来，汴河水向东泛滥，水淹的面积不断扩大，原来设置水闸的地方，已经被淹没在水中。兖州、豫州的百姓饱受水患之苦，抱怨之声不绝于耳，认为朝廷大兴徭役，却不先解决百姓的民生问题。明帝永平十二年，朝廷决定治理汴河，明帝召见王景，向王景询问治河方略。王景向明帝陈述治河的利害及应对措施，明帝同意王景的看法。又因为王景治理过浚仪渠，效果很好，明帝赐予王景《山海经》《河渠书》《禹贡图》，还赏赐王景钱、帛、衣物。当年夏天，朝廷征调河工数十万，派遣王景与王吴负责修筑黄河大堤。从荥阳县以东到千乘县入海口，有一千余里，王景按照地形，测量标高，开凿山丘，疏浚河道，利用滞洪的湖荡，裁弯取直，防止河水冲刷黄河弯部。在堤坝上，王景每十里建立一座水闸，让黄河水减缓涡流，以免对堤坝造成危害，防止堤坝出现管涌。整个治河工程，王景节省了大量费用，但仍然耗费上百亿，第二年夏天，治河工程完工。明帝亲自来到大坝上巡视，明帝下诏，沿河诸侯国、郡县，要按照西汉时的旧制，设置管护河堤的官吏。从此以后，王景以治河闻名天下。王吴与其他从事、掾史，均增加一级俸禄。王景三次升迁，担任侍御史。明帝永平十五年，王景跟随明帝东巡，抵达无盐县，明帝赞赏王景的治河成就，拜王景为河堤谒者，赐予王景车马、缣帛、金钱。

章帝建初七年，王景改任徐州刺史。此前，杜陵县人杜笃上奏，向明帝献上《论都赋》，奏请朝廷迁都长安。朝中老人听说后，也有思旧的想法，莫不翘首期盼，希望朝廷早下决心。王景认为洛阳的宫殿、先帝的祠庙已经建成，担心人心浮动，章帝会草率做出决定。恰逢此时有神雀翔集，显示瑞兆，王景创作《金人论》，歌颂洛邑之美，在洛邑建都符合天人感应，文章颇有文采。

第二年，王景转任庐江郡太守。此前，庐江郡的百姓，不懂得用牛耕田犁地，致使地力不能发挥，粮食产量很低，民众的用粮不足。郡内有原楚国相孙叔敖修建的芍陂水库，可以灌溉稻田。王景率领官吏、百姓整理已经荒芜的农田，指导百姓使用耕牛、铁犁，农田面积成倍增加。郡内的粮食产量满足了百姓需要，达到丰衣足食。而后，王景镌刻石碑，制定乡规民约，令百姓遵照执行。王景又训导百姓养蚕缫丝，指导具体方法，在乡亭公布，庐江郡流传着王景的故事。王景在庐江郡任上去世。

最初，王景认为，《六经》记载有许多内容与卜筮有关，人们的行为很多要用蓍草、龟甲占卜，各种书籍错谬百出，吉凶相反。王景参照星象、卜筮，婚丧嫁娶，筑坟建屋的禁忌，堪舆、观察日月运行、风水等方法，凡有实用价值的，结集为《大衍玄基》。

秦彭，字伯平，右扶风茂陵县人。东汉中兴以后，秦彭家族世代有人在朝中做官。六世祖秦袭，曾担任颍川郡太守，其侄子辈为二千石官员者有五人，三辅地区称秦氏家族为“万石秦氏”。秦彭的同父异母妹妹，在明帝朝被召入掖庭，受封为贵人，得到明帝宠幸。明帝永平七年，因为秦彭是贵人的哥哥，秦彭和外戚四姓小侯一样，受到重用，秦彭担任开阳城门候。明帝永平十五年，明帝拜秦彭为骑都尉，担任驸马都尉耿秉的副将，北伐匈奴。

章帝建初元年，秦彭改任山阳郡太守。在任上，秦彭以礼法治理百姓，慎用刑罚。秦彭崇尚儒学，行为儒雅，重视庠序学校的建立。每年春秋两季，举行乡射，秦彭组织地方长老，举行升降跪拜揖让之礼。按照儒家学说，秦彭制定四诫，确定六亲长幼之礼（注：父子兄弟夫妇）。有遵奉教化的地方长老，秦彭擢拔为乡中三老，在每年八月间，由郡府送上酒肉，以资奖励。属下官吏有了过错，秦彭只是罢去官职，并不加以凌辱，因此受到百姓爱戴，不敢随意欺瞒。秦彭在郡内新开垦稻田数千顷，每当农忙时节，秦彭就会下到田间视察，对已经耕种的土地，分出肥瘠，划分三品，分别造册，藏在县乡。县邑官吏不敢欺瞒上级，随意鱼肉百姓。秦彭上奏朝廷，谏言天下郡县，都应该按照这种方法治理。明帝颁布诏书，按照秦彭的方法，诏令三公府下发州郡，遵照执行。

秦彭在山阳郡六年，调任颍川郡太守。颍川郡有凤凰翔飞、麒麟在野、嘉禾、甘露出现，嘉瑞兆祥在颍川郡反复出现。章帝巡行各地，抵达颍川郡，赏赐百姓钱谷，恩赏优厚。章帝章和二年，秦彭去世。

秦彭的弟弟秦惇、秦褒，担任射声校尉。

王涣，字稚子，广汉郡郪县人。父亲王顺，曾担任安定郡太守。年少时，王涣喜欢任侠，崇尚气力，结交许多剽悍、轻率少年，后来，改变行为，钻研儒术，研究《尚书》，勤修律令，略通大义。王涣受到太守陈宠赏识，在郡府担任功曹。在任上，王涣行事果断，不避豪门，郡太守陈宠也名声大震。后来，陈宠入朝担任大司农，和帝问：“在郡中如何治理？”陈宠顿首谢道：“臣委任功曹王涣，由王涣负责选贤任能，由主簿镡显负责拾遗补缺，臣谨守职责，宣读朝廷诏书而已。”和帝听了，很高兴，也记住了王涣的名字。

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