《礼记》讲：“南方蛮夷，纹身断发，男女杂居。”南蛮的习俗，男女在同一条河里洗澡，因此叫“交阯”。交阯的西边有食人国，食人国的习俗，母亲生下第一个儿子，要把儿子肢解、吃掉，说这样做，对再生下弟弟有帮助。味道好的话，还要把人肉送给君长，君长喜欢，会奖赏婴儿的父亲。娶的妻子美貌，要先让与哥哥。今天的乌浒人还有这样的风俗。

交阯郡南边有越裳国。周室拥有天下，周公担任摄政第六年，制作礼乐，天下太平，越裳族骑着三头大象，通过重重翻译，向周成王献上白雉，说：“路途遥远，山高川急，言语不通，通过翻译来向朝廷贡献财物。”周成王将礼物赐予周公。周公说：“没有向他们施以恩惠，不能接受他们的礼物；没有向他们施以仁政，不能当作臣下来看待。臣怎么敢接受这样的赏赐！”越裳国使者解释：“我国耄耋老人嘱咐：‘上天很久没有刮狂风、下暴雨，中原难道有圣人出世？如果有圣人，应该前去朝贡。’”周公把礼物献予成王，说这是先王的神灵护佑所致，应该将礼物献祭宗庙。周德衰落，越裳国不再向周室进贡礼物。

及至楚国称霸，南蛮百越向楚王进贡。秦室兼并诸侯，拥有天下，迫使蛮夷臣服。秦始皇派兵开拓五岭以南，在蛮夷故地设置南海郡、桂林郡、象郡。汉室拥有天下，尉佗在南越自称“南粤王”，南粤国传国五世。直至武帝元鼎五年，朝廷才将南粤国兼并，武帝在南粤国故地设置九郡，由交阯州部统领，其中珠崖郡、儋耳郡在海南岛，南粤九郡东西广阔达一千余里，南北五百里。南蛮的习俗，首领的耳朵很长，耳垂穿孔，挂上重物使其下坠，耳垂可以坠至肩部，有三寸长。武帝末年，珠崖郡太守会稽郡人孙幸向南蛮征缴宽幅布，献给朝廷。南蛮不堪忍受赋敛，攻打郡府衙门，杀了孙幸。孙幸的儿子孙豹集合率善县百姓，镇压叛乱蛮夷，大败贼寇。此后，孙豹自领珠崖郡太守，继续镇压蛮夷余党，历经数年，才将叛乱平定。孙豹派遣使者，向朝廷封还印绶，上书奏报珠崖郡的情况。武帝制诏书，拜孙豹为珠崖郡太守。孙豹在任上令行禁止，颇有威望，珠崖郡每年向朝廷进贡方物。中原地区贪念珠崖郡的珍珠，当地民众不堪忍受剥削，连年叛乱。元帝初元三年，放弃海南岛。汉朝统治珠崖郡，前后共计六十五年（注：此前，儋耳郡已经并入珠崖郡）。

及至王莽辅政，西汉平帝元始二年，日南郡南边的黄支国，到长安贡献犀牛。交阯州管辖的地域，虽然设置郡县，百姓相互间交谈，仍然有很大差异，需要通过翻译，才能沟通。人们的风俗习惯，犹如禽兽，没有长幼之别。男女长发披肩，光脚丫，用布包头，长发披在肩上。后来，朝廷把交阯作为犯人流放之地，让犯人与民众杂居，当地民众与内地人交流，逐渐接受汉人礼仪的教化。

光武中兴，锡光担任交阯州部刺史，任延担任九真郡太守，指导民众耕种稼穑，学习制作冠冕、鞋袜，在嫁娶时，模仿中原礼仪，通过媒人聘娶，建立婚姻制度。又为当地人修建学校，帮助他们学习文化知识，变得文明。

建武十二年，九真郡境外蛮夷张游，仰慕汉朝德义，率领族人向心归附，朝廷封张游为归汉里君。第二年，南越境外的蛮夷向朝廷献上白雉、白虎。建武十六年，交阯郡女子征侧和妹妹征贰反叛朝廷，攻打郡县。征侧，是麊（mí）泠县雒将军的女儿，嫁给朱鸢（yuān）县人诗索为妻。征侧体态魁伟，作战勇敢。交阯郡太守苏定以法律惩治诗索，征侧异常愤怒，遂举兵造反。九真郡、日南郡、合浦郡蛮夷响应，一时间，攻下南越六十五座城邑，征侧自立为王。交阯州部刺史及属下几个郡的太守仅能够据城坚守。光武帝下诏，诏令长沙郡、合浦郡、交阯郡准备车船，修通道路桥梁，打通路障、山间溪谷，储备粮草。建武十八年，光武帝派遣伏波将军马援、楼船将军段志，征调长沙郡、桂阳郡、零陵郡、苍梧郡驻守汉军一万余人，南下征剿。第二年夏天四月，马援攻破交阯郡，斩杀征侧、征贰等人，其余叛军纷纷投降。大军进攻九真郡贼寇都阳等人，大败贼寇，将叛军大小头目三百余人，流放至零陵县，彻底平定叛乱。

章帝元和元年，日南郡境外蛮夷究不事人部落头领，向朝廷贡献犀牛、白雉。和帝永元十二年夏天四月，日南郡、象林郡蛮夷两千余人，掳掠百姓，焚烧官府衙门。郡县派兵镇压，斩杀叛军首领，其余叛军投降。此后，朝廷在象林郡设置将兵长史，以防后患。安帝永初元年，九真郡境外夜郎国蛮夷，举族内附朝廷，汉朝疆域又向外拓展一千八百四十里。安帝元初二年，苍梧郡蛮夷反叛朝廷，第二年，叛军诱迫郁林郡、合浦郡蛮夷及汉人数千人攻打苍梧郡。邓太后派遣侍御史任逴（chuō）奉诏书，赦免叛军首领，其余叛军或降、或散。安帝延光元年，九真郡境外蛮夷到京师朝贡，请求内附。延光三年，日南郡境外蛮夷到洛阳，请求内附。顺帝永建六年，日南郡境外叶调王便，派使者前来朝贡，顺帝赏赐叶调王便金印、紫绶。

顺帝永和二年，日南郡、象林郡境外蛮夷区怜等，率领数千人攻打象林县，焚烧县衙，杀害县长、县吏。交阯州部刺史樊演征调交阯郡、九真郡一万汉军，前往镇压。军士不愿意远征，遂造反，攻打官府。两个郡的官军虽然打败造反的军士，然而贼势依然强盛。恰逢侍御史贾昌出使日南郡，贾昌与州郡合力征剿，战事不利，反而被叛军所制。叛军围困州郡官员达一年之久，粮食接济不上，顺帝很忧虑。第二年，顺帝召集公卿百官及四府掾史廷议，询问有何破敌良策。群臣皆以为，应该派遣大将，征调荆州、扬州、兖州、豫州四万汉军，前往救援。大将军幕府从事中郎李固反驳：“如果荆州、扬州无事，征调战士，派兵救援，未尝不可。如今，二州盗贼猖獗，贼势盘根错节，迟迟不肯解散。武陵郡、南郡一带，蛮夷尚未臣服，长沙郡、桂阳郡多次征发徭役，如果反复扰动，恐怕会生出变故，这是一不可。兖州、豫州被征调的民众远赴万里，没有归期，诏书催促很紧，必然招致百姓逃亡，这是二不可。南方州郡潮湿暑热，瘴气肆虐，内地士兵在南方征战，因为疫病而死亡者，十人有四五人，这是三不可。远涉万里，士卒疲惫，抵达岭南，战士难以投入战斗，这是四不可。军队行军，每日以三十里为度，距离日南郡九千余里，三百日才能到达，每人每天耗费五升粮食，需要六十万斛，还没有计算驮载行李驴马的消耗，战士背负盔甲兵器，消耗就有如此之大，这是五不可。军队抵达，沿途死亡的数字可观，剩下的军队数量，不足以御敌，还要再征调军队，这就好像剜去心腹，以补四肢，这是六不可。九真郡、日南郡相距千里，征调当地官吏、百姓，已经不堪重负，更何况四州，士兵奔赴万里之遥！这是七不可。前中郎将尹就讨伐益州叛羌，益州有民谣：‘虏来尚可，尹来杀我。’后来，尹就被朝廷召回，军队交付益州刺史张乔。张乔使用手下将领，旬月之间，即殄灭贼寇。这是征调朝廷大军，毫无益处的例证，依靠州郡征剿，足以解决问题。当下之计，朝廷应该挑选有勇有谋，能对当地百姓施以恩信的将帅，任命为州部刺史、郡太守，令他们长期驻守交阯。如今，日南郡汉军，势单力薄，又无粮草补充，守既不足，战又不能。可以先将吏民向北迁至交阯郡，等待战乱平息，再迁回本土。同时，征募当地蛮夷，诱使其相互攻打，转输资财，作为悬赏。有能弃暗投明者，斩获反贼头领首级者，许以封侯裂土的重赏。原并州刺史长沙郡人祝良，英勇善战，足智多谋，南阳郡人张乔，此前在益州，有殄灭贼寇的功劳，皆可以任用。在往昔，太宗文帝恢复魏尚为云中郡守，哀帝拜龚舍为泰山郡太守，可作为借鉴。朝廷应该尽早决策，拜授祝良等人，即刻上任。”四府均认为李固的意见值得考虑。顺帝拜祝良为九真郡太守，拜张乔为交阯州部刺史。张乔到任，实施怀柔政策，声明对叛军既往不咎，叛军或降或散。祝良到了九真郡，驾驶单车进入贼寇营中，祝良运用谋略，向叛军晓以利害，以恩信招降，有数万人投降。投降的叛军，随后为祝良修建府衙。从此以后，岭南恢复安宁。

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