淮南国造反的消息传至长安，高皇帝赦免贲赫，任命贲赫为将军。然后召集诸侯问：“英布造反了，怎么办？”大家都说：“发大军，坑杀这个家伙，还能轻饶他！”汝阴侯滕公，为此事询问他的门客薛公，薛公说：“是应该反。”滕公说：“高皇帝已经分裂土地，封英布为淮南王，封了这么高的爵位，让他尊贵，南面称王，为什么还要造反？”薛公说：“去年杀彭越，往年杀韩信，三人都是因为战功而受封为诸侯王。英布现在是兔死狐悲，怀疑灾祸早晚还会落在自己身上，所以造反。”滕公把这番话告诉了高皇帝，说：“臣的门客原来是楚国的令尹薛公，此人有谋略，可以向他咨询一下。”高皇帝召见薛公，薛公回答道：“英布造反，一点也不奇怪。如果这次英布造反，采取上策，崤山以东恐怕就不再属于汉廷所有；采取中策，胜负结果还很难预料；如果采取下策，陛下则可以高枕无忧。”高皇帝问：“上策是什么？”薛公回答：“向东占领吴国（荆国），向西占领楚国，而后占领齐国和鲁国；向燕国、赵国发出号令，迫使其不敢出兵，固守在封国内，崤山以东就不再属于汉所有了。”“什么是中策呢？”“向东占领吴国（荆国），向西占领楚国，然后占领韩地和魏国，掌握敖仓的军粮，封锁成皋，据守险关，胜败结果还很难预料。”“那么下策呢？”“向东占领吴国（荆国），向西攻取下蔡县，辎重补给还是要依靠吴越，而后回身退守长沙，这样陛下就可以高枕而卧，汉的天下仍然可以保证无忧。”高皇帝问：“你认为英布会采取那种决策？”薛公说：“英布会采用下策。”高皇帝问：“英布为什么会弃上策不用而用下策？”薛公说：“英布出身于骊山刑徒，做到万乘之主，南面称王，全都是为了眼前的利益，不会想到百姓和千秋万世的大业，因此他只能采取下策。”高皇帝说：“分析得好。”随后封薛公为千户。皇帝征调汉军，亲自率领汉军出发，向东镇压英布的造反。

英布刚起兵造反时，对手下将领说：“皇帝老了，不愿意领兵打仗，这次一定不会前来，如果派别的将军来，汉将军中最厉害的是淮阴侯韩信、梁王彭越，现在他们已经死了，其余的不足挂虑。”遂下定决心造反。果然和薛公判断的一样，英布率军向东占领了荆国，荆王刘贾逃走。死在富陵县。英布将荆军全部收编，然后渡过淮河进攻楚国。楚国发兵与英布在徐县、僮县间大战，楚军分兵三处，希望三处军队可以相互救援，出奇制胜。有人对楚军将领说：“英布善于用兵，民众一向害怕。而且兵法上讲，诸侯军队在自己领地上作战，很容易逃散。现在还要分兵三处，一路军队战败，其他两路肯定会逃散，到哪时，还怎么能希望他们前来救援！”楚军将领不听。英布的军队果然打败一路楚军，另外两路全部作鸟兽散。

英布率军向西，在蕲县西边与高皇帝率领的汉军相遇，两军在甀（zhui）乡会战。英布率领的军队都是骁勇善战的精兵，汉军在庸城筑起高高的壁垒，看到英布的军阵与当年项籍的军阵一样。高皇帝心中非常愤恨，在阵前与英布相遇，远远地问英布：“你何苦还要造反？”英布回答：“想要当皇帝。”高皇帝气得大骂，两军遂交战，汉军大破英布的军队。英布败走，渡过淮河，数次回军，与汉军再战，屡战屡败，最后英布率领一百余人逃往江南。英布过去与番君是翁婿关系，因此长沙哀王－番君吴芮的儿子吴臣派人诱骗英布，假意要与英布一同逃亡，逃往越国去，英布相信了，英布随同来人一起来到番阳县。番阳人在兹乡杀了英布，高皇帝随后灭掉淮南国。将贲赫封为列侯，封了此次出征的六位将军。

卢绾，丰邑人，卢绾家与高祖家，住在同一里巷。卢绾父亲与高祖父亲太上皇是最好的朋友，两家同一天生下儿子。高祖与卢绾两人同年、同月、同日生，里中牵羊担酒向他们两家祝贺。在高祖、卢绾的成长过程中，两人又是在一起读书，关系极好。里中邻居们夸奖两家关系处得好，生的儿子又是同日，长大之后，两人关系又这么好，大家再次用羊酒向他们两家祝贺。高祖还是布衣时，因为官府中的事情离家躲避，卢绾常跟随在刘邦身边。等到高祖在沛县举事起义，卢绾首先响应，跟随刘邦。刘邦被封为汉王，随即任命卢绾为将军，卢绾常跟随在左右。在刘邦决心东出函谷关，与项羽争夺天下时，刘邦已经任命卢绾为太尉，从此以后，卢绾更是常常跟随在汉王身边，可以随意出入汉王的卧室，不避嫌疑。汉王给予卢绾的赏赐，在其他将军大臣上面，其他人不敢奢望。即使萧何、曹参这样的近臣，有事要向汉王请示，也要按照礼仪进出，至于关系亲疏，更是与卢绾无法相比。汉建国之后，高皇帝封卢绾为长安侯。长安，是原秦国的首都——咸阳。

项籍在乌江边兵败自杀后，高皇帝派卢绾担任副将，与刘贾一起进攻临江王共尉。得胜回来后，卢绾又跟随高皇帝镇压燕王臧茶的叛乱。卢绾在这几次出征中，都立有功劳。当时诸侯王中非刘氏封王的已经有七人。高皇帝想到了卢绾，也想封卢绾为诸侯王，但卢绾在群臣中威信不高。等到征讨臧荼结束，高皇帝下诏，诏命诸将、诸侯国相和列侯，选择建有大功者一人，封为燕王。群臣都很清楚，皇帝有封卢绾为诸侯王的想法，于是异口同声，说出皇帝想要说的话：“太尉长安侯卢绾长期以来，跟随高皇帝平定天下，功劳最多，应该受封为燕王。”刘邦于是封卢绾做了燕王。诸侯南征北战，能够得到皇帝如此厚遇的，没有人能够超过燕王卢绾。卢绾受封燕王六年后，由于陈豨造反的牵连，卢绾遭到高皇帝怀疑，最终身败名裂。

陈豨，宛句县人，不知道最初是如何跟随高祖的。韩王信因为谋反逃入匈奴，高皇帝亲自率领汉军平叛。从平城返回，陈豨以郎中身份受封为列侯，以代国相身份监察赵国、代国驻扎在边境的驻军，所有驻军统归陈豨指挥。陈豨在年少时，言谈中常羡慕战国时魏公子信陵君，等到成为汉军守边的大将，常在家中举行宴会，宴请宾客，还经常告假，在赵国招摇过市。陈豨的宾客，跟随来到赵国的，有上千辆车子，邯郸的政府宾馆住满了陈豨的客人。陈豨在与宾客交往中，常以布衣百姓礼相待。赵国相周昌回长安觐见皇帝，报告说陈豨的门客过多过滥，陈豨又在外边掌控重兵，担心有变。皇帝派人调查陈豨的门客，发现有很多不法之事，而且有些事情与陈豨有牵连。陈豨害怕了，暗地里与叛王韩信的近臣王黄、曼丘臣联络。汉纪元十年（公元前197年）秋天，太上皇驾崩，高皇帝召陈豨回长安。陈豨佯称有病，遂与王黄等人造反，自立为代王，在赵国、代国烧杀抢掠。高皇帝得知消息后，赦免代国、赵国被陈豨裹胁进去的官吏、百姓。高皇帝亲自率领汉军平叛，最终平定了叛乱（详情记载在《高帝纪》中）。

平叛刚开始，高皇帝抵达邯郸，指挥进攻陈豨的汉军，燕王卢绾在东北方向，也配合朝廷进攻叛军。陈豨派王黄作为特使，向匈奴求援，卢绾也派出张胜作为使臣，前往匈奴告知，说陈豨的叛军已经被汉军打败。张胜到了匈奴，原燕王臧荼的儿子臧衍正在匈奴逃亡，看到张胜，说：“公所以在燕国受到重用，是因为熟悉匈奴，熟悉边疆事务。燕国能够长久存在，是因为诸侯王不断地造反，兵连祸结。公为了燕国在奔忙，企图灭掉陈豨，陈豨完蛋后，接下来就该轮到燕国，公到了那时，也只能束手就擒。公何不劝说燕国，放缓对陈豨的进攻，与匈奴结成联盟？待事情缓和后，卢绾还能够长期做燕王，即使朝廷有变，也可以保住封国。”张胜认为他说的有道理，于是私下里让匈奴进攻燕国。卢绾怀疑张胜在勾结匈奴，上书皇帝要求杀掉张胜和他的全家。张胜返回后，汇报了事情的原委，解释为什么要这样做。卢绾顿时省悟，又谎称勾结匈奴的是另外有人，为张胜开脱，还派出张胜作为特使，来往于匈奴。暗中安排范齐到陈豨处。想让汉军的平叛久拖不决。

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