现在陛下追思祖考的伟业，歌颂祖考的丰功，为的也是发扬光大祖考的圣德，让天下举荐贤良方正，天下人纷纷响应，大家都认为，将会迎来尧舜的时代，又可以看到三王的功业。天下的士人莫不跃跃欲试。现在有良好品性的贤士都集中在朝廷，在贤士中还要选拔出更优秀的，担任常侍、诸吏。陛下如今与他们打猎驰骋，有时一天会出去三四次。臣担心朝廷会因此而懈怠了政务，百官因此而荒废了工作，诸侯国听到了，也会因此而效仿。

陛下登基以来，经常提醒自己，要让国家国富民强，为此而节制膳食，减少音乐，减少输送至边郡的徭役和驻守在宫廷的卫士，停止各地的岁贡；减少皇宫中的厩马，补充给驿站使用，让农夫耕种皇家苑囿中的土地，拿出宫廷十万匹布帛赈济贫民；优待老人，九十岁的老人可以免除家中一位男子的徭役，八十岁的老人可以免除二人的人头税；赏赐天下男子爵位，大臣可以享受到公卿的地位；把宫内御府中的钱财赏赐予宗室、大臣，所有的人都得到了皇帝的恩赏；在赦免罪犯时，陛下可怜罪犯剃去了头发，赐予他们头巾，可怜罪犯穿着囚衣，背后还写有文字，担心父子兄弟相见时难堪，赐予他们新衣。平反冤狱，减免刑罚，天下人没有不喜悦的。所以在元年就喜降瑞雨，五谷丰登，上天也在帮助陛下。刑罚比过去减轻，犯法的人数在减少，衣食比过去增多，盗贼的出没在减少，天下人都在配合着陛下的仁政。臣听说崤山以东的官吏传达诏令，年老体弱的百姓，扶着拐杖，前来聆听，希望多活几年，能够看到太平盛世的到来。现在功业刚有起色，德政刚昭示于天下，赢得了远方仰慕，陛下就开始与大臣、士人，在外一天到晚地打猎，逮兔子，捉狐狸，使得朝政受到损伤，这真的令人感到失望，臣为此而难过。《诗经》中讲：“靡不有初，鲜克有终。”臣没有更多的愿望，只是希望陛下能够少打点猎，在夏历的二月，建造明堂，修葺太学，整理先王治国理政的经验。待到风俗教化成功，万世的基业奠定，到那时陛下再尽情地娱乐游猎。古时的大臣不能亵渎职务，君王上朝，要表现出庄重的神色，面容肃敬。大臣们不敢随意游玩，品性端正的人不能娱乐射猎，礼仪要求他们行为端庄，情操高尚，群臣不敢不正身修己，恪尽职守，以符合礼仪。只有这样做，陛下才能够受到尊敬，功德施于四海，为后代子孙所颂扬。不能做到这些，将会使得陛下圣德受亏，荣誉受损。小事不加留意，则会遗祸于庙堂，臣为此而担心。陛下与众臣游玩，在朝堂上还要与大臣们讨论政事。游玩有所节制，朝堂上不失礼仪，对国家的方针大计，还要随时掌握，这是治国理政应该持有的态度。

再后来文帝废除了铸钱令，贾山又上书劝谏，认为这样做改变了先帝制订的政策，不应该这样做。又为淮南王申诉，认为淮南王刘长没有大罪，应该让刘长尽快回到封国。还说柴奇、开章二人不是善者，要提防他们。文帝将奏章发下去，让有关部门诘问，贾山上奏说：“钱，是无用之物，但可以让一个人富贵。富贵，是君王操控的手段，如果让百姓掌握了铸钱的权利，就会与君王一样，不应该让这种事情存在。”话讲得激烈，但均能切中时弊，文帝没有责罚贾山，以鼓励大臣直谏。后来又恢复了禁止铸钱令。

邹阳，齐国人。在汉朝建国初，朝廷封的诸侯王可以在封国内治理百姓，聘用贤士，吴王刘濞招揽四方游士，邹阳与吴人严忌、枚乘等人被刘濞召往吴国，授予官职，这些人以文章、善辩而著名。时间久了，吴王因为吴国太子在长安受到误伤而死，怨恨朝廷，随即称病，不再到长安来朝见皇帝，暗地里却在谋划造反，邹阳向吴王上书劝谏。因为造反的事情还隐而未发，不能明确指出，邹阳以秦国为借鉴，加以分析，指出匈奴、越国、齐国、赵国、淮南国存在的弱点，然后阐述道理。内容如下：

臣听说秦王在曲台宫施政，向天下发布诏令，将诸侯国改设为郡县，没有人敢提出反对意见，继而始皇帝对匈奴、南粤大加征伐；然而到了秦朝末年，张耳、陈胜造反起义，率领义军向西进攻函谷关，致使咸阳处于危亡之中。这是为什么？朝廷下面的郡县，与秦廷并不亲密，秦廷有了危险，郡县不愿意前往救援。现在匈奴多次渡过黄河，入侵汉朝边郡，上射飞鸟，下逮野兔，不断地袭扰边郡，而汉军也在不断地出兵反击，致使边郡死伤枕籍，辇车相属，转输军粮，千里不绝。这是为什么？赵王刘遂想从朝廷要回河间郡，齐国六位诸侯王仍然怨恨惠帝与吕后，城阳王刘喜怨恨文帝，淮南三位诸侯王妄图为父亲报仇，他们对朝廷仍怀有这样、那样的怨恨。大王不用担心，臣恐怕各诸侯国存有私怨，不会专心于施救朝廷，匈奴的骑兵渡过黄河，与赵军在邯郸会合，越国水军抵达长沙，舟船直抵吴国的青阳县，与吴军联络。虽然梁王刘武已经合并淮阳国。梁国的地域直达淮河东部，越过广陵县，可以阻挡越国运输粮草的舟船车辆，汉军在黄河以西往下，向北守住漳河，用以对付赵国和匈奴的进攻，匈奴如果再继续前进，越国军队再继续深入。一旦战事爆发，臣为大王担忧。

臣听说蛟龙昂首奋翼，则会腾云驾雾，催化雨水降临。圣王砥砺节操，休养圣德，四方游说士人，则会慕名来归。现在臣竭尽智慧，陈述建言，在那个诸侯国不能得到接纳；臣献出忠心，在那个诸侯王那里，不能谋取职位？然而臣所以跨越几个诸侯国，远赴千里来到淮河岸边，并不是因为讨厌家乡，喜欢吴地的百姓，实在是因为仰慕大王的德义，欣赏大王的品行。希望大王不会忽略臣的忠诚，能够倾听臣的肺腑之言。

臣听说一百只鹅汇聚在一起，敌不过一只鹰隼。在赵国没有分割之前，能举鼎的武士聚于邯郸丛台之下，可以成群结队，但赵幽王还是没有逃脱被吕后幽禁而死。淮南国聚集崤山以东的豪杰，愿意为淮南历王赴死的侠客，可以塞满朝堂，但淮南厉王刘长最终死在流放的途中。计议不妥当，即使专诸、孟贲这样的勇士，也不能保证大王安居其位，这些道理很清楚。希望大王三思。

当年孝文帝进入萧关，来到长安登基，一路上担惊受怕，即位之后节制享乐，为国家夙兴夜寐。继位为天子后，文帝诏命东牟侯、朱虚侯回到齐国，褒奖齐王讨伐吕氏谋反，然后将齐国一分为六，封齐悼惠王的六位庶子为王。将皇子刘武封为梁王，刘参封为代王，将淮阳的土地合并至梁国。镇压济北王刘兴居的叛乱，将妄图谋反的淮南历王刘长囚禁在雍县，就是担心像新垣平那样的邪谋出现！现在天子（景帝）刚刚继位，在崤山以东，又有很多新政，在京畿之内，严加防范，朝中大臣们都是些老谋深算的旧臣。大王对于这些不能不认真思考，臣担心新垣平编造周鼎谎言的阴谋又会再现，新垣平的诡计祸及家族，吴国一旦出现这种事情，将会断子绝孙，不会再存在于刘氏宗室中。高祖当年烧毁栈道，水淹章邯，而后马不停蹄，联合诸侯大军，东出函谷关，大破西楚于彭城。水毁章邯之危城，乌江边逼迫项羽自杀，那些过往的历史，吴王不能不思考。希望大王行事前要慎重考虑。

吴王听不进邹阳的谏言。

在当时，景帝的弟弟梁孝王刘武非常尊贵，也在招揽天下名士。于是邹阳、枚乘、严忌等人，看到吴王听不进谏言，先后投靠梁王，追随梁孝王刘武。

邹阳为人足智多谋，慷慨大度，不愿意苟合于他人，与梁王刘武的谋臣羊胜、公孙诡并非同路人。羊胜等人嫉恨邹阳，在梁王刘武面前谮毁邹阳。梁王刘武受到蛊惑，勃然大怒，竟然将邹阳逮捕入狱，要杀掉邹阳。邹阳本来是到梁王刘武这里来做客，现在竟然被捕，还要被杀头，担心死后仍然会遭到他人诬陷，于是在监狱中给梁王上书，邹阳说：

臣听说忠诚不会得不到回报，受到信任不应该遭受猜忌，臣也这样认为，岂料竟是一句空话。当年荆轲仰慕燕太子丹的义举，愿意为太子丹报仇，致使白虹贯日，太子丹竟然怀疑荆轲的真诚；白起为了灭亡赵国，派卫先生向秦昭王请求援军，致使金星吞食昂宿，秦昭王却怀疑白起的忠诚。精诚所致，天地间都会发生变化，却不能让君王明白，真可谓是悲哀！现在臣竭尽思虑，表达忠诚，希望大王相信，由于大王左右人的谮毁，大王竟然将臣交予官吏刑讯审问，还要被世人所猜疑。假若荆轲、卫先生再世，燕太子丹、秦昭王能觉悟吗？愿大王详查。

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