朱邑，字仲卿，庐江郡舒县人。年轻时，朱邑曾经担任过舒县桐乡的啬夫，清廉公正，为官不苛刻，爱护当地百姓，为民谋取利益，没有侮辱鞭笞过乡邻，经常抚恤慰问耆老鳏寡，对他们和善有恩，朱邑所任职的地方，吏民们都很敬重朱邑。后来朱邑补任为郡太守府卒史，通过举荐贤良，朱邑担任大司农丞，又转任为北海郡太守，政绩优异，朱邑后来被召入朝中担任大司农。朱邑为人敦厚，珍重故旧友情，为官公正，不会因为私而做出损公的事情。天子因此很器重朱邑，朱邑在朝廷受到重用。

在当时，张敞担任胶东国相，给朱邑写信，张敞说：“明主留心远古的事情，广泛招揽人才，这正是忠臣尽心竭力，报答国家之时。我身处边远的郡国，政务繁杂，困守于法律约束，难以尽抒胸臆，无可奈何。即使有想法，又能怎样？足下身怀清明之德，担任大司农职务，犹如饥者吞食糟糠，丰年剩余精米。这话怎么讲？是因为有、无之势改变了。在汉初，陈平虽为贤才，还要魏无知引进；韩信虽为奇士，仍需要萧何的推荐。正可谓英俊还需要机会，如果一定是伊尹、吕望这样的辅佐英才，再去推荐，就没有必要再通过足下了。”朱邑理解张敞的意思，于是在朝中极力推荐贤者士大夫，很多人得到朱邑的帮助。朱邑身为列卿，奉行节俭，得到的俸禄，多数用来帮助族里的亲属或者乡党，家中不留余财。

宣帝神爵元年（公元前61年），朱邑去世。天子很惋惜，下诏称颂道：“大司农朱邑、廉洁守节，克己奉公，在朝中不结私党，不收受他人馈赠，可谓是仁人君子。不幸遭遇凶灾，倏然病逝，朕甚为痛惜。赐朱邑的儿子黄金百斤，以助其祭祀。”

在朱邑临终时，朱邑嘱咐儿子，说：“我原来做过桐乡的官吏，那里的百姓很爱戴我，你一定要把我葬回桐乡，后世子孙供奉我，不如让桐乡的百姓来供奉。”朱邑去世后，他的儿子把他葬在桐乡的西门城外，百姓果然为朱邑建起墓冢，修建祠堂，每年按时祭祀，至今不绝。

龚遂，字少卿，山阳郡南平阳县人。以通晓经学，担任官职，在昌邑国担任郎中令，服侍昌邑王刘贺。刘贺行为不端，龚遂为人忠厚、刚毅，重视大节，在王宫内多次劝谏昌邑王，在王宫外，则责备太博与国相，引经据典，陈述祸福，甚至于痛哭流涕，显露出一片忠心。龚遂曾经当面指责昌邑王的过错，昌邑王不听，捂着耳朵就走，说：“郎中令太喜欢责难人。”昌邑国中的官吏都很害怕龚遂。昌邑王曾经有很长时间，与车夫和厨师在一起游戏吃饭，赏赐无度，龚遂看到后，入宫求见昌邑王，趴在地上痛哭，宫中左右的侍者，均被龚遂感动地流下泪来。昌邑王问：“郎中令今天为何事又痛哭？”龚遂说：“臣痛哭昌邑国的社稷危险啦！愿大王抽出时间，听臣进献忠言。”昌邑王让左右人回避，龚遂说：“大王知道胶西王是如何无道，如何灭亡的吗？”昌邑王说：“不知道。”龚遂说：”臣听说胶西王有一位佞臣侯得，胶西王的行为明明像桀纣，侯得却夸奖胶西王是尧舜的行为。胶西王喜欢侯得的谄谀，甚至与侯得同起同卧，只要是侯得所讲的，胶西王均认为是对的。而今大王亲近小人，逐渐沾染上邪恶的习气，在此存亡关头，不能不慎重。臣恳请挑选通晓经术有行义的郎官，与大王住在一起，在一起学习《诗经》《尚书》，练习礼仪，这样做对大王才有益处。”昌邑王答应了。龚遂于是挑选郎中张安等十人，服侍昌邑王。没有几天，昌邑王就把他们全赶走了。此后不久，宫中多次出现怪异，昌邑王问龚遂，龚遂认为灾异出现，是大忧的徵兆，王宫中将会无人居住，详情记载在《昌邑王传》。此时昭帝驾崩，没有留下后代，昌邑王刘贺继承皇位，昌邑国的官属也跟着一起来到长安。昌邑王的国相安乐调任为长乐宫卫尉。龚遂去见安乐，流着眼泪说：“昌邑王继位，成为天子，日益骄奢，再也听不进谏言，现在还是昭帝的举丧期，天子每天与近臣饮酒取乐，整日斗虎豹，召皮车，车上飘扬着九条旒带的旗帜，随处游乐，所作所为悖逆道德。古时候的制度宽厚，大臣可以隐退，而今臣想走也走不了，想佯装疯狂，又怕被发觉，一朝身死，为世人所耻笑，我该怎么办？君过去是陛下的国相，应该站出来谏诤。”昌邑王继位二十七日，终于因为淫乱被废黜。昌邑国中来的群臣，因为没有劝谏昌邑王，致使昌邑王陷入无道，全部被杀，死者有二百余人，只有龚遂与中尉王阳，因为多次劝谏昌邑王，才得以免死，被罚为髠刑城旦罪。

宣帝继位后不久，渤海郡附近出现饥荒，盗贼蜂起，二千石官员不能控制局面。宣帝要挑选一名善于治理的官员，丞相、御史大夫推荐龚遂，宣帝任命龚遂为渤海郡太守。龚遂当时已经七十余岁，宣帝召见，龚遂相貌短小，宣帝看着龚遂，心中不免有些失望，有些轻视龚遂，宣帝问龚遂：“渤海郡现在治理混乱，政务废弛，朕很忧虑。君有什么办法可以平息盗贼，不辜负朕的期望？”龚遂回答：“海滨遥远，没有受到充分的礼仪教化，百姓穷困，迫于饥寒，当地的官吏不知道抚恤，因此治下的良民才会不得已拿起刀枪，在海边为非作歹。而今陛下想要臣剿灭他们，还是想要臣安抚他们？”宣帝听了龚遂的回答，知道龚遂已经胸中有数，很高兴，就说：“选用良吏，当然是要安抚他们。”龚遂说：“臣听说治理乱民就像是解开乱绳，不能着急：要缓而图之，然后才能实施治理。臣希望丞相、御史大夫不要对臣限定文法，不要限制的太死，允许臣可以临机处置，便宜行事。”宣帝答应了龚遂的请求，还加赐给龚遂黄金，赐予龚遂乘坐传车。到了渤海地界，郡里听说新太守上任，要发兵迎接，龚遂将他们打发回去，然后移送公文，晓谕属下的各县停止捕捉盗贼。明确表示那些手里拿着锄头，拿着农具造反的百姓，均为当地良民，官吏不得查问，持兵器的才算是盗贼。龚遂单车来到郡府，郡中很快即安定下来，盗贼也停止了骚扰。渤海郡原来还有很多劫略的案件，听说龚遂的政令，小盗贼即刻解散，扔掉手中的兵器弓弩，重新拿起鉤锄。渤海郡不久就不治而安定下来，百姓重新过上安土乐业的生活。龚遂打开仓廪，赈济贫民，选用良吏，抚恤那些需要帮助的百姓。

龚遂看到齐地的风俗崇尚奢侈，喜欢从商，不愿意耕田种地，于是身体力行，率先垂范，力求节俭，劝诱百姓务农种桑，让百姓家里每人种植一棵榆树、百丛薤头、五十丛葱、一畦韭菜，每家饲养二头母猪、五只鸡。百姓有带刀持剑的，就让他们卖掉剑买牛，卖掉刀买牛犊，龚遂说：“干吗要把牛犊佩带在身上！”让他们春夏必须回到田间侍弄农田，秋冬则要他们核算收成，还让他们储蓄已获丰收的粮食果实菱芡。龚遂到属下各县邑巡行劝勉督查，郡中的百姓，家家都有积蓄，吏民生活逐渐变得富裕起来。告状诉讼的案子也少了很多。

几年之后，宣帝派使者召回龚遂，郡府中的议曹王生希望可以同去。郡府中的功曹认为王生一向嗜酒，而且没有节制，不想让他去。龚遂不忍心拒绝他，王生跟随龚遂来到京师。每天喝酒，也不管太守。等到龚遂要入皇宫拜见皇上，王生喝醉了酒，在后面大呼小叫，喊道：“明府等一下，有话要讲。”龚遂问他有什么话要讲，王生说：“天子要问君是怎样把渤海郡治理得这么好，君不能说是自己的功劳，应该说‘都是圣上英明，这不是小臣的功劳。’”龚遂接受了他的建议。来到宫中，宣帝果然问龚遂如何治理渤海郡，龚遂按照王生教的话回答宣帝。宣帝听了后很高兴，说龚遂懂得谦逊，笑着问：“君讲的这些厚道话，是从那里学来的？”龚遂上前说：“臣不会讲这些话，是臣的议曹教臣这样讲的。”宣帝认为龚遂年纪实在是太老了，不适合再做公卿，遂拜龚遂为水衡都尉，议曹王生也担任了水衡丞，以褒奖王生。水衡都尉负责上林苑的禁苑，供应宫中的帏帐，以及宫馆里的需用物品，为宗庙供奉斩杀的牲畜，是亲近皇帝的官职，龚遂受到了皇上信任，在官任上以寿善终。

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