渠犁城（库尔勒市），有城都尉一人，有一百三十户，人口一千四百八十，可以当兵的，有一百五十人。东北方和尉犁国、东南方和且末国、南面和精绝国接壤。西边有一条河，距离龟兹国五百八十里。

在武帝朝，凿通西域后，开始设置西域校尉，在渠犁负责屯田。在当时，汉军连年征战，长达三十二年之久，国内民穷财尽。武帝征和年间（公元前92－前89年），贰师将军李广利率领汉军投降匈奴。武帝此时已经在反思，由于此前征伐政策的失误，连年征战给国家带来巨大伤害，搜粟都尉桑弘羊和丞相、御史大夫在此时又提出奏议：“轮台以东的捷枝、渠犁，原为西域国家，那里地域广阔，水草丰美，可以灌溉的农田达五千顷以上，气候温和，适合耕种，可以整修灌溉沟渠，种植五谷，庄稼生长的时间与中国相同，附近的西域国家缺少兵器，当地人民喜欢黄金、采缯，汉朝使者常以这些与他们交换粮食，在当地实施屯田，可以同时弥补西域驻守的汉军粮饷不足。臣愚以为，朝廷应该继续派出屯田官，率领士卒到轮台以东，再设置三位校尉，按照当地地形，画出图形，开通沟渠，在轮台以东因地制宜地种植五谷。张掖郡、酒泉郡还可以派出骑兵，假司马作为骑兵巡逻，隶属于屯田校尉指挥，根据当地情况，处置一应事务，在通往边关的沿途，设置驿站，传递信息。西域屯垦种植的粮食，每年可以留出一部分来作为储备，再从内地招募青壮年，以及敢于冒险的人，让他们到西域去，参加边疆屯垦种植。这些人来到轮台以东后妥善安置，将内地的种田畜牧技术带往西域，以屯垦农田为主业，加强水利建设，再修建一些亭障，使轮台以东的农田垦殖区域，与边关联络保持畅通。这样做，屯田将士可以同时震慑西域小国，同时帮助乌孙国，有很多好处。臣等谨建议，派遣负责此项事务的大臣昌，分出多路部队巡视边郡，严令郡太守、郡都尉，守护好烽火台，选择精兵强将，还有备战的马匹，以防备匈奴袭扰，储备粮食、饲草。奏请陛下早做决定，派出使者出使西域，以稳定驻守西域屯垦守军的情绪。臣冒死奏请。”

武帝下诏，检讨此前滥用武力，致使国家遭受损害的失误，武帝说：“此前有关官员上奏，再增加百姓三十钱的赋税，以助边用，这是在进一步加重贫弱百姓的负担。现在又有人提出奏议，派遣汉军到轮台以东屯垦戍边。轮台以西距离车师国有上千里，此前开陵侯成娩率领汉军攻打车师国时，危须、尉犁、楼兰六国留住在京师的子弟先后返回故乡。他们在当地征发牲畜粮草，用以迎接汉军，还征调了本国军队，达数万人，国王亲自率领，围攻车师国，迫使车师王投降。西域各国罢兵之后，已经没有力量在汉军返回的途中，供给汉军归程所需要的粮草，汉军破城之后，军粮不够，战士自带的军粮，不足以满足需要。不得已，只好斩杀军马，以补充军粮，由于饥饿而死在归途上的军人，有几千人。朕及时征调酒泉郡的粮食，用驴马骆驼载运出玉门关，前去救急出征的汉军。又诏命吏卒从张掖郡出发，前去接应。还没有走出多远，即有许多人掉队。在此前，朕对情况判断不明，认为军候弘上书说‘匈奴将马的前后蹄绑缚，放置在长城下面，而后对汉军守关战士喊：‘秦人，来取走马匹。’还有汉朝出使西域的使者，在西域出使不顺利，所以朝廷派了贰师将军率领大批汉军，出征西域，想以此来增加汉朝使者的份量。在古时，朝中的卿大夫在制定计划前，要先用蓍草、龟甲占卜，不吉利则不出征。此前因为匈奴人绑缚马匹的事情，朕将边郡的奏书拿给丞相、御史大夫、二千石官员，还有诸大夫郎官、文学士人传阅，属国都尉成忠、赵破奴等人说，这是‘胡虏自己绑缚马匹，这种徵兆不吉祥！’更多的大臣则认为：‘这是匈奴人妄图表示强大，是色厉内荏的表现。’朕为此专门看了《易经》，在大过里得到卦象，爻在九五，匈奴应该遭受挫败。公车署方士、太史，研究星象望气的大臣，还有用龟甲、蓍草占卜的太卜，均认为这是吉象，匈奴一定会遭受挫败，机不可失。还有人说：‘派遣将军北伐，在釜山一定能够获取胜利。’朕在任命将军时，贰师将军的卦象最为吉利。因此朕颁发诏令，诏令贰师将军率领汉军攻下釜山，不要再深入进匈奴腹地。现在看来，所有的谋划、卦兆，全是错误的，得出的结果是相反的。重合侯莽通擒获了胡虏侦探，胡虏侦探说：‘听说汉军要来，匈奴已经让巫师将生病的牛羊埋藏在必经的途中，埋藏在水塘边，埋藏之前，这些牲畜均经过诅咒。单于送予汉朝皇帝的裘皮，也让巫师诅咒过。这一次绑缚马匹，是在诅咒汉军的行动。’为此还占了卦：‘汉军有一位将军不吉。’匈奴人常说：‘汉朝极大，但是汉朝人同样不能忍受饥渴，我们匈奴虽然丢失一只狼，要让汉朝人走失千只羊。’此前贰师将军兵败，军士死亡逃散者甚多，朕内心忧伤。现在公卿们又提出，要在遥远的轮台以东屯垦种田，还要沿途修建亭障烽火燧台，此项奏议毫无疑问，又会扰动天下，不是利民的决策。朕不忍心再做这种事情。大鸿胪等人奏议，想招募囚徒护送匈奴派来的使者返回，明确告知他们，只要他们能够在匈奴为汉朝报仇，即可以受封为列侯，这是连春秋五霸都不屑于做的事情。而且匈奴得到投降的汉人，均要搜身，详加盘查。现在边塞上管理不善，私自出关的汉人很多，亭障侯派出士卒捕捉野兽，为的是谋取皮肉，士卒们很辛苦，报警的烽火却长期无人过问，这些情况很少报上来，只是在捕获了匈奴人，或者有投降的匈奴人，才能从他们口中了解一些边郡的情况。当下要做的，首先是要严禁官吏暴虐，虐待百姓，不准再擅自增加赋税，努力恢复生产，调整养马政策，只要能够满足边防武备的需要，就行了。郡、诸侯国中的二千石官员，要提供马匹，以补充边郡防务上的需要，将数字由上缴计簿的官员报上来。”武帝此次没有批准屯田奏议，将丞相车千秋封为富民侯，以表明朝廷下定决心，要与民休息，力图让百姓尽快富裕。

在武帝朝，贰师将军李广利征伐大宛国，返回的途中经过扜弥（于田县），扜弥国派出太子赖丹作为人质，留在龟兹国。李广利指责龟兹王，说：“西域各国均已经臣服于汉朝，龟兹国怎么敢接受扜弥国的人质？”遂将赖丹带回长安。昭帝采用桑弘羊此前提出过的屯田奏议，拜扜弥国太子赖丹为汉军校尉，率领汉军在轮台以东屯田，轮台和渠犁两地相连。龟兹贵人姑翼对龟兹王说：“赖丹原来臣属于我们国家，现在佩带上汉印，竟然敢来压迫我国，前来屯垦种田，一定会危害到我们国家的利益。”龟兹王于是杀害赖丹，而后向朝廷上书请罪，汉廷没有派出军队征讨龟兹。

在宣帝朝，长罗侯常惠出使乌孙国返回，途中临机决断，在西域征调各国军队，合计五万人进攻龟兹国，指责他们此前杀害汉军校尉赖丹。龟兹王谢罪，说：“此前发生的事情，是我父亲生前被贵人姑翼所误，这不关我的事。”随后龟兹王将姑翼逮捕，送予常惠，常惠将姑翼斩杀。当时在乌孙国，解忧公主将女儿送往京师，学习弹琴，汉朝派出侍郎乐奉，护送解忧公主的女儿返回乌孙，途经龟兹国。龟兹此前派人到乌孙国，向乌孙王请求娶解忧公主的女儿还没有返回，正好碰上解忧公主的女儿途经龟兹，龟兹王遂将公主的女儿留下，不让她再回去。还派出使者向解忧公主求婚，公主答应了婚事。后来解忧公主上书，请求让她的女儿与刘氏其她宗亲一样，入朝谒见皇帝。龟兹王绦宾很爱他的夫人，也同时上书，解释说他已经娶了汉朝的外孙女，想与解忧公主的女儿一起入朝谒见皇帝。宣帝元康元年（公元前65年），夫妇二人一同来到长安朝贺。龟兹王与夫人均得到朝廷颁发的印绶。夫人号称汉公主，宣帝赐予车辆、旗鼓，还有歌咏吹弹的艺人几十名，至于绮绣杂缯珍奇宝物，价值数千万钱。夫妇二人在长安居住一年，临行前，朝廷又赠送了厚礼。后来他们几次来到长安朝见贡献，龟兹王很喜欢汉人的衣服、制度，回到龟兹之后，也修建宫室，修建巡视的徼道，达六百五十里长。出入传呼，撞击钟鼓，模仿汉家礼仪。西域的胡人说：“驴不像驴，马不像马，这个龟兹王，像个骡子。”绛宾去世后，绛宾的儿子丞德自称是汉朝的外孙，成帝、哀帝朝还多次来往于长安，朝廷对他也很好，关系密切。

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