期门郎张充等六人合谋，要劫持王莽，改立楚王刘纡为皇帝。被发觉，遭到逮捕处死。

梓潼县人哀章在长安求学，哀章品行一向不好，喜欢危言耸听。看到王莽想要改变摄政位，做真皇帝，就做了一个铜柜，写了两条封签，其中一条写的是“天帝行玺金柜图”，另一条写的是“赤帝行玺某传予黄帝金策书”。所谓某，指的是高皇帝。文字意思是说王莽应该成为真天子，皇太后应该遵照天命。图书中写上王莽的八位辅政大臣，（王舜、平晏、刘歆、甄邯、王寻、王邑、甄丰、孙建）又取了两个名字王兴、王盛，哀章将自己也加进去，共计有十一人，而且都署上官爵，作为辅佐的大臣。哀章也听说了齐郡的新井和巴郡的石牛传说，在一天黄昏时，哀章穿上黄衣服，带着铜柜来到高庙，将其交予管理的仆射官。仆射将此事禀报朝廷。在十一月廿五日（戊辰日），王莽到高庙祭拜，接受禅位的金柜。戴上王冠，谒见太后，回来后坐在未央宫前殿，颁布制书，说：“予德行浅薄，有幸作为皇初祖考黄帝的子孙，皇始祖考虞舜帝的苗裔，太皇太后的亲属。皇天上帝赐予予洪福，天命嘱托予继承皇统，还有符契图文，金柜策书，神明诏告，将天下兆民托付予予。赤帝汉氏高皇帝的在天之灵，奉承天命，将传国金册传授予我，予畏惧天命，不敢不恭敬地接受！在戊辰日，戴上王冠，登上真天子位置，更改纪元年号，国家的名称更改为‘新’。改变正朔，改换服饰的颜色，改变牺牲的牲畜毛色，改换旗帜的徽帜，改变祭祀器皿的形制。将十二月初一癸酉作为始建国元年正月初一，以鸡鸣时为准。服色配德尚黄，牺牲的牲畜使用白色，出使的使节，所用的旄节、旗幡用纯黄，上面写上：‘新使五威节’，用以执行皇天上帝的使命。”