颍川太守黄霸命令郡内驿站及乡官全都要饲养鸡、猪，以此来救济单身男子、寡妇以及贫穷的人；后来又定了规章制度，增设父老、师帅、伍长，在民间广泛推行，教导百姓行善避恶，务农养蚕，节省开支，增加财富，多种树木，畜养家畜，不要将钱财浪费在表面或者无用的地方。黄霸治理地方，既庞杂又细致，开始的时候似乎繁杂细碎，但是黄霸却能够集中力量贯彻执行。他在接见下属官吏和百姓的时候，总是在谈话中发掘线索，从谈论的事情当中印证其他的问题。黄霸聪慧而能认清事情的真相，属吏及百姓们不明所以，全称颂他像神明一般，不敢有一丝一毫的欺骗。奸邪小人也纷纷逃至其他的郡，颍川地区盗贼越来越少。黄霸对下属官吏首先竭力加以教导和感化，要是有人不遵从教化，那么再对他施加刑罚，对于下属官吏他力求不轻易替换和伤害。许县县丞年纪大了，耳朵也聋了，郡督邮把这件事告诉给黄霸，打算将他斥退不用。黄霸说：“许县县丞十分清廉，虽然年纪大了，但是还可以下拜起立，送往迎来，不过就是有点耳聋，这又不妨碍什么！应该好好帮助他，不要让贤能的人失望。”有人问他为什么这样做，他说：“频繁地更换重要官吏，会使得送旧迎新的费用增加，奸诈的官吏也会借机将档案记载藏匿起来，盗取财物。公私费用的消耗过多，这些全都需要百姓承担。新换的官吏也未必贤能，也许还不如原来的，这样倒会白白增加混乱。治理的方法，在于除掉不称职的官吏。”黄霸外表憨厚，内心明察，很受官吏百姓的拥护，郡内户口每年都在增加，政绩也是排名第一，汉宣帝调任他为京兆尹。没过多久，他就因为被指控违法，连续受到降级处分；后来汉宣帝颁布诏书让他重新返回颍川，以八百石的官秩担任颍川太守。

四年（己未，公元前62年）

春季正月，汉宣帝颁布诏书说：“凡是年纪在八十岁以上的人，除了犯有诬告、杀人、伤人罪行的，全都免予论处。”

右扶风尹翁归离世，家中没有余财。秋季八月，汉宣帝颁布诏书说：“尹翁归清廉公正，治理百姓成绩优秀，赏赐尹翁归的儿子百斤黄金，作为祭祀之用。”

汉宣帝命令有关部门调查汉高祖时期功臣的子孙中失掉侯爵的人，一共查出槐里公乘周广汉等一百三十六人，全都赏赐黄金二十斤，免去他们的徭役赋税，命令他们负责祖先的祭祀，世代不绝。

丙寅日，富平敬侯张安世离世。

当初，扶阳节侯韦贤离世后，韦贤的大儿子韦弘因为犯罪而被捕入狱，韦家假托韦贤生前有令，让二儿子大河都尉韦玄成去做韦贤的继承人。韦玄成清楚地知道这并不是父亲的本意，因而佯作疯癫，躺在粪尿里，胡说八道，笑闹不止。将韦贤安葬之后，韦玄成应该继承扶阳侯爵位，但是他继续佯装疯癫，不肯应召继承爵位。大鸿胪将这件事奏报给汉宣帝，汉宣帝命令丞相、御史调查这件事是否属实。于是负责查办这件事的丞相史给韦玄成写信说：“古人推辞爵位的，全都著有文章，以此表明自己的仁义，因此才能流芳百代。如今你却只是破坏容貌，忍受屈辱而佯装疯癫，就如同微弱的光亮一样，照不了多远，你能获得的名声很小。我向来愚昧浅鄙，勉力在丞相府做一名小吏，希望可以尽量少地听到外界对你的评论。否则的话，担心你会因为清高而被伤害，我则成为揭发你的小人。”韦玄成的朋友、一个名为章的侍郎也上疏说：“圣明的君主为国贵崇礼让行为，应该厚待韦玄成，不要违背他的意愿，让他可以自安于清贫的生活。”但是丞相、御史则以韦玄成根本没有疯癫为理由弹劾他。汉宣帝颁布诏书说无需弹劾，命他来继承爵位。韦玄成没有办法，只能遵旨袭爵。汉宣帝十分赏识他的志节，任命他做河南太守。

车师王乌贵逃至乌孙之后，乌孙国将他收留，没有把他遣返回国。汉朝派使臣就这件事前去责问乌孙，乌孙就把乌贵送到长安。

当初，汉武帝开辟河西四郡，阻断了羌人和匈奴之间的道路，还将羌人各部驱逐，不许他们去湟中地区居住。汉宣帝即位之后，派光禄大夫义渠安国出使羌人各部。羌人先零部落的首领对义渠安国说：“我们想立即北渡湟水，去该地没有耕地的地方放牧。”义渠安国表示同意，并奏报朝廷。后将军赵充国弹劾义渠安国“奉使不敬”，擅自做主。后来，羌人以汉使曾经承诺过作为借口，强行北渡湟水，当地郡县无法制止。

不久，先零部落与其他各羌族部首领二百余人宣布将之前彼此间的怨仇一笔勾销，互相交换人质，订下盟约。汉宣帝听说这件事后，就向赵充国询问对这件事的看法。赵充国说：“羌人之所以容易控制，是由于他们的部落各有首领，彼此间数次相互攻击，势力没有统一。三十多年前，西羌叛离朝廷的时候，也是先解决他们内部的恩怨，之后再共同进攻令居，与汉朝抗衡，历时五六年才最终平定。匈奴数次引诱羌人，企图与羌人联合起来攻击张掖、酒泉地区，让羌人居住在那里。近年来，匈奴西部地区遭受侵扰，我怀疑他们可能会再次派使者到羌中加快和羌人部落的联合。我担心西羌事变并不仅仅如此，他们可能还会与其他部族再一次联合起来，我们应该提前作好准备。”一个多月后，羌人首领羌侯狼何果真派使者去匈奴借兵，企图袭击鄯善、敦煌，阻断汉朝通向西域的道路。赵充国认为：“狼何不可能一个人想出如此计谋，猜测匈奴使者早已抵达羌中，先零、、幵等羌人部落已将仇怨放下，签订盟约。等到秋季马匹肥壮的时候，一定会发生事变。应该派出使臣，巡察边境的防御情况，提前准备好敕令，想办法阻止羌人各部落化解仇怨，揭发匈奴的阴谋。”因此丞相、御史再次上奏汉宣帝，派义渠安国巡察羌人各部，判断各部的善恶。

这时，因为农业连续多年丰收，一石谷物的价格仅有五钱。

魏相，选自《中国历代人物像传》。

魏相，选自《中国历代人物像传》。