赵充国每次上奏，汉宣帝就会与公卿大臣们一同商讨研究。起初，觉得赵充国意见是正确的人有十分之三，后来增加至十分之五，最后更是增加到十分之八。汉宣帝责问最初不认同赵充国意见的人为何改变看法，这些人全都叩首承认自己原先的想法是错误的。丞相魏相说：“我对于军事上的利害关系不是很清楚。后来将军赵充国曾数次谋划军事方略，他的看法大多很正确，我可以担保他的策略一定行得通。”因此汉宣帝答复赵充国，嘉勉并采用了他的计划；又因为破羌将军辛武贤、强驽将军许延寿数次建议领军袭击，所以同时也批准了他们的请求，颁布诏书命两将军及中郎将赵卬率部发起攻击。许延寿袭击羌人，招降四千余人；辛武贤斩杀敌军二千人；赵卬斩杀及招降的也有二千余人；而赵充国又招降了五千余人。汉宣帝颁布诏书宣布停战，只留下赵充国在当地主管屯田事务。

大司农朱邑离世。因为他是个称职守法的官吏，汉宣帝感到惋惜，下诏赏赐给他儿子一百斤黄金，以作祭祀之用。

这一年，汉宣帝委任前将军、龙侯韩增为大司马、车骑将军。

丁令国连续三年出兵掠夺匈奴，被杀死和俘获的有数千人。匈奴派遣一万余名骑兵前去袭击丁令国，但是没有收获。

二年（辛酉，公元前60年）

春季正月，因为有凤凰在长安聚集，并有甘露降下，所以大赦天下。

夏季五月，赵充国上奏说：“羌人的部众及军队原本大约有五万人，先后被斩首的共计七千六百人，投降的有三万一千二百人，在黄河、湟水中被淹死以及被饿死的有五六千人，计算下来，余下跟随他们首领煎巩、黄羝一同逃亡的不过四千人。归顺的羌人首领靡忘等确保可以擒获这些人，所以我请求免除屯田部队。”汉宣帝批准赵充国所奏。赵充国班师回朝。

赵充国的好友浩星赐前去迎接赵充国，对他说：“大家都觉得破羌、强弩二位将军带兵进攻，多有斩获、招降，所以才使得羌人败亡。但是有见识的人则觉得羌人已经到了穷途末路，就算不出兵袭击，很快也会主动投降。将军见到皇上的时候，应该把功劳归于破羌、强管二位将军领兵出击，你自己不要和他们相比。这样做对你有利而无害。”赵充国说：“我年纪大了，爵位也到头了，怎么能够为躲避一时的嫌疑而欺瞒皇上呢！军事行动是国家的大事，应该为后人立下榜样。要是我不能利用自己的余生为皇上清楚地分析军事上的利弊，一旦我不在了，还有谁能对皇上说这些呢！”最终还是把自己的观点奏明汉宣帝。汉宣帝采纳了他的提议，免去辛武贤的破羌将军一职，派他返回酒泉太守原任任职。赵充国再次恢复后将军职务。

秋季，羌人若零、离留、且种、儿库一同杀死先零首领犹非、杨玉。羌人各部首领弟泽、阳雕、良儿、靡忘分别带领煎巩、黄羝所属的四千余人归顺汉朝。汉宣帝封若零、弟泽二人为帅众王，其余人也都被封侯、封君。开始设置金城属国，安置归顺的羌人。

汉宣帝颁布诏书命令推举可以担任护羌校尉的官员。这个时候赵充国正在生病，丞相、御史、车骑将军、前将军四府共同推荐辛武贤的小弟弟辛汤。赵充国得知后，慌忙从病床上起来，上奏说：“辛汤嗜酒如命，不能让他管理蛮夷事务。还不如派辛汤的哥哥辛临众担任这个职务。”这时辛汤已经拜受了护羌校尉的印信及皇帝符节，汉宣帝颁布诏书，命改任辛临众。后来辛临众因病而被免去职务，丞相、御史、车骑将军、前将军、后将军又一次举荐辛汤。辛汤数次在醉酒之后虐待羌人，导致羌人又一次反叛，终究和赵充国所料不差。辛武贤对赵充国恨之入骨，上书朝廷，举报赵充国的儿子中郎将赵卬走漏中枢机密。赵卬被交给狱吏讯问，自杀身亡。

司隶校尉魏郡人盖宽饶刚正清廉，多次触犯汉宣帝。这时，汉宣帝对刑法事务十分重视，任用宦官出任中书官。盖宽饶上了一道秘密奏章说：“如今圣贤之道慢慢衰败，儒家经术推行困难，将刑余之人当成周公、召公，将法律当成《诗经》《尚书》。”又引用《易经》说：“五帝把天下视作公有，三王把天下视作己有。视作己有就传给子孙后代，视作公有就传给圣贤能者。”奏章呈上，汉宣帝觉得盖宽饶是恶意中伤，就把他的奏章交给中二千石官员处理。当时，执金吾认为：“盖宽饶是希望皇上将皇位禅让给他，实在是大逆不道！”谏大夫郑昌怜惜伤感盖宽饶忠正忧国，因为议论国事没能准确表达而遭受文墨之吏的诋毁陷害，因此上书给盖宽饶伸冤说：“我听说，山中有凶猛的野兽，所以人们就不敢去采摘野菜；国家有忠臣，所以奸佞小人就不敢作乱。司隶校尉盖宽饶，居住不求安稳，饮食不求温饱，进有忧国的心思，退有死节的气节；上没有许、史两家与陛下那种亲属关系的庇护，下没有身为皇家近侍的金、张两家的拥护；只是身负监察的职责，秉公做事，所以仇人多而朋友少。他上书述说自己对国事的看法，却被有关官员以死罪弹劾。我有幸能跟在各位大夫之后，作为谏官，不敢不如实说出自己的想法！”汉宣帝没有理会。九月，盖宽饶被交给狱吏审判。盖宽饶用佩刀在未央宫北门之下自刎身亡。众人无不痛惜。

匈奴虚闾权渠单于带领十几万骑兵顺着汉朝边境进行围猎，打算入侵汉境掳掠。大军到达之前，恰巧有一个名为题除渠堂的匈奴人逃到汉朝归顺，将这件事上报给了汉朝，汉宣帝于是封他为“言兵鹿奚鹿卢侯”，并派出后将军赵充国带领四万余名骑兵在沿边九郡驻守以抵御匈奴。一个多月以后，单于患上吐血之病，因此不敢侵袭汉境，于是撤军返回。匈奴又派出题王都犁胡次等到汉朝请求和亲，还没等得到回复，单于就死去了。虚闾权渠单于刚即位的时候，罢黜了颛渠阏氏，于是颛渠阏氏与右贤王屠耆堂私通。右贤王参加龙城大会之后离开，源渠阏氏暗中通知他单于病重，让他暂且不要走远。几天之后，单于去世，掌握政权的贵族郝宿王刑未央派人召见诸王，众人还没到的时候，颛渠阏氏与她的弟弟左大将且渠都隆奇商量立右贤王为握衍朐鞮单于。握衍朐鞮单于就是乌维单于的曾孙。

握衍朐鞮单于即位之后，异常凶狠，杀了刑未央等人，启用且渠都隆奇，又罢免了虚闾权渠单于的子弟亲戚，全都由自己的子弟取代他们的职位。虚闾权渠单于的儿子稽侯没能成为单于，于是逃至岳父乌禅幕那里。乌禅幕原本是康居与乌孙之间一个小国的国王，因为屡次遭到入侵，就带领数千部众归顺了匈奴，狐鹿姑单于把自己弟弟的儿子日逐王的姐姐嫁给乌禅幕为妻，命令他率领之前的部众，在西部地区居住。日逐王先贤掸的父亲左贤王原本应该是单于，却让位给狐鹿姑单于，狐鹿姑单于曾经承诺以后再传位给左贤王，因此匈奴人大都说日逐王先贤掸应该做单于。日逐王平日里就和握衍朐鞮单于有间隙，于是想要带领自己的部众归顺汉朝。他派人到渠犁去，与骑都尉郑吉建立联系。郑吉征发渠犁、龟兹等国五万人去迎接日逐王率领的一万二千人、小王将十二人，然后将这些人带领到河曲。中途有许多人逃走，郑吉派人去追杀他们，然后带领日逐王等人抵达京师长安。汉宣帝封日逐王为归德侯。

郑吉攻下车师国，又让日逐王投降了，声名远震西域，因此兼管车师以西的西域北路，号称“都护”。汉朝设置都护这一职位，就是自郑吉开始的。汉宣帝将郑吉封为安远侯。于是郑吉在西域中部建立幕府，修建乌垒城，距离阳关二千七百多里。自此匈奴更加衰弱，不敢与汉朝夺取西域，治理西域的僮仆都尉取消了。汉西域都护负责监督乌孙、康居等三十六国的动作，要是发生事变，就上报朝廷，能安抚就安抚，不能安抚就讨伐，进而使汉朝的号令能够在整个西域颁布推行。

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