起强圉协洽（公元167年），尽重光大渊献（公元171年），凡五年。

孝桓皇帝下

永康元年（丁未，公元167年）

春季正月，东羌先零部围攻祋祤县，劫掠云阳县，当煎等诸部羌民再次叛乱。护羌校尉段颎带领军队在鸾鸟县阻击，大败叛羌，将西羌平定。

夫馀王国国王夫台攻打玄菟郡；玄菟郡太守公孙域率军将其打败。

夏季四月，先零部羌民大肆侵犯三辅地区，攻下京兆虎牙营和扶风雍营，杀死一千多人。

五月壬子晦日，发生了日食。

陈蕃被免职之后，朝廷大臣震惊恐慌，没有人再敢为党人求情。贾彪说：“我如果不西去京都洛阳一趟，大祸无法解除。”于是他亲自来到洛阳，说服城门校尉窦武、尚书魏郡人霍谞等人，让他们营救。窦武上疏说：“自从陛下即位以来，没有听闻施行过善政，常侍、黄门，却狡诈百出，竞相谋取封爵。回忆西京长安时代，奸佞的臣子掌控着朝廷大权，最终失去天下。现在不考虑失败的往事，反而又走到让车辆倾覆的轨道上。我担忧秦朝二世胡亥灭亡的灾难，一定会再次降临，赵高等人的反叛，迟早都会发生。最近因奸臣牢修捏造出的朋党之议，便逮捕前司隶校尉李膺等入狱，严加拷问，牵扯到数百人，囚禁多年，事情并没有确凿的证据。我认为李膺等秉持忠心，坚持节操，是想要筹划治理王室大事，他们才真正是陛下的后稷、子契、伊尹、吕尚等一类的辅佐大臣，却反被加上虚无的罪名，惨遭奸臣贼子的冤枉陷害，天下因此寒心，海内失望。只有请陛下留心澄清、查清，即时予以释放，用以满足天地鬼神翘首盼望的愿望。现在尚书台的亲近大臣，比如尚书朱、荀绲、刘祐、魏朗、刘矩、尹勋等人，皆是国家的忠贞之士，朝廷的贤能辅佐。尚书郎张陵、妫皓、苑康、杨乔、边韶、戴恢等人，举止儒雅，通晓国家的典章制度，朝廷内外的文武官员，英才并列。然而，陛下却偏偏选择信任身边的人，仰仗奸佞邪恶，让他们在外主管州郡，在内作为心腹。应该将这批奸佞邪恶之徒不断加以废黜，调查、审问他们的罪状，进行惩罚。信任忠良，分辨善恶与是非，使邪恶与正直、诽谤与荣誉各自得到恰当的位置。根据上天的旨意，将官位传给善良的人。果真是这样，天象灾异的征兆可以消除，上天的祥瑞反应指日可待。近来，虽有时也有嘉禾、灵芝草、黄龙等出现，但是，祥瑞发生，肯定是因为有贤才，福佑降临，一定是因为有善人，如果有恩德，它便是吉祥，没有恩德，它便是灾祸。而今陛下的行为不符合天意，所以不应该加以庆贺。”奏章呈上之后，窦武便称病辞职，同时交还城门校尉槐里侯的印信绶带。霍谞也上书营救党人。桓帝的怒气稍有化解，派中常侍王甫前去监狱审问范滂等党人。范滂等人脖子上戴着木枷，手腕上戴着铁铐，脚上挂着铁镣，以布袋蒙着头脸，暴露在台阶下面。王甫逐一诘问说：“你们互相举荐，如同嘴唇和牙齿般地结成一党，到底有何企图？”范滂回答说：“孔子有言：‘见到善，立即学习都来不及。见到恶，好像将手插到沸水里，应该立刻停止。’我希望奖励善良让大家同样清廉，嫉恨恶人让大家都知晓其卑污的所在。本以为朝廷会鼓励我们这么做，从没想到这是结党。古代人积德行善，为自己谋得福利。如今积德行善，反而身陷死罪。我死之后，希望将尸首埋葬于首阳山旁边，对上不辜负皇天，对下不愧对伯夷、叔齐。”王甫被范滂的言辞所感动，可怜他们的无辜遭遇，于是让有关官吏解下他们身上的刑具。而李膺等人在口供里，又牵涉出很多宦官子弟，宦官们也害怕事态继续扩大，于是请求桓帝，把发生日食现象当作借口，将他们赦免。六月庚申日，桓帝下诏，大赦天下，更改年号。党人共二百多人，都遣返回各人的故乡；将他们的姓名编写成册，分送太尉、司徒、司空三府，终身不允许出仕做官。范滂前去拜访霍谞，但不肯道谢。有人指责他，范滂回答说：“过去叔向不见祁奚，我又为何多此一谢。”范滂南归汝南郡的时候，南阳的士绅乘车前来迎接他的有几千辆车。他的同乡殷陶、黄穆站在他身边侍卫，为他回应接待宾客。范滂对殷陶等人说：“如今你们跟着我，是加重我的灾祸！”于是他便逃回故乡。

当初，下诏搜捕党人，各个郡县、封国奏报检举，牵涉的人以百计数，只有平原国宰相史弼没有奏报一个党人。诏书前后数次下达催促州郡官府，限期奏报，掾史等属吏因此还遭到髡刑和鞭刑，青州从事坐在平原国的传舍责问史弼说：“诏书对党人十分痛恨，皇帝的旨意这样诚恳痛切。青州一共有六个郡国，其中五个郡国全都有党人，平原国为何治理得就没有党人？”史弼回答说：“先王治理天下，规划州郡国县境界，水土各不相同，风俗也不一样。其他郡国有的，平原国就没有，如何能相比呢！假若仰望上司长官的旨意，陷害善良无辜之辈，或者依靠严刑酷罚，让无理的举动得逞，那么平原国的人民，家家户户都是党人。我这个封国宰相也只有一死而已，绝对不能做出这样的事情！”从事勃然大怒，立即逮捕史弼的所有属吏，送去监狱囚禁，接着弹劾史弼。碰巧遇上桓帝下令解除党禁，史弼以薪俸赎罪，所救脱的人很多。

窦武所举荐的人有：朱，沛国人；苑康，渤海郡人；杨乔，会稽郡人；边韶，陈留郡人。杨乔的容貌和仪表壮伟美丽，数次上书奏陈朝廷政事，桓帝喜欢他的才华和美貌，想要将公主嫁给他为妻，杨乔坚决推辞，桓帝不允许，杨乔闭口绝食，七日之后死去。

秋季八月，巴郡的人上奏说发现了黄龙。开始，一群人想去池塘洗澡，看见池塘的水浑浊，于是大家互相开玩笑地恐吓说：“水中有一条黄龙！”于是这句话在民间传播开来，郡太守认为这是好事，所以将此事上报朝廷。郡府属吏傅坚劝阻说：“这不过是差役的一句玩笑话罢了。”郡太守没有听从劝阻。

六月，发生水灾，渤海海水倒灌成灾。

冬季十月，先零部羌民进犯三辅地区，张奂派遣司马尹端、董卓带领部队阻击，大败羌民，将其酋长、豪帅等人斩杀，加上俘虏共一万多人，幽州、并州、凉州等三州动乱全部平定。张奂论功应当晋封侯爵，但他不肯奉承宦官，所以没能晋封侯爵，仅赏赐钱二十万，任命他家中一人为郎。张奂推辞不肯接受，只请求朝廷批准将他家的户籍迁移至弘农郡籍。根据过去的法令制度，边郡人士不允许迁居内地。桓帝下诏，因张奂有功，给予特别批准。任命董卓为郎中。董卓，陇西郡人，性情粗鲁勇猛而有谋略，羌人、胡人都很害怕他。

十二月壬申日，重新改封瘿陶王刘悝为渤海王。

丁丑日，桓帝在德阳前殿驾崩。戊寅日，尊皇后窦妙为皇太后。窦太后临朝主持朝政。当初，窦妙被立为皇后之后，却很少可以见到桓帝，仅有采女田圣等人受到桓帝的宠幸。窦后嫉妒而又残忍，桓帝的棺材还停在德阳前殿的时候，她就下令处死田圣。城门校尉窦武为了商量确定新皇帝的人选，征召侍御史河间国人刘，向他询问刘姓皇族中的贤德之才，刘推荐解渎亭侯刘宏。刘宏是河间孝王刘开的曾孙，祖父是刘淑，父亲是刘苌，两世都封作解渎亭侯。于是窦武入宫报告窦太后，在禁宫中定策，委任刘为守光禄大夫，与中常侍曹节共同持节，带领中黄门、虎贲武士、羽林军等一千人，前去迎接刘宏，当时刘宏年仅十二岁。

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