起阏逢摄提格（公元714年），尽强圉大荒落（公元717年），凡四年。

玄宗至道大圣大明孝皇帝上之中

开元二年（甲寅，公元714年）

春季正月壬申日，皇帝颁布制命：“选拔京官中有才能、见识的担任都督、刺史，选拔都督、刺史中政绩卓著的担任京官，使他们出将入相机会均等，并以此为常规。”

己卯日，皇上任命卢怀慎为检校黄门监。

依据旧制，凡属音乐，不分雅俗，都归太常寺管辖。皇上精通音律，认为太常寺是朝廷掌管礼乐的部门，不应当兼管戏曲杂技；于是另外设置左右教坊来专门教习俗乐，并任命右骁卫将军范及为主管官员。皇上还另外选拔了数百名乐工，亲自在梨园教习法曲，时人称他们为“皇帝梨园弟子”。皇上还教宫女学习法曲。又挑选了一些歌伎和舞女，安排在宜春院，由官府补给赐予财物给她们的家属。礼部侍郎张廷珪、酸枣县尉袁楚客二人都因此而上奏疏，认为：“皇上年富力强，应当崇尚经学儒术，亲近端正之士，提倡朴素，应深切以喜欢靡靡之音、爱好巡游狩猎为戒。”皇上虽然没有采纳他们的建议，但是嘉许赏赐他们。

自从唐中宗即位以来，显贵的国戚竞相营造佛寺，奏请度人出家做和尚，其中有弄虚作假的；富裕人家的壮丁多削发为僧来躲避徭役，像这样的僧人到处都是。姚崇进言道：“佛图澄不能保全后赵，鸠摩罗什也不能保全后秦，齐文襄帝、梁武帝同样没能逃过国破家亡的祸患。只要陛下能使百姓安乐，就是有福之身；哪里需要奸诈小人剃度为僧，让他们破坏佛法呢！”皇上听从了他的建议。丙寅日，命令有关部门筛选天下的和尚、尼姑，因欺诈虚妄而被勒令还俗的僧尼共有一万二千多人。

起初，营州都督的治所设置在柳城，来镇抚奚人、契丹人，则天皇后时代，营州都督赵文翙执政失误，柳城被奚人、契丹人攻陷，此后就把营州治所设置在幽州东部的渔阳城。当地有人传言：“靺鞨、奚、等部落都想归顺大唐，正因为大唐不建置营州，无所依附投靠，又受到突厥可汗默啜的侵扰，所以只能暂时附从突厥；倘若大唐再建置营州，那么这些部落就会相继前来归附了。”并州长史、和戎大武等军州节度大使薛讷相信了他们的说法，上奏请求讨伐契丹，重新建置营州；皇上也因为在冷陉一役中大败，一直想出兵讨伐契丹。姚崇等大臣都出来劝阻。甲申日，皇上任命薛讷为同紫微黄门三品，领兵攻讨契丹，群臣于是不敢再加以谏阻了。

薛王李业的舅父王仙童，侵夺残害百姓，御史上奏弹劾他；李业替他求情，皇上于是下敕令给紫微、黄门审验此案。姚崇、卢怀慎等人上奏说：“王仙童的罪状明了清楚，御史对他的弹劾没有冤枉，不能放纵宽容。”皇上同意了他们的意见。从此皇亲国戚们有所收敛。

二月庚寅朔日，太史上奏说今天应该出现日蚀却没有出现。姚崇向皇上上表庆贺，并请求将这件事记入史册，皇上准许了。

乙未日，突厥可汗默啜派遣他的儿子同俄特勒以及妹夫火拔颉利发、石阿失毕率领军队围攻北庭都护府，都护郭虔瓘把他们打败。同俄特勒单人匹马逼近城下，郭虔瓘埋伏在路旁的壮士突然跃出，将他斩首。突厥人请求用军中的全部物资赎回同俄特勒，听说他已经被杀死，痛哭离去。

丁未日，皇上下达敕令：“从今以后各地不得兴建佛寺；旧有的佛寺已经毁坏需要修缮的，一律到有关部门上呈公文，经检查属实，才可以动工修缮。”

闰二月，皇上任命鸿胪寺少卿、朔方军副大总管王晙兼任安北大都护、朔方道行军大总管，命令丰安、定远、三受降城以及旁侧各军都归王晙指挥调度。把安北大都护府迁到中受降城，在那里部署军队，实行屯田。

丁卯日，皇上诏令再设置十道按察使，派遣益州长史陆象先等人担任按察使。

皇上考虑到徐有功执法公正，乙亥日，任命他的儿子大理司直徐为恭陵令。窦孝谌之子光禄卿豳公窦希瑊等人请求把自己的官爵让给徐，来报答徐有功的恩德，徐因此连续升迁为申王府司马。

丙子日，申王李成义请求任命自己的王府录事阎楚珪为王府参军，皇上准许了。姚崇、卢怀慎进言道：“臣等在这之前曾经得到陛下的旨意，说凡是王公、驸马有奏请的事，不是墨敕书，都没有效力。臣认为考量才能授予官职，应该由有关部门决定；如果因为有亲朋故旧的恩情，就赐予他们朝廷的官爵，那就是重蹈中宗时的弊端，实在是会紊乱朝廷的纲纪。”这件事因此被搁置下来。从此请托的风气也不再流行。

突厥石阿失毕因为同俄特勒已死，不敢返回突厥；癸未日，石阿失毕与妻子前来投奔；被皇上任命为右卫大将军，封为燕北郡王，册封他的妻子为金山公主。

有人告发太子少保刘幽求、太子詹事锺绍京有怨恨的言论，皇上下令把他们二人交给紫微省审问，刘幽求等人表示不服。姚崇、卢怀慎、薛讷向皇上进言说：“刘幽求等人都是功臣，现在忽然担任闲职，心中稍有沮丧，也是人之常情。他们的功勋很大，理应获得极大的荣宠，一旦因为一点小事就逮捕入狱，恐怕天下人听说之后会感到震惊。”戊子日，皇上把刘幽求贬为睦州刺史，把锺绍京贬为果州刺史，奉旨巡视边防军队还没有回京的紫微侍郎王琚，也因为与刘幽求是同党而获罪，被贬为泽州刺史。

皇上颁布敕令：“涪州刺史周利贞等十三人，都是天后时代的酷吏，只不过比周兴等人罪行稍轻，应该罢免这些人的官爵，把他们放归民间，终身不予录用。”

西突厥十姓酋长都担叛离。三月己亥日，碛西节度使阿史那献攻陷碎叶等镇，生擒都担，并将他斩首，招降了他的部众共二万多帐。

御史中丞姜晦认为宗楚客等人篡改中宗的遗诏，青州刺史韦安石、太子宾客韦嗣立、刑部尚书赵彦昭、以特进身份退休的李峤四人，在当时都担任宰相，却对这种行为不能加以匡正，于是指使监察御史郭震弹劾他们；并且声称赵彦昭拜女巫赵氏为姑，穿妇人的衣服，与自己的妻子一起坐车去赵氏家中。甲辰日，韦安石被贬职为沔州别驾，韦嗣立被贬职为岳州别驾，赵彦昭被贬职为袁州别驾，李峤被贬职为滁州别驾。韦安石到达沔州后，姜晦又向皇上上奏说韦安石曾经在监督建造中宗定陵时偷盗藏匿官府财物，并且亲自到沔州向韦安石索要赃物。韦安石感叹地说：“这只不过是想要我死而已。”终于愤怒痛恨而死。姜晦，是姜皎的弟弟。

皇上下令拆毁天枢，并征调工匠熔化天枢上的铜铁，历时一月，仍然没有完工。此前韦后也在长安朱雀街上修筑了一个数丈高的石台来歌颂自己的功德，此时也被下令一并摧毁。

夏季四月辛巳日，突厥可汗默啜再次派遣使者前来求婚，自称“乾和永清太驸马、天上得果报天男、突厥圣天骨咄禄可汗”。

五月己丑日，因为粮食歉收的缘故，皇上下令把员外官、试官、检校官全部撤除，并且规定今后这三种官，除了立下战功以及特别敕令加以录用以外，吏部和兵部一律不得注拟。

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