夏季四月丙寅日，崔澣来到长安。辛未日，皇上任用崔澣为鸿胪卿，让他再一次前去吐蕃对尚结赞说：“杜希全正在守灵，不能出境，李观已经改任官职。现在派遣浑瑊到清水会盟。”而且让吐蕃先归还盐州、夏州两地。五月甲申日，浑瑊从咸阳入京朝见，皇上任命他为清水会盟使。戊子日，皇上任命兵部尚书崔汉衡为清水会盟副使，司封员外郎郑叔矩为判官，特进宋奉朝为都监。己丑日，浑瑊率领二万多人前往会盟地点。

乙巳日，尚结赞派遣其下属论泣赞前来说：“清水不是吉祥之地，请在原州的土梨树会盟，盟约订立之后便归还盐、夏二州。”皇上都答应下来。神策军将领马有麟上奏说：“土梨树大多是险阻之地，恐怕吐蕃会设下埋伏，不如在平凉川，那里地势平坦得多。”当时，论泣赞已经回去，丁未日，皇上派使者追赶论泣赞将这一决定告诉给他。

申蔡留后吴少诚，整治兵器修缮城邑，想要违抗朝廷的命令。判官郑常、大将杨冀共同谋划将他赶走，便伪造皇上手诏赐给申州刺史张伯元等诸多将领。事情败露之后，吴少诚将郑常、杨冀、张伯元杀死，大将宋旻、曹济逃去长安。

闰月己未日，韦皋又写了封信给东蛮和义王苴那时，让他探听云南的情况，率领云南归附。

庚申日，朝廷大规模削减州县官员，收回他们的薪俸并将其发给战士，这是张延赏的计划。当时，新任命的官员有一千五百人，而应该裁去一千多人，人们怨恨叹息的声音一路上都能听得到。

当初，韩滉举荐刘玄佐，认为可以让他带兵收复河湟地区，皇上以此征求刘玄佐的意见，刘玄佐也表示赞成。韩滉去世之后，刘玄佐上奏说：“吐蕃现在正是强盛时期，不要跟他们相争。”皇上派遣中使慰劳刘玄佐，刘玄佐却躺在床上接受诏令。张延赏知道刘玄佐不可以任用，于是上奏将河湟事宜托付于李抱真，李抱真坚决推辞。这全是由于张延赏罢免了李晟兵权，所以武将们内心都愤怨不平，不愿接受张延赏诏令的缘故。

皇上认为襄州与邓州是淮西的交通要道，癸亥日，任命荆南节度使曹王李皋为山南东道节度使，将襄、邓、复、郢、安、随、唐共七州归他管辖。

浑瑊从长安出发的时候，李晟一再告诫，告诉他在会盟场所不能不严加戒备。张延赏对皇上说：“李晟不希望会盟交好获得成功，所以他才告诉浑瑊严加戒备。我们有了怀疑他们的迹象，吐蕃也要怀疑我们，盟约还怎么能够订成呢？”于是皇上传召浑瑊，竭力告诫他对待吐蕃要以诚相待，不要随便猜忌而拒绝了吐蕃的真情。浑瑊上奏，吐蕃决定在辛未会盟，张延赏召集文武百官，将浑瑊的表章拿给众人看，他说：“李太尉认为与吐蕃和好是绝对不可能成功的事情，这是浑侍中的表章，会盟的日期已经确定了。”李晟听后，流着泪对亲近的人说：“我生长在西部边境，对吐蕃的情况再熟悉不过，我之所以上奏论说此事，只是不愿意让朝廷蒙受吐蕃的戏侮而已！”

皇上当初命令骆元光驻扎于潘原，韩遊瓌驻扎在洛口，作为浑瑊的后援。骆元光对浑瑊说：“潘原距离会盟地点有七十里的距离，如果你发生了紧急情况，我怎么才能知道呢！请让我跟你一起前往吧。”浑瑊根据皇上的意旨果断阻止了他。骆元光不肯从命，与浑瑊的营地连接着驻扎下来，距会盟地点三十多里。骆元光营地四周的壕堑挖得很深，栅栏扎得很牢固，浑瑊的壕堑和栅栏却完全可以轻易跨过去。骆元光在营地西边埋伏士兵，韩遊瓌也派遣五百骑兵埋伏在骆元光的旁边，他说：“如果发生变故，你们便向西直奔柏泉以分散吐蕃的势力。”

尚结赞与浑瑊相约，双方各派出三千身着铠甲的将士列于坛场的东西两侧，再派出身着平时服装的四百将士跟随来到坛场下面。辛未日，正要会盟之时，尚结赞又要求双方各自派出流动巡逻的骑兵数十人互相监察搜索，浑瑊都答应了。吐蕃将数万精锐骑兵埋伏在坛场西边，流动巡逻的骑兵贯穿往来于唐朝军队中，出入不受禁止。唐朝的骑兵进入吐蕃军后，全被吐蕃擒获。浑瑊等人一点没有察觉，走入帐幕换礼服。吐蕃擂鼓三响，大兵喧噪而来，在帐幕中将宋奉朝等人杀死。浑瑊从帐幕后面逃走，正好得到一匹别人的马便骑了上去，伏在马背上，往马口上戴嚼子，奔驰十几里地，才将嚼子套在马口上，所以乱箭从他背上掠过去而他并没有受伤。唐朝的将士都向东逃去，吐蕃纵兵追击，唐朝将士有的被杀有的被捉，总计被杀的有数百人，被俘虏的有一千多人，崔汉衡也被吐蕃骑兵俘虏。浑瑊赶去他的营地时，将士们均已逃跑，营中空无一人。骆元光调动伏兵阵列以待，吐蕃追赶而来的骑兵只好惊视。浑瑊奔入骆元光的营地，吐蕃追击的骑兵回头望见邠军向西奔驰而去，于是才掉头回去。骆元光以本军的辎重资助浑瑊，跟浑瑊一起召集逃散的士兵，重新整编后返回。

当天皇上临朝，还对各位宰相说：“现在跟吐蕃讲和停止战争，这是社稷的福气啊！”马燧说：“是啊。”柳浑说：“吐蕃，都是豺狼，不是靠盟誓就能与他们结下友好关系的。今天的事，我私下里还在担忧！”李晟说：“正如柳浑所说的。”皇上脸色一变，说：“柳浑是一位书生，不懂得边疆大计；大臣你也说这种话吗！”大家都伏地叩头谢罪，于是皇上退朝。当天晚上，韩遊瓌上表说：“吐蕃劫持会盟的人们，其兵马逼邻临近州镇。”皇上大为震惊，让街使将韩遊瓌的表章传示柳浑。次日早晨，皇上对柳浑说：“你是一个书生，料知敌情竟然能够这样准确啊！”皇上想要出走，以躲避吐蕃人，大臣们力谏才作罢。

李晟的大安园内有很多竹子，于是便有人制造流言，说“李晟在大安亭设下了伏兵，密谋趁着国家仓猝慌乱的时候反叛。”李晟于是将园内的竹子砍掉了。

癸酉日，皇上派遣中使王子恒带着诏书送给尚结赞，中使来到吐蕃疆境，没能入境只好返回。浑瑊留兵驻扎在奉天。

甲戌日，尚结赞去往原州故地，接见崔汉衡等人说：“我做好了一副金枷锁，想要用它囚禁浑瑊以献给赞普。现在浑瑊跑了，却白费力气捉住你们这些人。”尚结赞又对马燧的侄子马弇说：“胡人将马匹视为自己的命，我在河曲时，春天里草木都没萌生，马匹都饿得抬不起脚，当时，如果马侍中带兵渡过黄河攻击我们，我们早就全军覆没了！我们求和能够成功，全赖马侍中从中出力。而今我们全军能够回来，怎么能够扣留他的子孙呢！”他让马弇与宦官俱文珍、浑瑊的将领马宁一起回国，而将崔汉衡等人分别拘禁在河州、廓州和鄯州。皇上听说尚结赞的这番话后，从此便憎恶马燧了。

六月丙戌日，皇上任命马燧为司徒兼侍中，撤免了他副元帅、节度使等职务。

起初，吐蕃尚结赞憎恶李晟、马燧、浑瑊，他说：“除掉这三个人，就有希望消灭唐朝了。”于是离间李晟，利用马燧向朝廷求和，想要借着捉拿浑瑊来出卖马燧，使二人因罪撤职，而他可以趁机放纵兵马直接进犯长安，刚好遇上浑瑊逃脱，只好作罢。张延赏惭愧畏罪，称病而不再处理朝中事务。

皇上任命陕虢观察使李泌为中书侍郎、同平章事。

河东都虞候李自良跟从马燧入京朝见，皇上想要任命他为河东节度使，李自良再三推辞说：“我长期追随马燧，不愿取代他担任主帅。”于是皇上任命他为右龙武大将军。第二天，李自良入朝拜谢，皇上对他说：“对于马燧来说，你的做法照顾到军中事情体统，很符合礼数。但是防守河东的职责，非你不可。”皇上最终将李自良任命为河东节度使。

戍守盐州、夏州的吐蕃将士，由于粮运接济不上，多半生病而渴望回国，尚结赞派三千骑兵迎接他们，他们将当地的房舍全部烧掉，毁坏城墙，驱散百姓之后离去。灵盐节度使杜希全派兵分别防守二州。

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