六月，朝廷任命灵盐节度使范希朝为河东节度使。朝廷商议国政的官员都觉得沙陀住在灵武，临近吐蕃，担忧他们变化无常，加之沙陀部落很多，担心粮食价格会因此上涨，于是下令沙陀全都跟随范希朝到河东去。范希朝在沙陀人中选拔一千两百名骁勇的骑兵，号称沙陀军，设立兵马使统领他们，而把其他的沙陀人安顿在定襄川。自此，朱邪执宜开始驻守在神武川的黄花堆。

左神策军中尉吐突承璀兼任功德使一职，大肆修建安国寺，奏请立起圣德碑，长宽全都按照《华岳碑》的标准，先修建藏碑楼，请求皇上敕令翰林学士书写碑文，并且说：“我已经备好一万缗钱，来作为撰文学士的酬劳。”皇上命李绛撰写碑文，李绛进言道：“唐尧、虞舜、夏禹、商汤都没有立碑称赞自己非凡的德行，只有秦始皇在巡游经过的地方，刻石碑赞扬自己的功德，不知道陛下打算效法谁？而且，记叙修建寺庙的华美，也不过就是建筑华美，值得游览一类，这难道就是发扬陛下恩德的途径吗！”皇上翻阅奏章的时候，正巧吐突承璀就在旁边，皇上就命他毁掉碑楼。吐突承璀说：“碑楼非常高大，不能拖拉，请让我慢慢毁掉它吧！”希望可以拉拢合适的人物，借机再谈及此事。皇上严厉地说：“那么就多用牛来拖拉碑楼！”吐突承璀于是不敢再搭话。一共用了一百头牛拖拉碑楼，碑楼才倒塌。