元帝初元四年（公元前45年）春天正月，元帝巡幸抵达甘泉宫，郊祀泰一庙。三月，巡行抵达河东郡，祭祀后土庙。赦免汾阴县的囚徒。赐百姓民爵一级，女子每百户，赏赐牛酒，赏赐鳏寡孤独和老年人布帛。巡幸经过的地方免除赋税。

元帝初元五年（公元前44年）春天正月，元帝封周王室的后裔南君姬延年为周承休侯，爵位排列在诸侯王后边。

元帝初元五年三月，元帝巡行抵达雍县，祭祀五帝庙。

元帝初元五年夏天四月，有彗星在参宿方向出现。元帝下诏说：“朕做得不够，官员的位置安排得不适当，有些官员尸位素餐，不能发挥作用。令百姓失望，皇天受到触动，阴阳出现变化，灾祸降临在百姓身上，朕很忧虑。前些时崤山以东连年遭灾，百姓饥寒加上瘟疫，很多人过早去世。《诗经》中不是说‘凡民有丧，匍匐救之。’诏令太官令不要天天斩杀禽畜，供应朕的膳食费用减半。朕需要使用的乘舆马匹，减少到可以满足朕巡幸祭祀即可。撤销角抵，减少上林苑宫馆中的侍从，撤销齐国三服官，撤销北假地区田官、盐铁官、常平仓。不再限制博士弟子员额，让更多的人学习。赏赐宗室子弟中有属籍者一匹到八匹马，赏赐三老、孝者布帛，每人布帛五匹，悌者、力田每人布帛三匹，鳏寡孤独者，每人赏赐布帛二匹，吏民每五十户，赏赐牛酒。”减少七十多条刑律。废除光禄大夫以下官员到郎中，犯法后父母兄弟要连坐的法令。诏令侍从官员在宫中或者司马门中担任给事的，可以为祖父母、父母、兄弟办理通行凭证。

元帝初元五年冬天十二月丁未，御史大夫贡禹去世。

卫司马谷吉出使匈奴，没有返回（被郅支单于杀害）。

元帝永光元年（公元前43年）春天正月，元帝巡幸抵达甘泉宫，郊祀泰一庙。赦免云阳县的刑徒。赏赐百姓民爵一级，女子每百户，赏赐牛酒，老年人赏赐布帛。巡幸经过的地方免除百姓赋税。

元帝永光元年（公元前43年）二月，元帝诏令丞相、御史大夫举荐淳朴、敦厚、逊让、道德模范，诏令光禄勋每年按照这四科对郎官和侍从官员进行考核，评出等级，监察工作能力、工作态度。

元帝永光元年三月，元帝下诏说：“古时候五帝三王选贤任能，天下治理得很好，现在治理得不好，是百姓变了吗？是朕不能够选用贤能的官员，不能识别官员中的贤与不肖，而使得佞臣在位，贤良受到壅塞。过度强调了秦代重视法律的弊端，百姓中风俗浇薄，鄙视礼义，触犯法网，令人哀痛！由此看来，百姓有什么过错？大赦天下，让犯法的百姓改过自新，专心于农业生产。没有土地的，政府借给他们土地，像对待贫民一样，把种子粮食借贷给他们。赐六百石以上官吏五大夫爵，赐工作勤恳的官吏爵二级，赐百姓中继承父业的长子民爵一级，女子每百户，赏赐牛酒，赏赐鳏寡孤独和老年人布帛。”这个月下了大雨雪，严霜冻坏了麦苗，秋季的收成不好。

元帝永光二年春天（公元前42年）二月，元帝下诏说：“人们常说，唐尧、虞舜时代使用象刑，百姓就会避免犯罪；殷代、周代使用法律，违法者被施以刑罚，仍然会心悦诚服。现在朕继承高祖的伟业，托位在各诸侯王、列侯之上，日夜操劳，夙兴夜寐，总想着百姓的困苦，不敢忘记。然而阴阳却不能协调，三光暗昧。百姓还是陷入困苦中，离乡背井，盗贼猖獗。有关官员的作为又助长了盗贼肆虐，找不到合适的治理措施。这都怪朕不聪明，管理国家无能。对于这些问题，朕深感耻辱。为民父母，像这样子，怎么能对得起百姓！大赦天下，赐百姓民爵一级，女子每百户，赏赐牛酒，赏赐鳏寡孤独和老年人、三老、孝悌、力田布帛。”又赏赐了诸侯王、公主、列侯黄金，赏赐中二千石以下官员、长、吏钱币多少不等，赏赐六百石以上官吏五大夫爵，工作勤恳的官吏，每人赐爵二级。

元帝永光二年三月壬戌朔，天上出现日蚀。元帝下诏说：“朕战战兢兢，常考虑施政中的得失，不敢懈怠。阴阳仍然不能协调，找不出问题的原因。屡次告谕公卿，希望辅佐朕找出解决问题的办法。至今有关官员在执行中，仍然是不得要领，给予百姓的很少，烦苛的禁令却如此繁多，违背民意。致使民俗乖戾，和睦的气氛减弱，百姓愁苦，无处安身。邪恶的气氛弥漫，侵蚀太阳，日月无光，正气正在受到蒙蔽。壬戌这一天，天上出现日蚀。上天已经在昭示灾祸，警告朕躬，朕深感忧虑。诏令郡、诸侯国举荐茂材、贤良、敢于谏言的士人，每个郡、诸侯国举荐一人。”

元帝永光二年夏天六月，元帝下诏说：“这些年，连年歉收，四方疲困。天下百姓，勤恳耕耘，却收获欠佳，受困于饥馑，难以自救。朕作为百姓的父母，德不能惠及百姓，还要用刑罚去对待他们，朕心里感觉难过。大赦天下。”

元帝永光二年秋天七月，西羌造反，元帝派遣右将军冯奉世平定叛乱。八月，任命太常任千秋为奋威将军，率领五校汉军，与右将军一起平叛。

元帝永光三年（公元前41年）春天，汉军平定西羌成功，军队凯旋而归。

元帝永光三年三月，元帝立皇子刘康为济阳王。

元帝永光三年夏天四月癸未，大司马车骑将军王接去世。

元帝永光三年冬天十一月，元帝下诏说：“前些时己丑发生地震，仲冬却雨水很多，有大雾，盗贼蜂起。官吏为什么不及时处置？要认真地察找原因，将详情上报。”

元帝永光三年冬天，元帝诏令恢复国家专卖盐铁、恢复为博士安排弟子员额。由于国家的经费不足，又为百姓多次免除赋税，无法安排内外各种徭役。

元帝永光四年（公元前40年）春天二月，元帝下诏说：“朕继承帝位，没有治理好国家，屡次遭受灾害。加上边郡不安宁，军队在域外平叛，百姓还要输送给养，百姓为此而劳苦，加之穷困的压迫，才走上犯罪道路。上边没有治理好，却要用刑罚去对付百姓，朕很痛惜。大赦天下，贷给贫民的钱物，不再偿还。”

元帝永光四年三月，元帝巡幸抵达雍县，祭祀五帝庙。

元帝永光四年夏天六月甲戌，孝宣帝陵园的东阙门发生火灾。

元帝永光四年夏天六月戊寅晦，天上出现日蚀，元帝下诏说：“人们常讲，明王在上，忠贤在职，则百姓安宁，域外的百姓也能够获得恩惠。现在朕没有学习好王道，夙兴夜寐，还是没有弄通其中的道理，看不清楚，听不明白，颁布的政令出现反复，民众无所适从，邪说盛行，没有一件事情办得成功。百姓们为此而议论纷纷。公卿大夫们好恶各异，有些人作奸犯科，侵占百姓的利益，百姓还怎么存活！六月晦，天上出现日蚀。《诗经》中不是说‘可怜百姓，无处可逃！’从今以后，公卿大夫们要警惕上天的告诫，小心谨慎，辅弼朕的不足。畅所欲言，不要有所忌讳。”

元帝永光四年九月戊子，撤销卫思后陵园和戾园的有关机构。冬天十月乙丑，撤销郡国中的祖宗庙宇和有关机构。将祖庙、宗庙的事务交由三辅管理。在渭城寿陵亭的土塬上修建初陵（元帝的陵寝）。元帝下诏说：“安土重迁，是百姓的本性；骨肉亲附，是人之常情。在此前，有些官员，站在自己的角度，奏请迁徙郡国中的百姓到园陵所在地居住，使得百姓抛弃祖宗的坟墓，丢弃原来的产业，别离亲戚，人都有思乡的愿望，离家迁徙，百姓不安。让崤山以东的百姓耗费家产，在关中生活，又要思念故乡，这不是长久之策。《诗经》中不是讲‘民亦劳止，迄可小康，惠此中国，以绥四方。’现在修建的初陵，不再设置县，让百姓安土乐业，不再有动摇之心。布告天下，让百姓知道。”又撤销了为父母陵园设置的守陵民户。

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