自从贡禹上任后，多次向元帝上书，陈述厉害得失，前后达几十次。贡禹认为，在上古时，百姓没有人头税，从武帝征伐四夷开始，对百姓开始征收重赋，百姓生了儿子才三岁，即要缴纳人口税钱，因此百姓倍感赋税沉重，苦不堪言，以至于生下儿子就要杀掉，实在是令人痛心。应该让男孩子长到七岁，换了牙齿，再缴纳人头税，每年缴纳二十钱即可。

贡禹还谏言：在上古时，人们不以金子作为货币，专心于农业生产，因此有一种说法，一夫不耕，即会有人忍饥挨饿。现在朝廷铸钱，每个铁官要安排很多士卒、刑徒劳动，开山挖掘铜矿、铁矿，一年之内需要耗费劳力达十万人已上，一般的农民，一个人打的粮食，可以养活七个人，也就是说，七十万人要为此而挨饿。在矿山上挖掘矿洞达几百丈深，挖走了阴的精气，使得地藏空虚，不能含气出云；砍伐山林没有节制，造成水土流失，水旱灾害也因此而引起。自从铸造五铢钱，到现在已经有七十余年，民众因为盗铸钱币，被判刑的人有很多，富人家里聚积起来的钱财越来越多，仍然不知满足。民心动摇，商贾求利，东西南北，都在动脑子，尽力追求华服美食，追求每年十分之二的利息，而不愿意种田缴纳赋税。农家父子暴露在田野，经历寒暑，锄草耙地，手足布满了老茧，还要缴纳赋税田租，还有禾稿税，还要为乡吏服差役，农民的负担非常沉重。迫使种田的农民弃农从商，乡里耕田的人不到一半。官府虽然将田地赐予贫民耕种，由于负担太重，也不得不贱卖，转而经商，人穷则盗生。为什么？商业获得利润快，人们为了钱，可以不择手段。因此社会上的奸邪才难以制止，其原因就是钱惹的祸。知道为商的害处，就要从源头上加以制止，应该取消珠玉的采集，撤销铸造金银钱币的官吏，不再用这些东西铸造钱币。市井中也不要再进行货物买卖，废除赋税缴纳钱币的法律，赋税、官员的俸禄和赏赐，均要以布帛和谷物来兑现。这样就可以让百姓专心务农稼穑，像古时候一样。

贡禹又谏言：将皇帝的离宫和长乐宫中的卫士减去一大半，以减轻政府的徭役。又谏言，各个官府的奴婢达十余万人，每天游戏，无所事事，还要让百姓们缴税来养活她们，每年的花费达五六十亿万，应该将她们免为庶人，将裁撤的卫士派往边郡戍守，以代替崤山以东的戍卒。

又谏言：宫中的近臣，从诸曹到宫中侍从，其家属不得私自做买卖，与民争利，犯者辄免官削爵，不得再担任官职。

贡禹又谏言：

在孝文帝朝，重视廉洁，鄙视贪污，商人或者赘婿，以及官吏坐赃犯法的，均遭到终身禁锢，不得再担任官吏。赏善罚恶，不阿亲属，罪行一旦遭到揭露，即加以惩治，如果罪案还有疑问，则会从轻处罚，没有交钱赎罪的法律，因此而令行禁止，海内的民众得以受到教化，监狱中关押的刑事案犯，每年只有四百例，与没有设置监狱差不多。武帝继承皇位后，尊贤用士，开拓边疆数千里，自以为功劳很大，遂开始骄奢淫逸，国家的用度不足，就实施权宜的办法，让犯法的人花钱赎罪，能够向国库缴纳粮食的，都可以买官，导致天下人追求奢侈，官吏不法，百姓穷困，盗贼蜂起，亡命之徒，纷纷出笼。郡国的官吏担心追查责任，即选择文吏，编写计簿，欺骗朝廷的监察，有的还为此得到了更高的职务；致使官吏中，奸宄丛生，武帝为此选择了严酷的执法官，来督察下面的官吏，以及犯法的百姓，这些执法官员，残酷暴虐，想以此来震慑下面的官吏和百姓，他们在朝中处于重要位置。使得那些无义而又有财的人，招摇过市；能够欺骗朝廷，编写文书的官吏，稳坐在朝堂上；蛮横无畏的人，被任命来震慑官吏。世上的百姓讲：“要孝悌有何用？财多就光荣。要礼义有何用？会写计簿就行。要谨慎有何用？能震慑官员就行。”致使那些黥劓，髠钳的犯法者，也能够做官；行为像猪狗一样的人，只要有钱，也可以骄横跋扈，目中无人，被当作贤者来对待。因此，当官而致富的成了豪杰，以奸诈牟利的成了英雄，当哥哥的以此来劝勉弟弟，做父亲的以此来劝说儿子，风俗败坏，达到极点！为什么会变成这样，就是因为犯法的人，只要能够花钱赎罪，就能够得到赦免，向天下访求贤者，却得不到真正的贤者，诸侯国相、郡太守崇尚的是利益，刑罚已经不能发挥作用，才导致这样的结果。

现在要想使得国家大治，天下太平，就要撤销花钱赎罪法。诸侯国相、郡太守举荐的人，如果名不副实，或者贪赃受贿，则一律杀头，不要仅仅是免官，那么他们就会用心向善，重视孝悌，轻视商人，举荐真正的贤者，举荐真正的孝廉，只有这样，天下才能够实现大治。孔子，是一介匹夫，以追求道义，以身作则，不懈地追求，在四海之内，成为天下人心目中的圣人，大家都用孔子的话，来作为评判是非的标准。更何况当今汉朝的土地如此广大，陛下具有圣德，又位于南面之尊，秉持万乘之权，还有天地的帮助，要想改变风俗，调和阴阳，陶冶万物，以教化来端正天下，就像落水、坠物一样，不可阻挡。自从周代的成王、康王以来，又过去了上千年，想要实现大治的君王有很多，然而太平盛世却难以见到，为什么？就是因为抛弃了法度，任由君王的私意来决断，崇尚奢侈，舍弃仁义。

陛下感念高祖当年的创业艰难，羡慕太宗文帝的治理，从自己的身边做起，垂范臣下，选取贤士辅佐朝政，奖励忠诚、正直的大臣，贬斥、诛杀奸邪的大臣，流放谄谀佞臣，释放陵园中守陵的宫女，撤销宫中的倡乐，远离淫亵的郑声，摒除祭祀鬼神的甲乙帷帐，退还矫饰的贡献物品，提倡节俭的风气，劝勉天下百姓重视农业，这些不懈的努力，可以与三王相媲美，可以与五帝相并列。希望陛下能够继续留意，天下百姓幸甚。

元帝接受贡禹的建议，诏令天下百姓，凡是家中生有儿子的，年满七岁，再缴纳人口税钱，从此时开始。又撤除了上林苑中不用的宫馆，裁撤建章宫、甘泉宫卫士，将郡国中的宗庙卫士，减去一半。其余的建议虽然没有全部采纳，可是对于贡禹的直言敢谏，非常赞赏。贡禹又呈上奏章，希望撤除郡国中的宗庙，制定汉室宗庙的迭毁礼，超过七个的即行拆除，这些还没有来得及实施。

贡禹在御史大夫位置上仅有几个月就病逝了，天子赐予的丧葬钱有上百万，元帝将贡禹的儿子封为郎官，后来也做了东郡都尉。贡禹去世后，元帝还在思考贡禹提出的建议，终于颁发诏书，撤除郡国中的宗庙，制定了迭毁礼。可是朝中的儒生大臣对此有很多非议（详情记载在《韦玄成传》中）。

龚胜是彭城人，龚舍是武原人，两地均隶属于楚国，因此二龚也是楚人，龚胜，字君宾，龚舍，字君倩。二人是很好的朋友，都很注重名节，世人为此而称颂他们为楚人二龚。年轻时，二龚均喜欢学习，熟读经书，龚胜担任郡中的一般官吏，龚舍还没有出来做官。

有一次，楚王入长安来朝见皇帝，听说龚舍是楚人，聘请龚舍在楚王宫中担任侍从，龚舍不得已，只好跟随楚王归国，但仍然不愿意在宫中做官，只愿意做学问，后来又来到长安。龚胜担任郡吏，三次通过举荐孝廉，因为制度规定，诸侯国中来的官员，不能在朝中担任宿卫，只得补为官员，两次担任尉官，一次担任郡丞，每次都是到任不久，即离开。通过州里举荐茂材，龚胜又担任了重泉县令，因为有病而辞职。大司空何武、执金吾阎崇推荐龚胜，哀帝在做定陶王时，就已经熟知龚胜的大名，征召龚胜担任谏议大夫。进入朝廷后，龚胜举荐龚舍和亢父县人宁寿、济阴郡人侯嘉，哀帝下诏将他们征召入朝廷，担任职务。龚胜说：“我看见国家在征召巫师、医生时，还要派出车辆去迎接，征召贤者也应该派车迎接。”哀帝问：“大夫来，是乘自己的车子来吗？”龚胜说：“是啊。”哀帝下诏，迎接贤者，以后由政府派车。龚舍、侯嘉来后，被任命为谏议大夫。宁寿称自己有病，不肯来。

本篇未完，请继续下一节的阅读..