臣此前听老师教导过，天地设置各种方位，日月高悬，星辰分布，阴阳有序，四季分明，五行排序。显示给圣人，这叫做道。圣人看到道，就知道君王应该如何治理天下，在地上划分出九州，分封给诸侯国君，设定律历，以阴阳演示成败。显示给贤者，这叫做经。贤者看到经，就知道应该做那些事情，《诗经》、《尚书》、《易经》、《春秋》、《礼经》、《乐经》就是这样写成的。《易经》是关于阴阳的经典，《诗经》中有卯、酉、午、戌、亥五际，《春秋》中记载了二百余年间出现的各种灾异，分析灾祸发生的原因，从中推断出利害得失，考查天与人际间的关系，指出君王的祸福安危。到了秦朝，皇帝不喜欢这些书籍，强调以法治国，舍弃治国理政的大道，最终导致灭亡。而今陛下圣明，知道奉行大道的重要性，将仁德施予四方，恩惠施予万民，没有遗漏的地方。撤销不急用的宫馆，赈济贫苦百姓，施舍医药，对贫苦无助的百姓，赐予丧葬费，恩深德厚。还鼓励直臣谏言，检讨治国理政中的利害得失，圣德纯厚，天下幸甚。

臣翼奉过去学习《齐诗》，听说《诗经》中五际的要点，在《十月之交》这首诗里，从这首诗中，圣君可以了解日蚀和地震的原因，就好像巢居的鸟知道风向，穴居的兽知道避雨，不需要掌握太多，关键是在于应用。臣听说气在人的身体内流动，通过气体流动，则可以感知天地寒温；观察天象变化，可以从星云日蚀中看出，观察地的变化，可以从物体的移动、地震中看出。之所以会是这样，是因为阳在精上，阴在形上，就好像人有五脏六腑，五脏像天，六腑像地。脏器有病，脸上的气色就会显现出来，六腑有病，身体的活动就会表现出来。今年的太阴在甲戌日，按照律历应该在庚寅活动，历法中，甲午是春分。历法在甲庚时，律历得三阳，人的性情表现在仁义上，性情可以显示公正廉洁，这些均反映出百年中的精岁。百年中的精岁，岁首在王位，太阳在中午时，接近律历，此时出现地震，接下来几个月还会出现阴天，陛下有诏令，开仓赈济，仍然不能解决问题，这是因为阴气太盛。在上古时，朝廷中应该有宗室的人来辅佐，担任要职，以强调对宗室的信任，也有异姓大臣，作为辅弼，以表明重视贤德，这是圣王治理天下，须重点把握之处。皇室宗亲间，容易沟通，异姓大臣间，难以全部交心，因此朝中须有一位同姓大臣与五位异姓大臣，才能够达到平衡。现在朝中皇上左右的大臣，没有皇室宗亲，同姓大臣，只有外戚舅舅，他们均为太后家族中的人，他们在朝中担负重要职务，这是连异姓大臣也疏远了。外戚家族占据朝堂，不但权倾朝野，而且僭越制度，骄奢淫逸，专权恣肆，吕氏、霍氏、上官氏家族的教训已经非常深刻，这样做其实不是在爱护外戚，也不是在为后代君王树立好榜样。阴气太盛，不能这样做，这样做不合适！

臣还听说未央宫、建章宫、甘泉宫，有许多宫女，她们困守在宫中，不能嫁人。杜陵（宣帝的陵寝）寝园中的宫女，被先帝已经宠幸过的，臣不敢讲话，这些事情，是太皇太后掌管的。诸侯王的陵寝园中，还有诸侯王的后宫中，应该规定宫女的员额，超出规定员额的，应该释放出去，这也是在减少阴气，阻止邪恶漫延。而今异象显现，没有解决的措施，灾害早晚还会降临。大水发生，这是极阴，随之还会出现极阳，接着还会有大旱，达到极致就会发生火灾，在春秋时，宋国的伯姬夫人就是例子。愿陛下深思。

第二年（初元三年，公元前46年）夏天四月十一日，孝武帝陵寝园的白鹤馆发生火灾。翼奉认为自己的预言有效验了，又向元帝上书，翼奉说：“臣此前预言地震和五际的话，是说极阴则会生阳，担心还会有火灾发生。这些话不符合皇上的心意，宫中没有反应，臣当时还不是很自信，而今白鹤馆在四月十一日，卯时，月夜发生火灾，与此前的地震一样。臣翼奉看得很清楚，臣预言的事情，是可信的。不胜拳拳忠心，希望陛下能够抽出时间，听臣解释。”

元帝召见翼奉，向翼奉询问利害得失，翼奉认为，应该在云阳县，汾河岸边祭祀天地，皇室的陵寝，由于没有按照迭毁制度拆毁，每年国库耗费巨大，也违背古时候的礼制，应该拆毁。还有宫室苑囿，奢侈浪费现象很严重，国家的财政难以负担，因此而造成国库空虚，民众困苦，耗去多年的积蓄。这种情况已经持续了很久，再不下定决心改变，将难以维系，于是翼奉又上书：

臣听说在上古时，商王盘庚迁都于殷，又重新振兴商朝，为后世圣人所赞颂。臣还听说汉朝仁德隆盛，特别在孝文帝朝，表现出躬行节俭，文帝减轻百姓的徭役。当时还没有建造甘泉宫、建章宫，也没有建造上林苑中的离宫别馆，未央宫也没有建造高大的阙门，也没有武台、麒麟阁、凤凰台、白虎堂、玉堂、金华殿，当时只有前殿、曲台、渐台、宣室殿、温室殿、承明台而已。文帝想建造一座露台，算了一下费用，需要用一百金子，文帝考虑到百姓生活艰难，就放弃了这个想法，只是堆起一个土基，现在还保存在那里，文帝临终前留下遗诏，不要为自己死后堆起山陵，以示节俭，在文帝朝，天下祥和，百姓富足，文帝的功德影响到后世皇帝。

如果放在今天，以现在的制度来行事，一定不会有这样的结果。天道有常，王道无常，以无常的王道对应有常的天道，必需是非常之君，才能建立非常之功。臣奏请陛下将国都迁徙至成周的洛阳，那里左边靠近成皋，右边靠近渑池，前边是高耸的嵩山，后边是奔腾的黄河，迁都以后加固荥阳城，洛阳紧邻河东郡，南北广阔千余里，据有险关，敖仓储存有大量粮食；有八九个上百里宽广的区域。物产富饶，足以满足皇家需要；向东可以镇压诸侯势力，向西远离羌胡匈奴威胁，陛下可以稳坐朝堂，无为而治，在成周的洛阳定都，兼有盘庚的德政，陛下去世之后，庙号可以定为高宗。汉家祭祀天地，祭祀寝庙的祭礼，大多不符合古时的礼制，臣翼奉谏言，这些很难彻底改造，奏请陛下下决心迁都，以正本清源。重新制定各项制度，不必修缮那些不急用的宫馆，每年可以节省下一年的费用。

臣还听说，在上古时，三代的先祖，都是通过积德行善多少代之后，才最终称王，可是也只经历了数百年，最终还是亡国。周代到了成王，成王有贤圣的秉性，继承了文王、武王奠定的基业，还有周公、召公的辅佐，朝中官员们恪尽职守，在位的官员们没有不称职的。周代的天下刚刚传承二代君王，周公就开始用诗歌，告诫成王，担心成王不能保持警惕，而失去天下。《尚书》中讲：“王不可以像殷纣王那样。”《诗经》中也有记载：“殷在没有丧失民心之前，也是在尊奉天命；要借鉴殷商的教训，创业艰难。”汉当初夺取天下，高祖在丰沛起兵，东征西讨，最终建立了汉朝的天下。还没有实现仁德的教化，后世皇帝即开始奢侈，国家耗费数代人的积蓄，不但耗费钱财，而且荒废人才。在武帝朝，朝廷征伐四夷，百姓暴骨荒野，难以胜计。汉代夺取天下的时间不长，到陛下只有八世皇帝，九位君王，陛下虽然有成王的贤圣，但是没有周公、召公那样的辅佐大臣。而今崤山以东连年遭灾，百姓饥馑，加上瘟疫流行，民众困乏，面露菜色，甚至有人相食的情况出现。地震频仍，天色浑浊，日光昏暗。从这些来看，治理国家的当政者，岂能不心怀警惕，怀有万分恐惧！臣奏请陛下通过灾异的提醒，尽早下决心迁都，这样可以让天下人重新开始。天道是终而复始的，穷则返本，才能够延续朝代，以至于无穷。现在汉室国祚还没有完毕，陛下还可以从新开始，让国祚继续延长，这不是很好的事情吗！如果从丙子孟夏算起，明年四月，顺着太阴的方向东行，在此后七年的明岁时，还有五年剩余时间，到那时，再建立各项礼仪制度，重新恢复像周代一样的兴盛，这些完全可以做到。希望陛下能够留意，定下万世之策。

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