二十六年（庚辰，公元前221年）

王贲率军从燕国向南攻打齐国，突然攻入临淄，百姓没有敢抵抗的。秦国派人去诱降齐王，约定封给他五百里的土地，齐王于是就投降了。秦国却将他迁到共，安置在松柏之间，最终饿死了。齐国人怨恨君王田建不早与诸侯各国合纵联盟，听信奸臣宾客的谗言而使国家灭亡，所以作歌谣说：“松树啊，柏树啊！让田建迁到共的是宾客啊！”这是怨恨田建任用宾客不加明辨考察。

臣司马光说：合纵连横的学说虽然反复多样，但主要的是，合纵是六国的利益。从前先王建立大量封国，亲近诸侯各国，使他们通过朝会、探访来互相结交，用酒宴招待他们以互相欢乐，实行会盟以互相团结，不为其他原因，就是希望他们能同心协力保卫国家。假使以前六国能以信义互相亲近，那么秦国即使强暴，又怎么能消灭六国呢！韩、赵、魏三国是齐、楚两国的屏障，而齐、楚两国是韩、赵、魏三国的根基，它们在形势上相互依托，表里相互依赖。所以韩、赵、魏三国攻打齐、楚两国，是自断根基；齐、楚两国攻打韩、赵、魏三国，是自撤屏障。哪里有自己撤去屏障来向盗贼献媚，还说“盗贼将会爱惜我而不会攻打我”，这不是太荒谬了吗？

秦王刚兼并天下，认为自己兼有了三皇的德行，功业超过了五帝，于是更改称号为“皇帝”，命令称“制书”，下令称“诏书”，自称为“朕”。追尊庄襄王为太上皇。并颁布制书说：“君王死后依据行为定立谥号，这是儿子评论父亲，臣子评论君王，非常没有意义。从今以后，废除为帝王定谥号的制度。朕为始皇帝，后世以序数依次计算，称为二世皇帝、三世皇帝，直至万世，传到无穷尽。”

当初，齐威王、齐宣王在位时，邹衍论著金、木、水、火、土五德终而复始运行之说。等到始皇帝合并天下时，齐国人将此说上奏给他。始皇采用了这套学说，认为周朝得到了火德，秦取代周，遵从了火不能胜的，就是水德。于是开始更改岁历，朝见与庆贺都从十月初一开始；衣服、旌旗、符节都崇尚黑色；数字以六为一个单位。

丞相王绾说：“燕、齐、楚三国地方遥远，不在那里设置王，便不能镇守。请立诸位皇子为侯王。”始皇帝将王绾的建议交给大臣评议。廷尉李斯说：“周文王、周武王分封同姓的子弟很多，然而他们的后代彼此疏远，相互攻击如同仇人，周天子也无法制止。现在四海之内靠陛下的神灵得以统一，应该划分郡和县，对各位皇子及功臣，用国家赋税加以重赏，很容易控制，天下没有不同意见，是安定国家的政策。设置诸侯则不方便。”始皇说：“天下都苦于无休止的战争，就是因为有诸侯王的缘故。依赖祖先宗庙的保佑，天下初步平定，如果又重新设立诸侯国，便是自己招引战乱啊，如此而想求得安宁、养息，岂不是困难吗？廷尉的主张很对。”

于是天下划分为三十六个郡，每郡设置郡守、郡尉、监御史。

收缴天下的兵器，汇集到咸阳，销毁后铸成钟，十二个金人，各重千石，放置在宫廷中。统一法制和度、衡、石、丈、尺。将天下的富豪英杰十二万户迁徙到咸阳。

秦朝的宗庙和章台宫、上林苑都在渭水南岸。秦国每攻取一个国家，就仿照该国的宫室，建筑一个同样的在咸阳城北的山坡上。向南临近渭水，从雍门以东到泾水、渭水相交处，宫殿房屋、复道、楼阁相连，所获得的各国美人、钟鼓都安置在宫室中。

二十七年（辛巳，公元前220年）

二十八年（壬午，公元前219年）

始皇帝出巡陇西、北地，到了鸡头山而回，经过回中宫。在渭水南岸修建长信宫，完工后改名为极庙。从极庙修筑道路通到骊山，修建甘泉宫前殿，修筑甬道，在全国以咸阳为中心筑驰道。

始皇帝向东巡视各郡、县，登上邹地的峄山，树立石碑称颂秦朝的功绩。于是召集七十名鲁地崇信儒学的人，到泰山下商议封禅之事。诸位儒生中有人说：“古时候封禅，用蒲草裹住车轮，以免伤害山上的土石、草木；清扫地面祭祀，席子都用草编织成。”各人的说法都不相同。始皇帝认为他们所说的都难以实施，因此罢黜儒生。下令清除车道，从泰山南麓上到山顶，竖立石碑称颂功德；又从泰山北面沿道而下，到梁父山祭祀。祭祀仪式大多采用太祝主持的在雍祭祀上帝的仪式。而封土埋藏全都保密，世人无法记录下来。

始皇帝又向东出游海上，祭祀名山、大川及天、地、兵、阴、阳、月、日、四时八神。然后向南登琅邪山，非常高兴，在那里停留了三个月，还建造琅邪台，树立石碑称颂功德，表明自己志得意满。

当初，燕国人宋毋忌、羡门子高这些人声称有一种成仙之道、人老死后销解身体、化仙而去的法术，燕国、齐国的怪异之人都争相传授和学习。从齐威王、宣王到燕昭王都相信这个说法，派人到海上寻求蓬莱、方丈、瀛洲三座岛屿，传说这三座仙山在渤海中，距离人世不远。只要灾祸将要到来，风就把船吹走了。曾有到过这三座仙山的人，看见各位神仙和长生不死的药都在那里。等到始皇帝到了海上，通晓神仙方术的人像齐国人徐巿等争相上书说这些事，请求斋戒后带着童男童女前去寻求仙山。始皇于是派徐巿带着数千名童男童女到海上寻找。船到海上后却返航，他们都说是因为风势牵引，还说：“虽然没有到达仙山，可是已经望见了。”

始皇回咸阳时，经过彭城，斋戒祈祷祭祀后，想要捞出在泗水中的周鼎，便派一千人潜入水中寻找，没有找到。于是，始皇向西南渡过淮水，到达衡山、南郡。再在长江中乘船到湘山祠，遇到大风，几乎不能渡过。始皇问博士说：“湘君是什么神仙？”博士回答说：“听说她是尧帝的女儿，也就是舜帝的妻子，就葬在这里。”始皇大怒，命囚犯三千人去砍光湘山的树木，露出赤红的土壤。然后从南郡经由武关回到咸阳。

当初，韩国人张良，他的父亲、祖父以上五代都做过韩国相国。等到韩国灭亡，张良尽散千金家产，想为韩国报仇。

二十九年（癸未，公元前218年）

三十一年（乙酉，公元前216年）

三十二年（丙戌，公元前215年）

三十三年（丁亥，公元前214年）

始皇帝向东巡游，到达阳武县的博浪沙时，张良命令大力士手持铁椎袭击始皇，但却误中副车。始皇大惊，去搜查，却没能抓到，下令全国大搜捕十天。

始皇帝于是登上之罘山，刻石称颂功德。不久，又前往琅邪，经由上党回到咸阳。

始皇帝下令全国人民自测田地实际面积。

始皇帝到碣石山，派燕国人卢生寻找仙人羡门，在碣石山门刻碑文称颂功德。拆毁城郭，决通堤防。始皇帝巡视北方边境，从上郡返回咸阳。卢生被派到海上寻仙后回来，上奏《录图书》说：“灭亡秦朝的是胡。”始皇于是派将军蒙恬率领军队三十万人，向北方攻打匈奴。

秦朝征召曾经逃亡的人、入赘的女婿、商人为兵，攻取南越的陆梁地，设置桂林、南海、象郡；把受贬谪的五十万人流放到五岭戍边，与南越的人民混杂一处居住。

蒙恬率军驱逐匈奴，收复了黄河以南地区，设置了四十四个县。修筑长城，利用地形，用以控制险关要塞，从临洮，到辽东，广延一万多里。蒙恬于是又率军渡过黄河，占据阳山，曲折向北前进。军队扎营露宿在野外十多年。蒙恬常居住在上郡统治军队，声威震撼匈奴。

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