春季，文帝颁布诏令将祭祀的场所扩大，增加祭祀时使用的玉珪和币帛，并且说：“朕听说在祭祀的祈福祷告中，祠官将福祉全部归于朕个人，却没有替百姓祈福，朕为此感到十分惭愧。像朕这样失德的人，独自享用神灵的福荫，百姓们却分享不到，这是使朕的过失加重。今后祠官在进行祭祀祷告的时候，不要再替朕个人祈祷祝福！”

这一年，河间文王刘辟彊亡故。

起初，丞相张苍的看法是汉朝得水德，鲁国人公孙臣的看法是汉朝应该属土德，应土德之兆，应有黄龙出现；张苍认为公孙臣的看法不对，对他的观点不予采纳。

十五年（丙子，公元前165年）

春季，成纪县有黄龙出现。文帝召见公孙臣，将他任命为博士，就汉得土德的观点与其他学者论证，进行改换历法和改变服色方案的草拟。张苍从此自行隐退。

夏季四月，文帝首次亲自来到雍地，对五帝庙行郊祭之礼，同时大赦天下。

九月，文帝下诏命令诸侯王、公卿和郡守推举贤良、能直言极谏的人，亲自策问考查。太子家令晁错的对策被评为高等，文帝将他提升为中大夫。晁错又向文帝上书，认为应该对诸侯王的实力进行消减以及法令中应该修改的，上书共有三十篇。文帝虽然没有对他的意见全部采纳，却对他的才能感到惊奇。

这一年，齐文王刘则、河间哀王刘福亡故，他们都没儿子，封国遭到废除。

赵国人新垣平由于擅长望气，得到进见文帝的机会，他说在长安的东北有神气，结成五彩之气。于是文帝命令在渭阳建造五帝庙。

十六年（丁丑，公元前164年）

夏季四月，文帝前往渭阳五帝庙郊祭五帝。此时，文帝对新垣平十分宠爱，让他担任上大夫，赏赐黄金总计达一千斤；文帝还命令博士、诸生杂采《六经》里面的记载，汇编成《王制》，对巡狩、封禅等事进行谋划。又设立五帝坛于长门亭道北。

文帝再次封淮南王刘喜为城阳王。又将齐国划分成六国；丙寅日，文帝将齐悼惠王在世的六个儿子封立为王：将杨虚侯刘将闾封为齐王，将安都侯刘志封为济北王，将武成侯刘贤封为淄川王，将白石侯刘雄渠封为胶东王，将平昌侯刘卬封为胶西王，将扐侯刘辟光封为济南王。文帝将淮南厉王三个在世的儿子封立为王：将阜陵侯刘安封为淮南王，将安阳侯刘勃封为衡山王，将阳周侯刘赐封为庐江王。

秋季九月，新垣平让人携带玉杯来到皇宫门前上书，向文帝献宝。新垣平向文帝进言说：“宫门前移来一股宝玉之气。”过了一会，到宫门查看，果然有来献玉杯之人，杯上刻着“人主延寿”四个字。新垣平又说：“我算出今日太阳会又一次于中天出现。”很快，太阳向东退行，又一次到达中天。于是，决定改十七年为元年，并特别准许天下人聚会宴饮，以表示庆祝。新垣平说：“周朝的大鼎在泗水沉没。如今黄河决口，连通泗水，我看东北汾阴方向有金宝之气，预测周鼎也许会出现吧！已经有它的征兆出现，若不前往迎接，周鼎是不会来的。”于是，文帝让人在汾阴修庙，南面与黄河相临，想用祭祀的方法求得周鼎出现。

后元年（戊寅，公元前163年）

冬季十月，有人上书给文帝，检举新垣平“所说的全都是假的”；文帝下令让司法官员核查，最后，将新垣平诛杀。从此以后，文帝也就疏怠了改变历法、服色及祭祀鬼神的事，对于在渭阳、长门设立的五帝庙，下令派祠官管理，按照季节时令加以祭祀，文帝不再亲自前往。

春季三月，孝惠帝皇后张氏去世。

文帝颁布诏令说：“近来连续欠收数年，又有旱涝和疾病的灾害发生，朕忧虑万分。朕愚蠢而无智慧，不知道这些灾害是因什么祸根而出现的：也许是朕治国有误、行为有失吧？还是天道不顺，或未得地利，人事失和之处过多，未曾供奉鬼神呢？是什么原因导致现在这样呢？或者是将百官的奉养废弃，兴办了过多的无用之事呢？为什么百姓的粮食不足呢？估计土地与以前相比并未减少，而经过统计百姓的人口也并未比以前增加，按人均占有的耕地来计算，现在还要多过古代，但百姓的粮食却极其缺少，是什么根源造成的这种失误？莫非是因为百姓中从事工商末业使农耕本业受到损害的人多，酿酒耗费了大量粮食，太多粮食被六畜吃掉了吗？这些原因有大有小，我不知道哪个最为主要，可以与丞相、列侯、二千石官员、博士一起探讨这个问题。有对百姓有所帮助的意见，可顺着各自的思路，去详细进行探讨，毫不隐瞒地全都告诉我！”

二年（己卯，公元前162年）

夏季，文帝来到雍地的棫阳宫。

六月，代孝王刘参亡故。

匈奴连年进犯边境，使许多百姓及其牲畜财产遭到杀害和掳掠；云中郡和辽东郡受到的侵害最为严重，每郡的受害人数都有一万余人之多。文帝为此十分担忧，就派使臣送书信给匈奴。匈奴单于也派一位当户到汉廷来答谢，汉恢复与匈奴的和亲关系。

八月戊戌日，文帝将丞相张苍罢免。文帝以皇后的弟弟窦广国贤能且品行好为由，想将他任命为丞相，说：“恐怕天下人会觉得我偏爱广国，考虑的时间很长，还是认为不能让他出任丞相。”但是高帝时的大臣，仍然健在的人中，又没有人有胜任丞相职务的能力。御史大夫梁国人申屠嘉，从前曾经身为步兵强弩射手追随高帝征战，受封关内侯；庚午日，文帝将申屠嘉任命为丞相，将他封为故安侯。申屠嘉是个廉洁正直的人，在家中对私下拜谒的人拒不接见。这时，太中大夫邓通正受到皇帝的宠幸，得到的赏赐累计万钱；文帝曾到他的家中饮酒，宠幸的程度没有人能比得上。申屠嘉曾入朝朝见文帝，当时邓通正在文帝身边，在礼节上很怠慢。申屠嘉奏报完毕，就说：“陛下如果对臣子宠信亲近，可以让他们得到富贵；至于朝廷的礼节，却必须整肃。”文帝说：“你不必再说，我会在私下告诫他。”散朝后，申屠嘉在丞相府中安坐，他用公文将邓通召至丞相府。邓通不来，申屠嘉就要杀邓通。邓通很害怕，到宫里告诉文帝；文帝说：“你去就是，我将派人召你。”邓通到了丞相府，把帽子摘下，赤着双足，对着申屠嘉叩头请罪。申屠嘉坐在屋里安然自若，不以礼相待，责备说：“朝廷，是属于高皇帝的朝廷。你邓通区区一个小臣，竟戏闹于殿上，这是大不敬的罪过，该当问斩。来人！立即将邓通斩首！”邓通吓得不停地磕头，磕得头上流血，申屠嘉仍然不宽恕。文帝估计丞相已经让邓通吃到了苦头，就派使者持皇帝的信节征召邓通，并且向丞相转达文帝表示歉意的话：“这是被我宠幸的臣子，您就把他赦免了吧！”邓通回到宫里，在文帝面前哭着说：“丞相差点儿就把我杀了！”

三年（庚辰，公元前161年）

四年（辛巳，公元前160年）

五年（壬午，公元前159年）

春季二月，文帝来到代国。

这一年，匈奴的老上单于去世，其子军臣单于即位。

夏季四月丙寅晦日，发生了日食。

五月，文帝大赦天下。

文帝来到雍县。

春季正月，文帝来到陇西郡；三月，文帝来到雍县；秋季七月，文帝来到代国。

六年（癸未，公元前158年）

冬季，匈奴三万骑兵侵扰上郡，三万骑兵侵扰云中郡，杀害并掳掠了许多人，烽火相连至甘泉和长安城。朝廷将中大夫令免任命为车骑将军，到飞狐屯守；将原楚国丞相苏意任命为将军，到句注屯守；派遣将军张武到北地郡屯守；将河内郡守周亚夫任命为将军，前往细柳驻扎；将宗正刘礼任命为将军，在霸上驻扎；将祝兹侯徐厉任命为将军，在棘门驻扎，从而防备匈奴。

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