二月丁巳日，乐成敬侯许延寿去世。

夏季四月，黄龙在新丰出现。

丙申日，太上皇祭庙发生火灾；甲辰日，汉文帝祭庙发生火灾。汉宣帝穿五天素服。

乌孙狂王泥靡又迎娶楚公主刘解忧为妻，生有一子，取名鸱靡。狂王与公主关系不和，又残暴凶狠，不得人心。汉朝派卫司马魏和意作为使臣，卫侯任昌作为副使来到乌孙。公主说：“狂王致使乌孙陷入灾难困苦之中，杀他十分容易。”因此定下计谋，摆设酒宴，派武士持剑刺杀狂王。但是剑刺偏了，狂王负伤，上马狂奔而去。狂王的儿子细沈瘦率领军队把魏和意、任昌和公主等围困在赤谷城中。几个月之后，都护郑吉调集西域各国军队前去救援，围城的士兵这才离开。汉朝派中郎将张遵带着医药来医治狂王，还赏赐给狂王黄金丝帛。捉拿了魏和意、任昌，用囚车从尉犁押解到长安，将二人斩首。

当初，乌孙肥王翁归靡与匈奴妻子所生的儿子乌就屠，在狂王遇刺受伤的时候惊慌不安，与乌孙诸翖侯一同逃走，藏到北部的山中，扬言他母亲娘家匈奴会派兵前来，所以乌孙的百姓都归附于他。后来乌就屠袭击杀害狂王，自立为昆弥王。这一年，汉朝派破羌将军辛武贤带领一万五千名士兵来到敦煌，疏浚河道，储备粮食，准备讨伐乌就屠。

当初，刘解忧的侍女冯嫽很有文化，很清楚汉朝和西域各国的事务，所以曾经携带汉朝符节为公主到各国出使，各国都很尊敬信任她，尊称她为冯夫人，她是乌孙右大将的妻子。右大将与乌就屠关系很好，所以都护郑吉派冯夫人劝说乌就屠：汉朝军队很快就要出击，乌孙一定会被汉军所灭，倒不如归顺。乌就屠感到害怕，说道：“希望汉朝能给我封一个小王名号，让我可以安身。”汉宣帝征召冯夫人，亲自向她询问乌孙的情况。之后让谒者竺次、期门甘延寿作为副使，将冯夫人护送至乌孙。冯夫人乘坐锦车，携带皇帝符节，作为正使转达汉宣帝的诏令，命令乌就屠到赤谷城去见长罗侯常惠，立元贵靡为大昆弥，乌就屠为小昆弥，各自授予印信、缓带。破羌将军辛武贤还没有出塞就带领军队返回。后来乌就屠不肯全部归还翖侯的部众，汉朝因此又派长罗侯常惠带领三位军校所属部队屯守赤谷城，给乌孙划分人口地界，大昆弥统治六万多户，小昆弥统治四万多户。但是，乌孙民众心里还是全都倾向于小昆弥。

二年（己巳，公元前52年）

春季正月，汉宣帝将皇子刘嚣立为定陶王。

汉宣帝下诏大赦天下，将百姓的赋税每人减少三十钱。

珠厓郡谋反。夏季四月，汉宣帝派护军都尉张禄率军前去镇压。

杜延年因为年纪大了又多病，被免去职务。五月己丑日，廷尉于定国被任命为御史大夫。

秋季七月，汉宣帝将皇子刘宇立为东平王。

冬季十二月，汉宣帝巡视阳宫、属玉观。

这一年，营平壮武侯赵充国去世。之前，赵充国因为年纪大了而请求辞官回乡，汉宣帝赐予他安车、四匹马及黄金，将他送回家休养。每当朝廷有与四方外夷相关的大事商讨，赵充国还是会参与谋划军事战略，为朝廷出谋策划。

匈奴呼韩邪单于到达五原郡边塞，表示愿意把本国珍宝奉献出来，在甘露三年正月到长安朝见汉宣帝。汉宣帝颁布诏书命主管官员商讨关于朝见的仪式。丞相、御史大夫都说：“依照古代圣王的制度，先京师然后诸侯，先诸侯然后夷狄。匈奴单于前来朝见，所用的礼仪应该和诸侯王相同，位次在诸侯王之后。”太子太傅萧望之则认为：“单于并非我国的臣属，所以称之为可以匹敌之国，不应该用臣属的礼仪招待他，应该让他的位次在诸侯王之上。外夷对我国俯首称臣，情愿居于藩属地位；我国谦让，而不用臣属之礼待他，目的是为了拉拢他，以表明我国的谦虚大度。《尚书》说：‘戎狄外族不好驯服’，这也说明了外夷的归顺反复不定。要是以后匈奴的子孙后代突然如同飞鸟远窜、老鼠潜逃一样再也不来朝见进贡，也算不上我国的背叛之臣，这方才是万世的长远策略。”汉宣帝采纳了萧望之的意见，颁布诏书说：“匈奴单于自称是我国北方的藩属，预计明年正月初一前来拜见。朕的恩德不够，不能接受如此隆重的大礼。应该用国宾之礼相待，让单于的位次排在诸侯王之上，谒见的时候只称臣，无需说出名。”

苟悦评论说：依照《春秋》大义，君主不分内外，以此表示天下一统。戎狄外族因为距离过于遥远，人事阻隔，所以中原的年号制度是无法传过去的，中原的礼义教化也无需推行到他们身上，并不是刻意尊重他们，而是形势导致的，不得不这样。《诗经》上说：“氐族、羌族全包括在内，有谁敢不来朝见天子。”所以距离再远的外族君主，也一定要向天子朝贡。要是不来朝贡，就斥责他们，强迫他们来朝见，而并非称之为可以匹敌之国。萧望之却打算不用臣属之礼对待，让其位居王公之上，这实在是僭越本分制度，失去秩序，破坏天理纲常，违背了礼仪！但要是只是一时的权宜之计，那就另当别论了。

汉宣帝颁布诏书派车骑都尉韩昌去迎接单于，调集沿途七郡的二千名骑兵列于道路旁边。

三年（庚午，公元前51年）

春季正月，汉宣帝到甘泉去，在泰畤祭拜天神。

匈奴呼韩邪单于到长安来朝见，拜见汉宣帝的时候，自称藩臣而没有称名字。汉宣帝赐予他冠带、朝服，黄金印玺、绿色绶带，以及有玉石装饰的宝剑、佩刀、一张弓、四十八支箭、十支用在仪仗活动上的戟、一辆安车、一套马鞍马辔、十五匹马、二十斤黄金、二十万钱、七十七套衣衫被褥，八千匹绸缎及布帛、六千斤丝绵。朝会仪式结束之后，汉宣帝派使臣带着单于先到长平阪居住，自己也从甘泉转到池阳宫居住。汉宣帝登上长平阪，颁布诏书命令单于无需参拜，允许单于身边的大臣在旁边观瞻，蛮夷各国的国君、各诸侯王、列侯等数万人，全都到渭桥下夹道欢迎。汉宣帝登上渭桥，众人高呼万岁。之后单于到长安居住。汉宣帝在建章宫摆设酒宴招待单于，请他欣赏珍宝。二月，将单于送回国。单于自己请求道：“希望我们可以在大沙漠之南的光禄塞下留居，要是遇到危急情况，可以退入汉朝受降城保全自己。”汉宣帝派长乐卫尉高昌侯董忠、车骑都尉韩昌带领一万六千名骑兵，又调集边疆各郡数以千计的士兵、马匹，护送单于从朔方郡鸡鹿塞出塞。还颁布诏书命令董忠等留下保护单于，协助单于征讨不服从其统治的匈奴人；同时转运边疆的粮食干饭，先后共三万四千斛，供给匈奴人日常食用。以前，自乌孙以西一直到安息，和匈奴接近的西域各国，全都畏惧匈奴而轻视汉朝；但是自从呼韩邪单于到汉朝朝见之后，他们就全都服从汉朝的号令了。

汉宣帝因为四方戎狄归顺臣服，念及辅佐大臣的辛劳，命人将他们的画像绘制在麒麟阁上，描绘他们的容貌，注明其官爵、姓名。只有霍光没有标注名字，只是写“大司马、大将军、博陆侯，姓霍氏”。其次是张安世、韩增、赵充国、魏相、丙吉、杜延年、刘德、梁丘贺、萧望之、苏武，一共十一人。他们全都为国立下汗马功劳，于当世享有名声，所以表彰他们，表明他们对于中兴汉朝的协助辅佐之功足以和古代的方叔、召虎、仲山甫相比。

凤凰在新蔡县飞集。

三月己巳日，建成安侯黄霸去世。五月甲午日，于定国被任命为丞相，封西平侯。太仆沛郡人陈万年担任御史大夫。

汉宣帝颁布诏书命令儒家学者们讲解他们对于五经解释的相同与不同之处，由萧望之等公正地上奏，再经由汉宣帝亲自做最后的判断。结果最终决定为梁丘贺所注解的《易经》、夏侯胜、夏侯建所注解的《尚书》、穀梁赤所注解的《春秋》分别设置博士。

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