御史大夫张忠上奏，举报京兆尹王尊暴虐傲慢。王尊因此被免去官职，官吏百姓大多感到惋惜。湖县三老公乘兴等上书替王尊辩护说：“王尊治理京师，处理繁琐麻烦的事务，整顿混乱的局面，诛灭残暴，禁止奸邪，这都是前所稀有的功绩，许多有名的郡太守都不能与之相比；尽管被正式委任为京兆尹，但是没有特别的奖赏给他。现在御史大夫控告王尊：‘破坏阴阳，让国家忧伤，没有接受并执行皇帝诏命的心意，“托言治理，实际上行为违拗；外表恭谨，实际上狂妄欺天”。’究其根源，这些攻击全都出自御史丞杨辅。杨辅一直和王尊有私人恩怨，借用职权，谋划了这一指控，罗织罪名，写出弹劾的奏章，一步步对王尊进行诽谤，让我们特别伤痛。王尊清廉自爱，磨炼节操，一心为公，讽刺过失，不惧将相，铲除邪恶，不避豪强，将难以制服的盗贼消灭了，将国家之忧解除了，功勋卓越，忠于职守，维护了朝廷的威信，他确实是国家的得力干将，御敌能臣。现在一旦无辜落入仇人之手，被诬蔑不实的奏章中伤，上不能将功赎罪，下不能在公堂上给自己辩白，只能一个人承受着仇家片面之辞的诋毁，背上共工那样的恶名，无处申诉。王尊在京师秩序混乱、法令不通、盗匪群起的时候，被举荐为贤才，接受征召，担任重要官职。如今盗匪叛乱都已经被清除，强横狡诈、不守法纪的人也全都伏罪，他却被指控为奸佞狡猾而被革职。都是同一个王尊，三年之间，一会儿被称赞为贤能，一会儿被斥责为奸佞，岂不是太过分了？孔子说：‘爱他的时候，希望他活；恨他的时候，希望他死。这就是迷惑。’孔子又说：‘让像水一般渗透的谗言不能奏效，那就可称之为明智了。’还请陛下下令让公卿、大夫、博士、议郎评定王尊平日的行为！身为人臣，要是‘破坏阴阳’就是犯了诛杀之罪；‘托言治理，实际上行为违拗’，那么就应被放逐诛杀。真的像御史奏章所指控的那样，王尊就应该被处死示众，或者是流放到蛮荒无人的地方，不能让他侥幸免刑；至于推举王尊的人，则应该定个举荐不实的罪名，不可原谅。要是查出奏章和事实不相符，是在巧饰文字，刻意诬蔑陷害无辜，也应该对诬陷者进行惩罚，以惩戒喜好进谗言的小人之口，阻断欺诈之路。还请圣明的君主认真考虑，让黑白分明。”奏章呈上，汉成帝就又委任王尊为徐州刺史。

夜郎王兴、钩町王禹、漏卧侯俞，先后起兵相互攻打。牂柯太守请求朝廷派兵征讨兴等。朝廷进行商讨的时候，发言的人觉得路途遥远，不可以出兵征讨，因此派遣太中大夫、蜀郡人张匡持符节前去，劝他们和解。兴等不服从命令，还用木头雕刻出汉朝官吏的形象，立在路旁，用箭射击。

杜钦给大将军王凤出谋说：“蛮夷王侯轻视汉使，不害怕朝廷的威势，我担心参与商议这件事的人胆小怯懦，还是会坚持和解的办法。等到太守发觉情况有变，呈报上来，恐怕又要耽搁一段时间，蛮夷王侯借着这段时间，可以集结部众，公布并完善他们的计划，蛮夷各国党羽非常多，彼此难以相容，一定会相互消灭。他们自知罪过已经铸成，就会疯狂地袭击郡守尉，并远远地在暑热有毒草的地方藏身；就算令孙武、吴起为将，令勇士孟贲、夏育为兵，也会如同进入火坑深潭之中，被烧毁淹没，智慧与勇敢都没地方施展。而要是屯田戍守，军费开销将会大得难以计算。应该趁他们还没有铸成大错，还没疑心朝廷会对他们采取行动，暗中命令附近各郡守尉操练兵马，大司农提前调集军粮，囤积在关键地点，选取能够胜任的太守前去。在秋凉时节出兵，杀掉蛮夷王侯中图谋不轨的人。要是觉得这是不毛之地，无用之民，那么圣王就无需因此而麻烦汉朝，应该撤掉郡县，放弃安置当地的百姓，和蛮夷王侯断交，不再来往。要是认为是先帝所创立的累世功业，不可败坏，也应该趁着变乱还在萌芽阶段，及早将其扼杀。等到变乱已经成形，之后再劳师作战，那么百姓就会蒙受伤害。”所以王凤推荐金城司马、临邛人陈立为牂柯太守。

陈立抵达牂柯郡，下令给夜郎王兴，兴不听从命令；陈立请求朝廷允许他诛杀兴，没有得到回复。于是他带领数十名随行官吏巡察属县，抵达夜郎王兴控制地区的且同亭，召兴会面。兴带领数千部众来到且同亭，由几十名地方官陪同与陈立见面。陈立指责他，并借机将他杀死。地方官们说：“将军杀了这个罪大恶极的人，是替民除害，我们愿意出去通知部众！”他们将兴的人头拿给部众看，部众全都放下武器投降。钩町王禹、漏卧侯俞十分震惊害怕，因此进献粟米千斛和牛羊来犒劳官吏将士。陈立返回郡城。

兴的岳父翁指，与他的儿子邪务，集结残兵，胁迫周围的二十二个县一同谋反。等到了冬季，陈立上奏朝廷，征募各部落夷人入伍，由他和都尉、长史分别带领，攻击翁指等。翁指据险作为堡垒，陈立用奇兵将他的粮道切断，又施反间计引诱翁指的部众。都尉万年说：“大军迟迟没有进行决战，军费粮草将无法供应。”于是单独率军进攻翁指，失败逃走，奔向陈立的大营。陈立十分生气，喝令部下把他打了出去。万年回军再战，陈立领兵支援。当时正逢大旱，陈立攻占水源，断敌水道。蛮夷部众一起杀了翁指，手拿人头出来投降，西夷于是平定。

三年（乙未，公元前26年）

春季正月，楚王刘嚣来长安朝见。二月乙亥日，汉成帝颁布诏书，因刘嚣一向行为良好，特别给予奖励，将他的儿子刘勋封为广戚侯。

丙戌日，犍为发生地震，导致山崩，堵塞了长江，致使江水逆流。

秋季八月乙卯晦日，发生了日食。

汉成帝因为皇宫藏书有很多已经散失，于是派谒者陈农到全国去搜寻失传的典籍。诏令光禄大夫刘向校订经传、诸子、诗赋，步兵校尉任宏校订兵书，太史令尹咸校订数术一类的书，侍医李柱国校订医药书。每一部书校订结束之后，刘向就分条将它的篇目列出，写下内容摘要，呈报汉成帝。

刘向因为看到外戚王氏权位过盛，而汉成帝如今正注重《诗经》《书经》等古书，就根据《尚书·洪范》，将自上古以来，经历春秋、战国，直到秦、汉，所有与祥瑞、天灾、变异等相关的记载汇集起来，推测天象变化的原因，联系比照人间的祸福，特别突出其占卜和应验，分成各种门类，各立条目，共计十一篇，书名为《洪范五行传论》，呈献汉成帝。汉成帝心中清楚刘向忠心耿耿，是因为王凤兄弟权势过盛，才作此书；但是他最终还是没能剥夺王氏的权柄。

黄河又一次在平原郡决口，洪水灌进济南、千乘，所造成的损失达到建始年间损失的一半。朝廷又一次派王延世与丞相史杨焉，及将作大匠许商、谏大夫乘马延年，一同负责治理工程，六个月之后，工程才完成。再次赐予王延世百斤黄金。没有发放工钱的治河卒，全部将姓名登记在册，抵销六个月徭戍。

四年（丙申，公元前25年）

春季正月，匈奴单于到长安来朝见。

赦免天下囚徒。

三月癸丑朔日，发生了日食。

琅邪太守杨肜是王凤的姻亲，琅邪郡发生灾害，由丞相王商查问这件事。王凤替杨肜向王商求情，王商不听，竟然上奏请求免除杨肜的职务，奏章呈上去后，果然留中没有下发。王凤因此怨恨王商，暗中寻找他的短处，唆使频阳人耿定上书举报王商说：“王商和他父亲身旁的婢女私通；他妹妹淫乱，奴仆杀死奸夫，我怀疑奴仆杀人是王商教唆的。”汉成帝认为这些都是不光明磊落的过失，不足以构成大罪而伤害大臣。但是王凤极力争辩，坚持将这件事交给司隶查办。太中大夫、蜀郡人张匡，向来狡诈谄媚，也上书极力诋毁王商。主管官员上奏请求将王商召至诏狱进行讯问。汉成帝向来重视王商，清楚张匡的话大多是阴险不实之词，因此批复说：“不许追究！”王凤还是坚持追究。

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