十二月乙未日，委任王商为大将军。辛亥日，王商去世。他的弟弟红阳侯王立，依照顺序应该被委任为辅政大臣。之前，王立曾经派他的门客，经由南郡太守李尚用草田名义霸占了百姓开垦的几百顷土地，之后上书，将这些田地入官，多贪取大约一亿万钱以上的田价。丞相司直孙宝揭发了这件事，于是汉成帝将王立废弃，而委任他的弟弟光禄勋、曲阳侯王根。庚申日，委任王根为大司马、骠骑将军。

官位特进的安昌侯张禹，请求汉成帝将平陵肥牛亭那一片土地赏赐给他；曲阳侯王根力争不可以，认为那片土地位于平陵墓园寝庙附近，正是皇帝祭祀衣冠出游庙园的必经要道，应该换一块地赏赐给他。汉成帝不听，最终还是将那块地赏赐给了张禹。王根由此对张禹受到的宠信非常忌妒，屡次在汉成帝面前诋毁张禹。但是，汉成帝却更加尊重厚待张禹，张禹每次生病，汉成帝都询问他的饮食起居，甚至亲自坐车去张禹家问候，到病床前探望张禹，张禹磕头谢恩。张禹的幼子没有任官，张禹多次用眼睛看那个孩子，于是汉成帝就在张禹床前将他封为黄门郎、给事中。尽管张禹住在家里，但是凭借“特进”的身份成为天子的老师，每逢国家有大事，汉成帝一定和他商量之后才决定。

当时官吏和人民中有许多人上书谈论灾异的应验，讥讽由于王氏专权而招致灾异。汉成帝也觉得很有道理，但是又觉得事实不够明显，就乘车来到张禹的府邸，将左右屏退，亲自向张禹询问有关天象变异的事，将官民上书谈及的王氏之事告诉张禹。张禹知道自己年龄已经很大，子孙太弱，又与曲阳侯王根关系不好，担心会被王氏怨恨，就对汉成帝说：“《春秋》上记录的日食、地震，或是由于诸侯彼此攻杀，或是由于夷狄入侵中国。天地发生灾害变异的含意十分深远，难以尽知。所以圣人很少谈及天命，也不讲与神怪有关的事。性命和天道，就连子贡之辈，都没能听到孔子讲述，更何况那些见识浅薄的儒生能说出些什么呢？陛下应该修明政治，用善事来回应上天的变异，和臣下一起多做善事，这才是儒家经术的根本所在。那些新学小生，胡说八道，误人匪浅，不要信任并任用他们，一切只以儒学经术为依照来决断。”汉成帝向来信任张禹，所以不再怀疑王氏。后来曲阳侯王根和诸位王氏子弟知道了张禹的话，都很高兴，于是与张禹亲近起来。

以前的槐里令朱云上书请求面见皇帝，当着众位公卿的面，朱云对汉成帝说：“如今朝中的大臣，上不能匡助主上，下不能让人民获益，全是些霸占着官位领取俸禄却不做事的人，就像孔子所说的‘不可以让浅陋的人服侍君王，他们害怕失去官职，是会无所不做’的那种人啊！我请求陛下赐予我尚方斩马剑，砍掉一个佞臣的头颅，以此告诫其他人！”汉成帝问：“谁是佞臣？”朱云回答说：“安昌侯张禹！”汉成帝震怒，说：“小小官员，地位在下，居然敢诬蔑国家重臣，在朝廷上侮辱皇帝的师傅，判处死罪，决不赦免！”御史把朱云拿下，朱云紧紧抓住宫殿栏杆，栏杆都被他拉断了，他大喊道：“我能够跟随龙逄、比干而游于地下，足偿心愿了！但是不知道汉王朝将会落得什么下场！”御史押解着朱云走下殿去。当时左将军辛庆忌便摘下官帽，解下印信绶带，伏在殿下叩头说：“朱云这个臣子，一直以耿直癫狂而被世人所知，假如他的话是正确的，不应该杀他；就算他的话不正确，也应该宽恕他。我冒死请求陛下赦免他！”辛庆忌叩头一直到流血，汉成帝的怒意稍微缓解，杀朱云一事于是作罢。后来要修理宫殿栏杆的时候，汉成帝说：“不要改动，就照原样修补一下，我要用它来表扬忠直于国家的大臣！”

匈奴搜谐单于要到长安觐见，还没到边塞，就在半路患病而死。他的弟弟且莫车继单于位，为车牙若鞮单于，他委任囊知牙斯为左贤王。

北地都尉张放到任仅仅几个月，就又被召回宫中做侍中。皇太后致书汉成帝说：“之前我交待让你做的事，你还没有办好，现在富平侯又返回京师，我能不再说话吗！”汉成帝请罪说：“请让我立即奉诏去办！”于是下令让张放去担任天水属国都尉。引用少府许商、光禄勋师丹担任光禄大夫，班伯担任水衡都尉，并兼传中，官秩都是中二千石，汉成帝每次拜见太后，经常让他们跟从；每当有国家大事，就派他们转达皇帝的谕旨给公卿。汉成帝也慢慢对游玩饮宴产生了厌倦，又重新研习儒家经书。太后十分高兴。

这一年，左将军辛庆忌去世。辛庆忌是国家抵御敌人的虎将，恰逢天下太平的时候，匈奴、西域都亲近依附汉朝，也都敬重他的威信。

二年（庚戌，公元前11年）

春季正月，汉成帝到甘泉去，在泰畤祭祀。三月，到河东去，祭拜后土神。祭祀结束，出游龙门，登上历观。归途又登上华山，之后回到长安。

夏季四月，册立广陵孝王的儿子刘守为王。

最初，乌孙王国小昆弥安日被归降乌孙的人杀了，各翖侯陷于混乱之中。汉成帝诏令之前的金城太守段会宗担任左曹、中郎将、光禄大夫，命令他去安抚乌孙；段会宗拥立安日的弟弟末振将为小昆弥，乌孙安定以后，就回来了。当时乌孙大昆弥雌栗靡非常勇健，末振将担心被他兼并，于是派贵族乌日领假装投降，寻找机会刺杀了雌栗靡。汉朝打算出兵征讨，但是没能做到，于是派遣中郎将段会宗拥立解忧公主的孙子伊秩靡为大昆弥。过了很久，大昆弥与翖侯难栖将末振将杀死，让安日的儿子安犁靡取代末振将成为小昆弥。汉朝十分后悔没能亲自杀死末振将，于是又派段会宗征调戊己校尉带领的各国兵马，前去诛杀末振将的太子番丘。段会宗担心大军进入乌孙，会惊动番丘，一旦逃跑，就不能找到他了，因此让所征调的大军留在驻垫娄地，只是选取三十名精兵，人人携带弓弩，径直来到昆弥住地，召来番丘，向他指责末振将的罪行，之后拔剑亲自将番丘杀了，番丘手下的官兵万分惊恐，骑马逃走。小昆弥安犁靡带领几千骑兵将段会宗包围。段会宗给他讲了为什么要诛杀番丘，又说：“现在你们将我包围并杀死我，这对于汉朝来说，如同拔下牛的一根牛毛似的。但是大宛国王、郅支单于的人头高高悬挂在长安槁街上，也是你们乌孙所了解的。”昆弥和手下人等都归顺了，小昆弥说：“末振将叛离汉朝，杀了他的儿子是可以的，为何你没有事先告诉我呢？也好让我与他告别！”段会宗说：“事先通知昆弥，你会让他逃跑并躲起来，这是犯了大罪；要是你为他饯别之后，再将他交给我，会损害到你们的骨肉亲情。所以我没有事先告诉你。”昆弥与手下人等大哭着退兵而去。段会宗返回长安，上奏事情经过，汉成帝赐予段会宗关内侯的爵位，赏赐黄金百斤。段会宗因为难栖把末振将杀了，便奏请将他封为坚守都尉。追究大禄、大监因为没能救助保护雌栗靡而导致他被杀了的责任，将他们的金印、紫绶收回，改为铜印、墨绶。末振将的弟弟卑爰疐，原本是共谋刺杀大昆弥的主犯之一，带领部众八万人逃到北方依附康居王国，打算借用康居兵马兼并两昆弥。汉朝又一次派段会宗和都护孙建合力防备卑爰疐。

自从乌孙王国被分立成两个昆弥，汉朝就担忧辛劳，而且连一年的安宁都没有。这个时候，康居王国又派王子入侍汉朝皇帝，并对汉朝奉贡，都护郭舜上书说：“以前匈奴强大，并不是因为兼并了乌孙与康居两国；现在对汉朝称臣归顺，也并非由于失去了这两国。虽然汉朝接受了他们送来作为人质的王子，但是三国之间彼此仍然转输赠送，往来与从前一样；同时也彼此探伺、等待，一有机会就会发动袭击。合作时不能彼此亲近信任，叛离时也不能互相把对方当成臣属来役使。以当前的情况来看，汉朝和乌孙缔结姻亲，竞然没有获得好处，反倒给汉朝惹事。但是既然乌孙和汉朝早已结亲，现在与匈奴全都臣服于汉朝，依大义是不可以排拒的。但是康居骄傲狡猾，到现在还不肯拜服汉使；都护府官员到他们的国家，竟让他们坐在乌孙等国使者之下，吃饭的时候，国王和贵族先吃喝之后，才让都护府官员用餐，故意做出不去关心省视汉使的样子，来向旁国夸耀。由此推断，他们为何要派王子入侍呢？是因为他们想要做买卖，所以所说的好听的言辞都是骗人的。匈奴是众多蛮族里最为强盛的国家，现在侍奉汉朝十分周到，要是听说康居不对汉使叩拜，就会使匈奴单于萌生后悔自卑之心。应当遣送康居王子，与康居断绝来往，不再派使者前往，以表明汉朝不与不懂礼仪的国家交往的态度！”朝廷认为，康居是新近才与汉朝交通往来，汉朝应该重视远方之人。最终还是采取了拉拢的政策，没有断绝来往。

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