哀帝派中黄门去武库拿出兵器，先后十车，送至董贤以及汉哀帝乳母王阿的住处。执金吾毋将隆上奏说：“武库中的兵器，是天下共有的东西。国家武器装备的修理制造等费用，用的都是大司农的钱。大司农的钱，就算天子的生活费用都不供给；天子的生活费以及犒赏臣子的钱，全都出自少府。这就是没有将国家用在根本的储藏上的钱财用在不重要的事情上，没有把人民的劳力浪费在无谓的消耗上。区分公私，以显示所行的是正路。古时候诸侯、方伯受命带兵征讨，天子才赐予他们斧钺。汉朝边疆官吏接受抵拒敌寇的任务及职务的时候，也会赐给他们武库兵器，全都是先接受军事任务和职务，之后才接受兵器。《春秋》之义，强调臣民家中不可以私自藏匿兵器铠甲，为的就是控制臣子的威势，让私家的力量被削弱。现在董贤等只不过是陛下亲近宠信的弄臣、受到陛下喜爱的卑贱奴仆，但是陛下却将国家共有的东西送到私人家中，拿出国家的威武之器，给他们家做武备，导致人民的财力分散在弄臣手中，国家的武库兵器陈列在卑贱奴仆的家中，所做不当，就会导致骄横僭越的行为越来越严重，无法给天下人做出好的榜样。孔子说：‘雍乐怎么可以在三家的庙堂出现呢！’我恳请陛下将兵器收回，还给武库。”哀帝很不高兴。

没过多久，傅太后派谒者以低价买进了执金吾官府里的八个官婢。毋将隆上奏说：“买官婢的价实在是太低了，请改为平价。”于是汉哀帝下诏给丞相、御史说：“毋将隆位居九卿，既没办法匡正朝廷的过失，反而上奏请求和永信宫争论买价的贵贱，伤害教化，败坏风俗。姑且念他之前提出过安定国家的建议，降官为沛郡都尉。”当初，汉成帝晚年，毋将隆是谏大夫，曾经上密封奏书说：“古时候遴选诸侯入京担任公卿，是为了褒奖功德，应征召定陶王到长安，让他在定陶王府邸居住，以镇定天下。”所以汉哀帝想到他的话而饶恕了他。

谏大夫渤海人鲍宣上书说：“我看孝成皇帝时，外戚把持朝政，每个人都推举他们自己的亲信充塞于朝廷，严重阻碍了贤能之士的晋升之路，扰乱天下，又奢侈不懂得节制，导致百姓贫困，所以出现日食将近十次，彗星四次。这些危险灭亡的预兆，全是陛下亲眼所见，如今怎么反倒更甚于以前呢！

“如今百姓生业有七失：阴阳不调和，发生水灾旱灾，是一失；国家加重征收更赋以及租税，苛刻严酷，是二失；贪官污吏以公事为借口，不停勒索，是三失；豪门大族蚕食吞并百姓土地，贪心不止，是四失；酷吏横征徭役赋税，延误耕种养蚕的农时，是五失；有盗贼出现，村落敲鼓示警，男女围追清剿，列队阻遏，是六失；强盗抢劫，抢夺百姓财物，是七失。七失尚且可以勉强忍受，但是此外还有七死：遭到官吏殴打致死，是一死；入狱遭受虐待致死，是二死；无辜却被冤枉而死，是三死；盗贼抢劫残杀致死，是四死；报怨报仇残杀而死，是五死；饥荒年岁活活饿死，是六死；瘟疫肆虐染病而死，是七死。百姓生业有七失并没有一得，想使国家安定，实在太难；百姓有七条死路但是却没有一条生路，想要没有人犯法，废除刑罚，实在太难。这难道不是公卿、守相贪心凶残成风而使它如此的吗？

“群臣有幸能做到高官，享受着丰厚的俸禄，有谁会对百姓存有怜惜之心，帮助陛下施行教化呢？群臣的心志只是经营私产，满足宾客的需求，谋求个人的利益罢了。他们将苟且放纵、曲意逢迎、顺从别人当成贤能，将拱手沉默不言、空食俸禄当成明智，认为如我一样的人是愚蠢的。陛下把我从村夫野民提升为大臣，实在是希望我可以有毫毛般小的助益，难道只是为了让我品尝美食，做着大官，尊贵地站于高门大殿上吗！

“天下，是皇天的天下。陛下上是皇天的儿子，下是百姓的父母，是为上天教养百姓。对待百姓应该一视同仁，就像《尸鸠》一诗中尸鸠同等地疼爱它的七个儿子那样。现在穷人连菜都不能吃饱，而且衣衫破烂，父子、夫妇不能保全对方，实在让人心酸落泪。陛下要是不救助他们，那么让他们到哪里去谋求生路呢！为什么只是供养外戚以及弄臣董贤，给他们大加赏赐，赏赐的钱都以巨万来计算！让他们的仆从、宾客将酒当成水，将肉当成豆叶，他们的奴仆侍从全都因此而成了富人。这并非皇天的本意啊！

“再说汝昌侯傅商，没有功绩却被封爵。官爵，并非陛下的官爵，而是天下的官爵。陛下选择的人不配当此官，此官也不应该任用此人，但是却希望上天高兴，百姓归服，这难道不困难吗！方阳侯孙宠、宜陵侯息夫躬，极为善辩，足以让众人改变立场，手段的强硬足以使自己独特而立，这是奸人中的雄才，乱世惑众尤其厉害的人物，应该及时罢免屏退他们。那些外戚小童中不精通儒学经术的，应该命令他们全都辞职，去向老师学习儒术。请尽快征召前大司马傅喜，让他领导外戚。前大司空何武、师丹、前丞相孔光、前左将军彭宣，儒学经术都经过博士的教导，而官位都位居三公。龚胜做司直，郡国全都谨慎地向朝廷举荐人才，可托付以重任。陛下前段时间因为一点小错不能容忍，就斥退了何武等人，让天下人失望。陛下对那么多没有功绩德行的人都能宽容，难道不能对何武这些人也宽容一些吗？治理天下的人，应该将天下人的心愿当成自己的心愿，不能只是为了自己高兴，想怎么做就怎么做。”尽管鲍宣言辞尖刻激烈，但是汉哀帝因为他是名儒，就宽容了他。

匈奴单于给汉朝上书，请求在建平五年到长安拜见天子。这时哀帝正有病，有人说：“匈奴自黄河上游的西北方向来，气势很强，不利。自黄龙、竟宁年间起，单于每次到中原拜见，中原就会有大变故发生。”哀帝因此而觉得为难，向公卿询问，公卿也觉得朝见一次要浪费国库很多钱，可以暂且拒绝。单于使节告辞离开，还没出发，黄门郎扬雄上书劝谏说：“我听闻，儒学《六经》里所说的治理国家之道，推崇在变乱还没有成形之前就将它消灭在无形之中。兵家的获胜之术，推崇不经过战争残杀就制服敌人。这两个说法全是精妙的计策，然而也全是大事的根本，不能不明察。如今单于上书请求拜见，汉朝没有准许而辞谢。我愚昧地认为，汉朝和匈奴之间自此将有嫌隙了。匈奴原本就是五帝所不能臣服的、三王也难以制服的，不能和它产生嫌隙是最为明显的。我不敢追念太远的历史，谨以秦朝以来的历史来说明这个问题：

“凭着秦始皇的强大，蒙恬的威猛，尚且不敢窥伺西河，而是修建长城当成界限。等到汉朝刚刚兴起，凭着高祖的威武和英明，三十万汉军还是被匈奴围困在平城。当时高祖手下善于出谋策划的谋士、筹划奇谋异计的谋臣特别多，最后能够脱身的原因，世人无法得知，所以也不能言说。又如吕后时，匈奴悖逆倨慢，多亏大臣们灵活处理，把言辞谦虚的回信送给单于，才化解了危机。等到孝文帝时，匈奴大肆侵犯北部边境，侦察骑兵甚至深入到雍城、甘泉，京师大惊。朝廷派三位将军带领军队驻守在棘门、细柳、霸上以提防匈奴，几个月才撤兵而回。孝武皇帝即位，在马邑设下圈套，打算诱击匈奴，结果白白浪费财物，军队劳累，却连一个匈奴人都没有看到，更何况是单于本人呢！此后，武帝深深考虑国家存亡大计，谋划万年安定的计策，因此动员几十万大军，派卫青、霍去病带领，前后十多年，横渡西河，穿越大漠，攻下窴颜山，袭击单于王庭，足迹遍布匈奴全境，追逐奔逃的匈奴的残兵败将，在狼居胥山祭祀上天，在姑衍山祭拜大地，抵达瀚海，抓获名王、贵族多达数百人。从此之后，匈奴震惊害怕，越发急切请求和亲，但还是不肯对汉朝称臣。

“再说，前世之人难道以耗费不能计量的钱财、征调无罪的百姓，到狼望的北方求一时痛快为乐吗？那是因为没有一次的辛劳，就不能获得长久的安宁；不暂时消耗钱财，就难以拥有长久的安定。所以狠下心来投入百万大军，来摧折凶残的匈奴，搬运国库的钱财，将匈奴卢山的沟壑填平而没有懊悔。到本始初年，匈奴有残暴不服之心，打算劫掠乌孙，抢夺乌孙公主，朝廷于是派五员大将，率领十五万骑兵去征讨他们。当时很少有所斩获，只是彰显了我朝的威严，显示我军行动如雷风一般疾速而已！尽管空去空返没有损失兵卒，但是还是将两位将军诛杀，因为北方的蛮族不肯屈服，中国就不能高枕无忧。等到元康、神爵年间，朝廷政治异常清明，浩荡的恩泽广施天下，但是匈奴发生内哄，五个单于抢夺王位，日逐王以及呼韩邪单于带领本国百姓死心塌地归顺汉朝，匍匐称臣，但是朝廷还是对他们采取了笼络政策，没有将他们置于直接管制之下。从此以后，匈奴想要朝见的，朝廷都不拒绝，不愿意来的，也不强迫。这是什么原因呢？因为外族人天性急躁凶猛，体格魁梧强健，凭借力量以及盛气，很难教化他们从善，却很容易使他们学习为恶。他们性格倔强，难以令他们屈服，和他们保持和平状态也十分困难。因此他们没有臣服的时候，朝廷劳军远攻，耗费财货，伏尸沙场，血流成河，攻破坚壁，击败敌人，是那样艰难；顺服之后，朝廷安抚慰藉，馈赠礼物，招待的礼仪隆重严肃，是如此完备。以前汉军曾经屠灭大宛的都城，踏平乌桓的壁垒，攻击姑缯的大营，践踏荡姐的战场，砍断朝鲜的旌旗，拔取两越的战旗，历时短的，不过是十天半个月的战役，长的也没有超过半年，就已经能够犁平其王廷作为田地，扫荡他们的聚落，设置郡县进行管理，就像云被扫净，席被卷起，没有给后代留下祸患。只有北方的匈奴不能这样，他们才是中国真正的强敌，东西南三方的敌人与其相比，有着天壤之别。前世对匈奴非常重视，如今也不能轻易改变态度而看轻他们。

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