班勇改立车师后国前任国王的儿子加特奴为王。又派遣部将杀掉东且弥王，同时，另立他本族人为王。至此，车师等西域六国，全都归附于汉朝。

于是班勇征发西域各国的军队去攻打匈奴，呼衍王逃走，他的二万余部众全部归降。单于的堂兄被活捉，班勇让加特奴亲手将他斩杀，以此结下车师和匈奴之间的怨恨。北单于亲自带领一万余骑兵攻打车师后国，抵达金且谷。班勇派假司马曹俊前去救援，单于率军后退，曹俊追击，并斩杀其贵人骨都侯。于是，呼衍王迁至枯梧河畔居住，车师自此不再有匈奴的足迹。

二年（丁卯，公元127年）

春季正月，中郎将张国带领南匈奴单于军队攻打鲜卑首领其至鞬，并将他击败。

二月，辽东鲜卑攻打辽东玄菟郡。乌桓校尉耿晔征发沿边各郡郡兵和乌桓的军队出塞讨伐，斩杀和俘虏很多。鲜卑三万人在辽东郡投降。

三月，发生旱灾。

起初，顺帝的母亲李氏葬于洛阳城北，顺帝起初不知道这件事。直到如今，他身边的人才将此事汇报出来。于是，顺帝为母亲发丧举哀，亲自去埋葬的地方，以皇后的礼仪规格殡殓。六月乙酉日，追谥为恭愍皇后，埋葬于恭陵的北面。

西域城邦国家都已归服于汉朝，仅有焉耆王元孟尚未投降。班勇上奏朝廷，要求出兵征伐。于是，朝廷派敦煌太守张朗率河西四郡之兵三千人配合班勇，班勇就征发西域各国之兵，共计四万多人，分两路攻击焉耆。班勇走南道，张朗走北道，定下日期，在焉耆城下会师。而张朗因为之前有罪，急于求功为自己赎罪，便赶在约定的日子之前抵达爵离关，并派遣司马率军提前进攻，斩首两千多人，元孟害怕被杀，所以派使者请求归降。张朗就进入焉耆城，受降而回。结果，张朗得以免除诛杀，但是班勇却因为后到达而被征回京都洛阳，下狱，免去官职。

秋季七月甲戌朔日，发生了日食。

壬午日，太尉朱宠和司徒朱伥均被免除官职。庚子日，提升太常刘光为太尉，主管尚书事务，将光禄勋、汝南郡人许敬任命为司徒。刘光是刘矩的弟弟。许敬曾在和帝与安帝时期做官，在窦、邓、阎氏权势鼎盛的时候，他也无所惧怕，不屈不挠。等到三家垮台之后，许多居官在位的人全都沾有污点，唯有许敬没有受到非议，当时人因为这个都十分敬佩他。

当初，南阳郡人樊英，幼年时学问、品行都很优秀，闻名天下，隐居于壶山南麓，州郡官府曾先后屡次征聘他出来做官，他并不应命。朝廷公卿大臣保举他为贤良、方正、有道，他都不肯动身。安帝赐策书征召，他还是没有去。这一年，顺帝又用策书和黑色的缯帛，非常礼敬地征召樊英，但他以身体不佳为理由严词拒绝。诏书严厉谴责州郡官府办事不利，于是州郡官府将樊英抬到车上上路。樊英没有办法，只好来到京都洛阳，到洛阳之后，樊英又称病重不起床。于是，用轿子强行将他抬进宫殿，而他仍然不肯屈就。顺帝让他出去，去太医处养病，按月送予羊和酒。随后，顺帝又特意为樊英设立讲坛，让公车令在前方引路，尚书陪同，赏赐小桌和手杖，用尊敬老师的礼节来对待他，向他问询朝廷大政的得失，任命他为五官中郎将。几个月之后，樊英又宣称病重。顺帝下诏，任命他为光禄大夫，允许回家养病，让当地官府送谷米，每年四季送予牛肉和酒。樊英请求辞掉职位，有诏书晓告皇帝旨意，没有批准。

樊英接到诏书，众人都认为他一定不会贬抑志气。南郡人王逸平时跟樊英关系很好，所以特意写信给他，引用了很多古人的事情进行比喻，劝说他接受朝廷的征召。于是，樊英顺从王逸的建议而前往洛阳。然而，后来他在应对皇帝的问题时，没有任何奇巧的谋略和深远的政策，大家都很失望。河南人张楷和樊英同时接受征聘，他对樊英说：“天下有两条路，即出仕和隐退。我从前认为，如果你应召出仕，一定会辅助君王，拯救百姓苍生。而你在开始时以极其宝贵的生命去激怒君王，待到享受爵禄时，又听不到你有匡扶补救的措施，这是进退没有依据。”

臣司马光说：古时候的正人君子，在国家政治清明时出仕做官，国家政治暴虐时便退隐为民。退隐为民，本来不是正人君子所愿意的。但是他们深知，没有人真正了解自己，那么正道不能得以推行，却要和一群奸佞之人共事，最终会危害到自己，所以，才隐藏自己的才能，远远地躲开。英明的君王选用归隐避世、提拔出身低微的人，原本是因为他们对国家有益，并不是借此来迎合世俗的视听。所以在道德上足够用来使君主尊敬，在智慧和才能上足够用来庇护百姓的人，就好像身穿粗布衣服但却怀有美玉一样，深藏不露，而圣明的君王应该竭尽礼节，将他征聘到手，放低自己的身份，向他请教，克制自己，听从他的建议，之后，才能使恩泽普施四方，功业传至千古。因为圣明的君王采用的是隐士逸民的治国方法，而不是隐士逸民本身，所以务必注意实际效果，而不是只求虚名。

如果礼节十分完备，情意殷勤，但贤才仍不愿出仕当官，那么圣明的君王就应该冷静地自我反省而不应该采取强硬手段，说：难道是我的品德不足而得不到他的仰慕？是政治太混乱让他没有办法辅佐？是奸佞当权，让他不敢出来做官？是我的诚意不足，令他忧心自己的建议不被采纳？为什么贤才不接受我的征聘呢？如果我的品德已经足够，朝政也已清明，奸佞已疏远，诚心也表达到了，那么，贤才一定会叩宫门求见而自荐，怎么会有再三征召而不肯应聘的！荀子说：“晚上点燃灯火捕蝉，一定让火光照亮，再摇晃树枝就可以了，如果火光不亮，只摇动树枝，是没什么好处的。如今，君王如果能发扬德行，那么天下的人都会归附，就好像蝉去奔向亮光一样。”有的人主因为贤才不应征聘而觉得羞耻，就用高位来引诱他，用严厉的刑罚来威胁他。如果他是一个真正的君子，就不会贪婪高位，也不会畏惧严刑，君主最终还是得不到他。能够得到的，全都是贪婪高位和畏惧刑罚的人，又如何值得尊重呢？

如果能以孝悌著称于家庭，以品行出众闻名于乡里，不索取不义之财，不采取不正当手段谋求职位，洁身自好，安分守己，悠然自得地过日子，虽然才能不足以辅佐君主、造福百姓，但也还是品行清美的善人。圣明的君王应该给予褒奖和优待，成全他的志向。像汉昭帝对待韩福，光武帝对待周党，用以奖励廉耻之心，美化风俗，这也就可以了，实在不应像范升那样进行诋毁，也不要像张楷那样加以责备和抱怨。

至于那些装假作伪来窃取荣誉的，以奇异的举止惊动世人的，不食朝廷的俸禄却与屠夫酒贩一样争夺利益，拒绝当小官而想着爬上宰相和九卿高位的人，他们的名与实是相反的，心里想的与行动完全不同，他们就是华士、少正卯之流，能免于圣明君王的诛杀就已经是很幸运的了，还有什么值得征召的？

这时，朝廷又征召广汉郡人杨厚、江夏郡人黄琼。黄琼，是黄香的儿子。杨厚到洛阳之后，向朝廷上奏，说汉朝在三百五十年左右便会遭遇险恶的命运并提出警告，他被任命为议郎。黄琼快到洛阳的时候，李固派人给他送去一封信，里面说：“正人君子觉得伯夷心胸非常狭隘，但柳下惠又太傲慢。既不效仿伯夷，又不效仿柳下惠，而是选择在两者之间，这才是圣贤所遵循的准则。如果真想头枕山峰，身卧山谷，步巢父、许由的后尘，那就算了；假如认为应该出来辅佐朝廷，拯救百姓，如今正是好时候。自从有人类以来，清明的政治少而恶俗的行为非常多，等到有了唐尧、虞舜这样的君主，才可以推行自己救国救民的志愿，恐怕永远没有这样的机遇。从前我听说过这样一句话：‘性情刚直卓而不群的人，容易横遭物议，品行高洁如玉石之白者，容易受到污损。’盛名之下，其实难副。近来，鲁阳人樊英被征召，初到时，朝廷专门为他设立讲坛，如同对待神明一般，尽管他没有提出什么奇谋深策，言行却非常谨慎，也没有任何的失误。但是，对他的诋毁和谴责却四处流传，随着时间的推移，他的声誉在下降，莫非不是因为大家对他的期望过高，使得他的声名太大！所以，世俗的舆论都说‘所谓隐居之士，纯是盗取虚名’。希望先生这次能够提出深远的建议，让大家佩服赞叹，来洗刷这种舆论。”黄琼抵达洛阳之后，先是被任命为议郎，后来被提升为尚书仆射。黄琼从前曾跟随其父黄香在尚书台，熟悉典章制度，待到后来，他自己在这里任职的时候，对尚书诸曹的事务都非常精通，每次在朝堂争议国家大事时，大家没办法反驳他的意见。他曾多次上奏言事，多次被皇帝所采用。

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