前秦将军慕容越攻下顺阳，将太守谯国人丁穆抓获。苻坚想要授予他官职，但是丁穆坚定地推辞不肯接受。苻坚委任中垒将军梁成担任荆州刺史，还给他安排了一万兵力，在襄阳驻军镇守，选拔当地才能突出、有名望的人，以礼待之，并任用。

桓冲由于襄阳失守，上疏要求将印章符节送还，请求免除他的职务，但是并没有被批准。朝廷颁布诏书，将刘波的官职罢免，没过多久又委任他担任冠军将军。

前秦委任前将军张蚝担任并州刺史。

兖州刺史谢玄带领一万余名士兵前去救援彭城，在泗口驻扎，打算派间使去对戴汇报，但是没有找到合适的人。军中将领田泓请求在水下潜行去彭城，谢玄派他去了。但是田泓却被前秦人抓住，前秦人贿赂给他许多财物，让他汇报说南军已经失利，田泓假装同意，但是到达之后却对城中的人说道：“南军就要到了，我一个人前来汇报情况，被敌人抓住了。你们加油吧！”前秦人杀死田泓。彭超在留城将轻重装备准备好，谢玄扬言要派后军将军何谦前往留城。彭超得知之后，放弃了对彭城的围困，领兵回到留城看守轻重装备。戴带领彭城的士兵，跟随何谦投靠谢玄，彭城于是被彭超所占，留下兖州治中徐褒护卫彭城，彭超向南进攻盱眙。俱难攻下淮阴，留下邵保守卫。

三月壬戌日，东晋下诏认为“边界地区多有忧患，庄稼歉收，提供给御用的，全都应当减省；九族的供给，官吏的粮俸，暂时减去一半。种种劳役花费，要是不是事关军队及国家事务的关要，应当全部停止支出以求得节省”。

癸未日，东晋派右将军毛虎生带领三万兵士兵对巴中发动袭击，以支援魏兴。前锋督护赵福等人到达巴西之后，被前秦将领张绍等击败，损失了七千多人。毛虎生退至巴东驻守。蜀人李乌聚集了二万士兵，将成都包围以回应毛虎生，前秦国王苻坚派破虏将军吕光攻击并将他们消灭。夏季四月戊申日，韦钟攻打并占领魏兴，就在吉挹即将拔刀自尽的时候，身边的人将他的刀夺下了。就在此时前秦人到了，将他抓获，吉挹一句话也不说，一粒饭也不吃，最后死去。前秦王苻坚感慨道：“前有周虓不表示屈从，后有丁穆不趋炎附势，现在吉挹又闭口而死，为何晋朝有如此多的忠臣呢！”吉挹的参军史颖逃了回来，东晋朝廷拿到了吉挹临终前亲笔写下的奏疏，下达诏令追封他为益州刺史。

前秦毛当、王显带领二万士兵自襄阳东进，和俱难、彭超会合之后对淮河以南地区发动攻击。五月乙丑日，俱难、彭超将盱眙攻下，抓获高密内史毛璪之。前秦的六万军队在三阿将幽州刺史田洛包围，距离广陵仅有一百里。东晋朝廷十分震惊，沿着长江布置了戍守力量，派征虏将军谢石带领水军在涂中驻守。谢石，是谢安的弟弟。

东晋右卫将军毛安之等带领四万士兵在堂邑驻守。前秦毛当、毛盛带领骑兵二万人袭击堂邑，毛安之等惊恐逃散。兖州刺史谢玄自广陵出发支援三阿。丙子日，惧难、彭超失败，返回盱眙防守。六月戊子日，谢玄和田洛带领五万士兵进军对盱眙发动袭击，俱难、彭超又战败，退至淮阴防守。谢玄派何谦等人带领水军趁着涨潮之际顺河而上，在晚上烧毁淮桥。邵保阵亡，俱难、彭超后退在淮河以北驻军。谢玄与何谦、戴、田洛一同追赶他们，在君川对战，又将他们打败，俱难、彭超向北逃窜，只是保住了性命。谢玄回到广陵，朝廷颁布诏书，将他的封号提升为冠军将军，同时授予徐州刺史的官职。

前秦王苻坚得知这件事，十分生气。秋季七月，派囚车去征召彭超，要把他交给廷尉，彭超自尽。俱难被免职去爵贬为庶民。

苻坚委任毛当担任徐州刺史，在彭城镇守；毛盛担任兖州刺史，在湖陆镇守；王显担任扬州刺史，在下邳镇守。

谢安做宰相的时候，前秦人多次冒犯，边界的部队失利，每次谢安镇守，都用自己的平和让大家镇静下来。他的施政方法，是务举要点，不会在小事上锱铢必较。当时的人将谢安和王导相提并论，但是都觉得谢安的文雅要胜过王导。

八月丁亥日，东晋委任左将军王蕴为尚书仆射，没过多久，又晋升为丹阳尹。王蕴觉得自己是皇后的父亲，不应该在朝廷内担任官职，苦苦请求派到外地去，于是朝廷又委任他担任都督浙江东五郡诸军事、会稽内史。

这一年，前秦爆发了严重的饥荒。

五年（庚辰，公元380年）

春季正月，前秦王苻坚又委任北海公苻重担任镇北大将军，在蓟城驻军镇守。

二月，前秦在渭城修建了教武堂，下令太学生中熟悉阴阳兵法的人教导各位将领。秘书监朱肜对苻坚进谏道：“陛下东征西讨，所向披靡，四宇之内，十获其八，尽管长江以南地区还没有征服，但是无足挂齿。这个时候应当慢慢平定战事，增强对文德的修行。但是刚刚开始修建学校，就教导人作战之法，这可能并不是带来天下太平的办法。何况各位将领都是出生入死，为何还要担忧他们不了解军事，反倒让他们被书生教授，这并不是用来让他们的志气提升的办法。这件事没有实际的好处，反倒对名声有所损害，还望陛下深思！”因此苻坚停止了这种做法。

前秦征北将军、幽州刺史行唐公苻洛，既勇敢并且又力大无穷，可以坐着制伏奔跑的牛，射穿坚硬且厚实的犁耳铁，自认为有灭掉代国的功绩，要求获得开府仪同三司的高位，没有如愿，于是不满怨恨。三月，前秦王苻坚委任苻洛担任使持节，统率益、宁、西南夷诸军事、征南大将军、益州牧，让他自伊阙前往襄阳，迎着汉水而上。苻洛对他的下属们说：“我是皇室最近的亲戚，没能够进入朝廷去做将相，反倒一直被遗弃在边远的地方。如今又将我丢在西面的边疆，还不许我经过京城，这中间肯定有阴谋诡计，是想让梁成将我沉入汉水。”幽州治中平规说：“逆取顺守，商汤、周武正是如此；因祸为福，齐桓、晋文正是这样。尽管主上还没做下糊涂残暴之事，但是兴师动众，百姓中期盼安身休养一下的人，十之八九。要是明公树立起神旗，境域以内的百姓肯定如同云一样聚集跟从。现在您横跨占领全燕，包罗东海，北边统率着乌桓、鲜卑，东面率领着高句丽、百济，士兵不低于五十万，为何要毫不抵抗听从征召，走向不测之祸呢！”苻洛将袖子卷起大声说：“我已经打定主意，反对的人斩首！”因此苻洛自称大将军、大都督、秦王。委任平规担任幽州刺史，玄菟太守吉贞担任左长史，辽东太守赵赞担任左司马，昌黎太守王缊担任右司马，辽西太守王琳、北平太守皇甫杰、牧官都尉魏敷等人担任从事中郎。分别对鲜卑、乌桓、高句丽、百济、新罗、休忍各国派出使者召集军队，派出三万兵力帮助北海公苻重守卫蓟城。各国全说：“我们为天子戍守藩地，不能跟随行唐公苻洛造反。”苻洛十分恐惧，想停止，又犹豫不定。王缊、王琳、皇甫杰、魏敷清楚苻洛终将失败，想要揭发他，苻洛将他们全部杀掉了。吉贞、赵赞说：“现在各国都不跟随，事情和我们的本意相违背。明公您要是由于害怕而到益州去，应该派使者呈献表章，请求留下，主上也不会不考虑而直接拒绝。”平规说：“现在事情的形迹已经被人发觉，怎么能够半途而废！应当宣称接受诏令，实际上则率领幽州所有的部队，南出常山，阳平公苻融肯定会远道迎接，借机擒获他，进军攻占冀州，率领关东兵众以谋取西边的领土，天下挥手间就可以平定！”苻洛接受了平规的提议。夏季四月，苻洛带领七万士兵自和龙出发。

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