乙亥日，孝文帝到达洛阳西宫。中书侍郎韩显宗上书陈述了四件事情，其一认为：“我私下听说陛下今年夏天御驾出行，不是巡行三齐，就当驾临中山。往年冬天大驾停留在邺城，尽管正处于农闲之时，但仍然使每家每户都出资出力供奉，不胜辛苦破费。况且如今正是蚕麦刚熟的农忙时节，您大驾光临，百姓将如何能承受得住呢！而且六军冒着酷暑护驾，恐怕要发生瘟疫。臣希望早点返回北都平城，以便能减省各州张罗供奉的花费，这样就能使修缮营造洛阳都城的工程早日竣工。”其二认为：“洛阳宫殿的旧基都是魏明帝修建的，当时人们就批评他过于奢侈。现今我们的营建，应该减小规模。再有，近来北都平城的豪室大户争相攀比宅舍房宇的高下；应该借这次迁都的机会，在这方面确定出一个制度。同时应该拓宽都城的道路，对水沟渠道进行疏通。”其三认为：“陛下您往还洛阳，随从护卫人员很少。皇帝平时住在宫中，尚且要施行警戒防护措施，何况出外巡视山河，对此不得不三思而行！”其四认为：“陛下耳听符合礼法的言论，眼观圣人典籍，口对百官言谈，心中思虑万机，太阳偏西了才吃饭，午夜时分才能入寝；再加上自从文明太后去世之后，陛下对她的孝思随着时间的推移日益加深；陛下还撰写文章，每天都有篇章写成；尽管陛下睿智明达，这些都不足以成为烦恼，但是终究不是修心养性、爱惜圣体，以保万寿无疆的良策。所以，恳请陛下无为而治，只负责要事，不必事事躬亲。”孝文帝对这些建议基本采纳。韩显宗是韩麒麟的儿子。

韩显宗再次上书，认为：“各州郡推举给朝廷的秀才、孝廉，都虚有其名；朝廷只核查他们的门第出身，而不弹劾他们违背事实之罪。如果这样的话，那么以后可以命令地方以门第资望作为推荐的标准，以此来品评、选拔读书人，何必还要冒假秀才、孝廉之名呢！门第资望，是他们父辈、祖辈的基业，对朝廷皇家有什么用处呢？有益于当代的，只有贤才。倘若真正有才能，即使像姜太公那样在朝歌屠牛，在渭水之滨垂钓；又像箕子那样身为奴隶，周文王、周武王都礼遇而起用为臣子；倘若没有才能，即使是夏、商、周三代之君王的后裔，也照样编入奴仆差役的行列。有人可能会议论说：‘现今世上确实没有奇才，所以不如依据门第取士。’这也是不对的。难道可以因为世上没有周公、召公那样的相才，就要废除宰相这一职位吗！只要有人比众人稍微多一寸之长、一铢之重，就应该先选拔、录用他，这样就可以做到举贤而无遗漏。

“还有，刑罚的关键，在于运用得明白得当，而不在于重罚。如果执法严明，不使犯罪之人漏网，虽然捶挞得很轻，人们也不敢再犯；如果执法不严明，给人留下侥幸逃脱的余地，纵然有夷杀三族的严酷刑法，也不足以完全禁止犯罪行为。现今朝廷内外的官员，都想获得当世的名声，竞相以严厉表达无私，于是互相比赛，不得不严上加严，一时形成风气。陛下您深居内宫，对待百姓如赤子；百官分别担任着处理各种具体事务的职责，对待百姓如同仇敌。因此，如尧、舜者只有陛下一人，而如桀、纣者则成百上千；官民不和的原因大概正在于此。所以，我认为陛下应该诏示百官，应以有利于百姓生息为虑。

“还有，过去周成王定居洛阳，但仍然保留丰镐作为故都；东汉迁都洛阳，而仍然在长安设置京兆尹。考据《春秋》大义，有宗庙的称为‘都’，没有宗庙的称为‘邑’。何况平城是宗庙与先帝陵墓所在之地，是朝廷王业的根基所在，它作为一块神奇福地，意义非常久远，现在要把它等同于普通州郡，我私下觉得非常不安。因此认为应该依照过去的惯例，在平城设置京兆尹，用来彰显崇尚根本，重视故旧，光昭万世。

“还有，古代士、农、工、商各自居处，不相混杂，方便他们各专其业、各安其志。太祖道武皇帝创业立国之初，拨乱反正，夙夜辛劳，没有闲暇的时候，然而仍然不忘记区分士族与庶族，不令他们混杂居住，工匠、技人、屠夫、商贩等各有住处，但是没有明文禁止的规定，时间一长就互相混杂居住了。如今听说洛阳城的居民居住制度专门依据官位来分划，而不依据士族、庶族划分。官位并不是永久不变的，有时早上得到官位而晚上就失去了，因此依据官位来划分居处，势必使衣冠之士和仆隶之徒不日而混杂居住。如果在一里之内，有的人家调教练习歌舞，有的人家讲读《诗》《书》，在这种情形下，即使让孩子们自行选择喜好，则肯定不能舍弃歌舞而选择《诗》《书》。然而，让工匠、伎艺人家学习士人的习俗礼仪，即使学一百年，也难以学成；让士人子弟学习工匠、伎艺们的言谈举止，只需一朝半夕就能学会。所以，孔子指出，人选择居住在仁者之里，这样就非常美好了，孟母三次择邻而居，以便使孟子远离低贱而接近礼仪。这就是风俗礼仪的根源所在，不可不仔细明察。朝廷每次选拔人才，考察他的婚姻与仕宦情况作为升降的标准，是多么严密仔细啊！然而在安排民众居住的事情上，却不辨尊卑贵贱，令他们互相混杂居住，又是多么疏忽啊！如今正是迁徙之初，洛阳城中都是空地，令工匠、伎艺等行当的人各自居住，十分容易，一言之令就可以办到，有什么疑难的地方，而导致这般盛美之事得不到执行呢！

“还有，南朝过去占领淮北之地时，自比中华，在那里侨置郡县。自从淮北归附本朝之后，这一情况仍然没有改正过来，导致名实交错，在写文书时多有不便。所以，现今应该依照地理上的旧名，逐一核实，重新进行命名，小的合并，大的分开设置，至于中原地区的诸郡县，从前我们因为人口稀少而合并撤销了一些，现今人口既然增多了，就可以恢复过去的设置了。

“还有，国君把天下作为家，不应该有偏私。仓库中的储存，是用来供给军队和国家所需的，除非立下了大功大德，否则不可以随意进行赏赐。朝中的诸位大臣，已经享受了不低的俸禄，然而最近对他们的赏赐，动辄数以千计。如果将这些钱物分别赏赐给那些鳏寡孤独的百姓，就一定能够救济很多人；但如今只是那些亲近的大臣获得了赏赐，这正好与孔子所说的‘君子周济急需帮助的人而不帮助富人使其更富’背道相驰了。”孝文帝看了韩显宗的奏章，非常赞同他的意见。

二月乙丑日，孝文帝到达河阴，规划修筑夏至日祭地时所用方泽的地址。

辛卯日，郁林王在明堂举行祭祀典礼。

司徒参军刘等人出使北魏。

丙申日，北魏改任河南王拓跋幹为赵郡王，颍川王拓跋雍为高阳王。

壬寅日，孝文帝到北方巡视；癸卯日，渡过黄河；三月壬申日，到达平城。孝文帝让群臣再次讨论迁都的各种利害，群臣都发表了对此问题的看法。燕州刺史穆罴说：“现今四方还没有安定，不适宜迁都。况且到时军中缺少战马，将要凭借什么克敌制胜呢？”孝文帝回答说：“养马的地方就在平城，何愁没有战马啊！如今的京都代京地处恒山之北，九州之外，并不是令人满意的帝王之都。”尚书于果认为：“我并不认为代京这个地方要比洛阳好，但是自道武皇帝以来，就一直定居在这里，百姓已经安居乐业，一旦让他们向南搬迁，恐怕会产生不满的情绪。”平阳公拓跋丕说：“迁都事关重大，应该通过占卜来决定。”孝文帝说：“古代的周公、召公是圣贤，所以能卜问宅居。如今没有像他们这样的圣贤之人了，卜筮又有什么用呢！况且古人曾言：‘卜筮是为了决断疑问，没有疑问，要占卜什么呢！’过去，黄帝灼龟甲卜问吉凶，烧焦了龟甲，黄帝的臣子天老说‘吉’，黄帝听从了。那么，至美至善的完人了解没有发生的事情，是通过龟兆而获悉的。统治天下称王称帝的人以四海为家，或者在南边，或者在北边，哪有经常留居一地而不动的道理啊！朕的远祖，世世代代居住在北边荒凉之地，到平文皇帝之时才在东木根山建都，昭成皇帝又营建了盛东而迁徙，道武皇帝之时，又迁移到平城。朕非常幸运地遇到了能平定天下、施行教化的时运，为什么就不能迁都呢！”群臣不敢再发表反对建议了。穆罴是穆寿的孙子；于果是于烈的弟弟。癸酉日，孝文帝驾临朝堂，部署了迁往新都洛阳和留守平城的人事、机构安排事项。

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