治书侍御史安定人梁毗觉得苏威一人兼任五项职务，安于繁务，沉溺于显位，并无举荐贤才接替自己的想法，于是就上表对他加以弹劾。隋文帝说：“苏威从早到晚不知疲倦地辛勤工作，并且具有远大的志向和不凡的抱负，你突然提出要他让贤是什么原因？”他因此对群臣说：“苏威如果不是遇到了我，就没有机会施展抱负；我如果没有得到苏威，又如何能够推行安邦定国的策略呢？清河公杨素虽然具有无双的辩才，但在博古通今、协助我宣扬教化方面，就远比不上苏威。苏威若是遭逢乱世，必然会与西汉初年的南山四皓一样隐居起来，怎么能轻易让他屈服出仕呢！”苏威曾经对隋文帝说：“家父经常训诫我说：‘只要把《孝经》读熟，就足够用来安身立命和治理国家了，哪里需要读那么多书！’”隋文帝表示十分赞同。

尚书左仆射高颎希望避开权势，上表奏请辞职，将职位让给苏威，隋文帝打算成全他让贤的美名，同意将他仆射的职务解除。过了数日，隋文帝说：“苏威在前朝时隐居不仕，高颎能够引荐他这样贤能的人才。我听说引荐贤才者应当受到最高嘉奖，怎么可以让他失去官职呢？”于是下令恢复高颎的官职。高颎与苏威同心协力，朝中无论大小政事，文帝都与他们商议，然后才公布实施。因此文帝称帝多年，称得上天下太平。

太子左庶子卢贲看到高颎、苏威掌管朝政，心中感到十分不平。当时柱国刘昉同样被隋文帝疏远和猜疑。于是卢贲就私下鼓动刘昉和上柱国元谐、李询、华州刺史张宾等人密谋将高颎、苏威废黜，由他们五人一起辅政。同时，卢贲又鉴于晋王杨广正得到隋文帝的宠信，于是私下向太子杨勇进言说：“我本希望能常来看望殿下，却担心皇上得知了一定会谴责我，希望您能明察我的诚心。”后来他们的密谋败露，隋文帝下令追查清楚，于是刘昉等三人把所有罪责都推到了张宾和卢贲身上。公卿大臣上奏说应当将张、卢二人处死，隋文帝念及这两人都与他是旧交，不忍心处死他们，而是将他们贬为平民。

庚子日，隋文帝颁布诏令，众臣所有受前代北周所封的官品爵位，都和从前一样，不予降级。

丁未日，后梁国主派其弟弟太宰萧岩来到隋朝庆贺。

夏季四月辛巳日，隋朝实行大赦。戊戌日，将隶属于太常寺演奏散乐的乐户全部放归为平民，禁止演出杂戏。

朝廷派散骑常侍韦鼎与兼通直散骑常侍王瑳前往北周出使。辛丑日，韦鼎等人抵达长安，当时隋已经接受北周禅让，于是隋主就送他们前往北周静帝受封的介国。

隋主将汾州刺史韦冲召入朝中，任命他为兼散骑常侍。当时征发稽胡族的人修筑长城，汾州胡人中的一千余人在征发的路上叛逃。隋文帝召见韦冲询问计策，韦冲回答说：“夷狄的性格容易反复，原因都是州郡长官不称职。我请求前往，用道理对他们加以安抚，可无须劳动军队而平定叛乱。”隋文帝很赞同他的说法，就派他前去运用怀柔政策对叛逃的胡人加以招抚，不出一个月，那些胡人一起前来归附，并前往长城服役。韦冲是韦夐之子。

五月戊午日，隋朝将邘公杨雄封为广平王，将永康公杨弘封为河间王。杨雄是高祖杨坚的族子。

隋主暗中害死北周静帝，为他举行葬礼，在恭陵安葬了他；让静帝的族人宇文洛充当他的后代。

六月癸未日，隋文帝颁布诏令，命令内外百官在郊祀上天和庙祭先祖时，都要按照《礼经》的规定穿戴冠冕服饰。在朝会时所穿的朝服及国家所用的各类旗帜、祭祀时使用的牲畜都崇尚红色，将帅兵士的军服定为黄色，官吏平民的日常服装通用杂色。秋季七月乙卯日，隋主开始穿黄色的衣服，百官都表示祝贺。于是百官的常服和庶民的一样，都穿黄袍。隋主的朝服同样如此，只有系十三环金带这一点有区别。

八月壬午日，隋朝将东京洛阳的六府官署废除。

吐谷浑入侵凉州，隋主命令行军元帅乐安公元谐等率领数万步、骑兵发起反攻。乐谐率军先在丰利山将吐谷浑的军队打败，又在青海湖将吐谷浑太子可博汗打败，俘获、斩杀的人数超过一万。这使吐谷浑全国震骇，共有三十名王、侯率领各自部落前来归降。吐谷浑可汗夸吕统率亲兵向远方逃走。隋主将吐谷浑高宁王移兹裒封为河南王，让他统领归降的吐谷浑部众。又将元谐任命为宁州刺史，将行军总管贺娄子幹留在凉州镇守。

九月庚午日，将军周罗睺领兵进攻隋朝的故墅城，并将其攻占。萧摩诃也领兵向隋江北地区发动进攻。

隋朝奉车都尉于宣敏奉命出使巴、蜀，返回朝廷，上奏说：“蜀地有肥沃的土壤，贤才辈出，物产丰富，由于周朝衰落，使得王谦能够在那里兴兵作乱。因此陛下应当在那里建立藩国，封赐给子孙。”隋文帝很赞同。辛未日，将越王杨秀任命为益州总管，改封蜀王。于宣敏是于谨的孙子。

隋朝任命上柱国长孙览、元景山同为行军元帅，派军队进攻陈朝；又派尚书左仆射高颎节制协调各路军队。

起初，北周、北齐官府先后共铸造了四种钱币，另有民间私自铸造的钱币，名称和品种非常杂乱，重量也不一样。隋主十分忧虑，于是下令改铸五铢钱，在所铸钱的背面、正面、钱身和钱孔的边缘都铸有凸起的轮廓，每一千枚的重量是四斤二两。绝对不许再使用前代的古钱和民间的私铸钱。把新五铢钱的样品放在各处关口，只要发现与样品不符的钱币，便立即没收入官予以销毁。从此，隋朝的钱币得以统一，民间使用起来也很方便。

隋朝郑译在上柱国任上退休归家，隋文帝给予他的赏赐很丰厚。郑译认为自己受到文帝的疏远，于是请道士来设坛做法事祈福，这件事遭到他家的婢女告发，人们觉得这是巫术诅咒，郑译又因为与母亲分开居住，也被御史台弹劾，因此官爵被削。隋主还颁布诏书说：“若是让郑译留在世上，他就成了违背臣子之道的人；若是处死他，他到阴间后就成了不孝的鬼。不论怎样处置，都会使阴间、阳间两个世界被玷污，实在没有可安置他的地方。应当赐他一本《孝经》，让他去熟读。”仍然让他与母亲一同居住。

当初，北周的法令与北齐比起来，烦琐却不得要领，于是隋文帝命令高颎、郑译和上柱国杨素、率更令裴政等人重新进行修订。裴政对前代典故很熟悉，通晓执政的方法，于是将魏、晋旧律汇集起来，下至南齐、南梁各个朝代的继承变革，轻重宽严，取其中恰当的量刑做法或规定，完成新律编订。当时有十余人参与修订，只要有疑难的地方，全部由裴政裁定。于是将前代斩首后挂在木杆上示众的枭刑、车裂于市的刑和鞭打于朝堂的鞭刑废除，如果没有犯谋叛以上死罪，就不收捕族人连坐治罪。新律中规定的死刑分绞刑和斩刑两种；流刑自两千里至三千里共有三等；徒刑自一年至三年共有五等；杖刑自六十下至一百下共有五等；笞刑自十下至五十下共有五等。另外制订了八议、申请减罪、官品减罪、纳铜赎罪、官职抵罪等条款，以表现对士大夫的优待。新律也将前代审讯囚犯时常见的残酷刑法革除，规定不允许拷打超过二百下；就连刑具、枷杖的大小，也做出了相应规定。同时，还规定平民若有枉屈而得不到县里受理的，可以依次向郡、州申诉；若是郡、州仍然不受理，可以直接向朝廷申诉。

冬季十月戊子日，隋朝开始实施新律。隋文帝颁布诏书说：“绞刑可使人毙命，斩刑能让人身首分离，除掉作恶的形体，这样已是严厉至极。前代的枭首、身，并不符合道义，起不到惩恶肃纪的作用，只是残忍苛刻的表现。使用鞭刑对囚犯的身体肆意摧残，令犯人病彻骨肌，其残酷不在脔割肌体之下。鞭刑虽然是从古时就存在的法律科条，但它并非推行仁政的君主应当采用的刑法。所以，枭刑、刑和鞭刑，一律废除。同时，在新律中表示对功臣元勋的尊崇，对他们不使用徒刑；对乘轩服冕的高官显贵以及他们的亲属有所优待。前代的六年流放，改为五年；前代的五年徒刑，改为三年。其余以轻的取代重的、将死的变为生的条款，非常多，在文本中都有相当完备的规定。另外，前代的杂格、严科等条目，同样全部削除。”自此，隋朝的法制就得以固定，后世也大多遵用隋律。

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