王锷很有治理地方的才能，对于修建城池、储备粮食一类事务非常擅长。范希朝引领河东全部兵力到河北地区驻守，人力物力的消耗非常大。王锷到达军镇的初期，兵力不足三万人，马匹没有超过六百匹。一年多之后，士兵达到五万人，拥有五千匹战马，武器精良，府库之中物资充实。王锷还献出三十万缗自家财产，皇上又打算加封王锷为平章事。李绛劝谏道：“王锷供职于太原，尽管取得了显著的成绩，但是如今因为献出自家财产就任命他为宰相的话，后世又将如何看待这件事呢！”皇上又没有任命王锷为相。

中书侍郎裴垍屡次因为患病而要求辞去相位。庚申日，朝廷把裴垍罢免为兵部尚书。

十二月戊寅日，张茂昭入朝觐见，要求把祖父和父亲的骨骸迁到京兆府安葬。

壬午日，朝廷任命御史中丞吕元膺为鄂岳观察使。吕元膺曾经想在夜间登城，城门已经关闭，看守城门的人没有给他打开城门。旁边的人说：“他是吕中丞啊。”看守城门的人回答道：“夜幕中无法辨别真伪，就算是吕中丞也不能开门。”吕元膺因此就回去了。第二天，守门人被提拔担任重要职位。

翰林学士、司勋郎中李绛当着皇上的面诉说吐突承璀蛮横专断，言辞非常恳切。皇上变了脸色说：“你说得太过了吧！”李绛哭着说：“陛下把我安排在亲近宠信的位置上，要是我在陛下面前胆怯退缩，只考虑自己，不肯进谏，这就是有负于陛下；我把话都说了出来，但是陛下不喜欢听，这就是陛下有负于我了。”皇上的怒气消了消，说：“你说的都是别人不能说的，让我听到了没有听过的事情，实在是一位忠臣啊！你今后说话，要全都像今天这样。”己丑日，朝廷任命李绛为中书舍人，翰林学士一职照旧。

李绛曾经从容地劝谏皇上不要敛财，皇上说：“现在河南、河北的几十个州，全都是国家政令所没有推广到的地方，河、湟一带几千里的土地，依旧沦陷在异族手里，我昼思夜想一雪祖先的耻辱，但是财力又不够丰沛，因此不得不敛财储备啊。否则的话，我在宫中的开销非常节俭，过多地积攒储备财物又有什么用呢！”

六年（辛卯，公元811年）

春季正月甲辰日，朝廷任命彰义留后吴少阳为节度使。

庚申日，朝廷任命前任淮南节度使李吉甫为中书侍郎、同平章事。二月壬申日，李籓被免去现任官职，改任太子詹事。

己丑日，忻王李造过世。

宦官厌恶李绛在翰林院做官，派他出任户部侍郎，兼任户部官职。皇上询问李绛说：“依照老规矩，户部侍郎都要献出额外的税收，只有你没有献出，这是什么缘故呢？”李绛回答说：“护卫疆土的地方官员，对百姓征收沉重的赋税来谋取个人的恩惠，天下的人还一同非议他们，况且户部所掌管的，全都是陛下府库之中的财物，支出与收纳均有账簿记录，哪里会有额外的盈余！要是把财物自左藏转运至内藏库中当作进献的供物，这就好比把财物自东边的库房搬至西边的库房，我可万万不敢沿袭这样的弊病啊。”皇上对于李绛的耿直很欣赏，越发赏识他了。

乙巳日，皇上询问宰相说：“执掌政权的宽和与严苛哪个居于首位？”权德舆回答说：“秦由于残酷严苛而灭亡，汉由于宽厚大度而兴盛。太宗看了《明堂图》后，严禁鞭打人们的背。所以安禄山、史思明以来，数次有叛逆忤逆的臣子出现，但是在转瞬之间全都自取灭亡了。这是由于祖宗的仁政深入百姓心里，百姓难以忘怀。这么说来，宽和与严苛的先后顺序就是非常清楚的了。”皇上很赞许权德舆的进言。

夏季四月戊辰日，朝廷任命兵部尚书裴垍为太子宾客，这是由于李吉甫对他十分憎恶。

庚午日，朝廷任命刑部侍郎、盐铁转运使卢坦为户部侍郎、判度支。有人举报泗州刺史薛謇在出任代北水运使的时候，曾经有一匹难得一见的好马，但是并没有进献。事情交付度支，命巡官前往调查，还没有返回，皇上就嫌事情处理得太慢，就命品官刘泰昕查证这件事。卢坦说：“陛下既然已经命主管部门调查这件事，却又派品官前去调查，难道是大臣还不如品官可信吗！我请求先将我罢免吧。”皇上因此将刘泰昕召了回来。

五月，前行营粮料使于皋谟、董溪由于贪污几千缗钱而触犯法律，皇上颁敕赦免了他们的死罪，于皋谟流放至春州，董溪流放至封州。等到他们抵达潭州的时候，皇上又追派中使赶至赐他们自尽。权德舆进言，提出：“于皋谟二人的罪行应该处死，陛下将他们在闹市处死，谁敢不敬畏法律！但是陛下不应当在赦免他们死罪之后，又将他们杀死。”董溪，是董晋的儿子。

庚子日，朝廷任命金吾大将军李惟简为凤翔节度使。陇州与吐蕃接壤，之前经常每天彼此监视，更替着进入敌境攻击劫掠，百姓难以安宁。李惟简觉得边疆将领应该谨慎地防守，储备财物与粮草，迎接敌军的到来，不应该只顾微小的利益，挑起事端邀功。他严禁人们轻易进入吐蕃的疆域，同时多购买耕牛，打造农用器具，并将这些提供给无法自己备办耕牛及农具的农民，最后田地增加几十万亩。恰逢连续几年丰收，公家与个人都有了余粮，因此商人把粮食贩运到外地售卖。

朝廷赐振武节度使阿跌光进姓氏为李氏。

六月丁卯日，李吉甫上奏称：“从秦朝至隋朝的十三个朝代，对于官员数量的设置，再没有超过我朝的了。天宝年间之后，中原地区屯兵，如今能够算出来的就有八十多万人，其余的是商贩、僧人、道士等不参加农业生产的人口占十分之五六，这是经常用十分之三的劳作之人的辛苦去供养十分之七的坐等衣服、粮食的人。如今，朝廷内外的官员需要用税收得到的钱财作为薪俸的不会低于一万人，全国有一千三百余个县，有的用一个县的土地就设置成一个州，用一个乡的百姓就编制成为一个县，这样的情况实在太多了。请陛下敕令相关部门详细地制定州县废除和设置的标准，对于可以省除的官吏要省除，对于能够合并的州县要进行合并，对于能够减少的入仕途径要尽量减少。此外，依照朝廷之前的规章制度，按照官员的等级确定俸禄，一品官员每月的俸禄为三十缗，职田上的禄米不能多于一千斛。国家遭到艰难困顿以来，增加诸使的名额，分发丰厚的俸禄，到大历年间，有权势的臣子每个月的俸禄高达九千缗钱，各州无论大小，刺史每月的俸禄都为一千缗钱。常衮出任宰相的时候，开始设置限制约束，李泌又斟酌职务的清闲与繁重情况，依照事情而增加俸禄，那个时候还可以说是通情达理，从道理上说来是很难削减。但是依旧还有尽管存在名义但事实上职事已经废弃，或者是名额已经被除掉但是薪俸依旧的情况，在职位的清闲和繁重之间，俸禄的丰厚与菲薄立刻就能看出区别了。请陛下敕令相关部门详细考察俸禄食料、杂项供给，酌情制定合理的数额，上报陛下闻知。”因此，朝廷命给事中段平仲、中书舍人韦贯之、兵部侍郎许孟容、户部侍郎李绛一同详细审定。

秋季九月，富平人梁悦给父亲复仇，将秦杲杀死，主动到县衙自首请罪。敕书称：“复仇，依照《礼记》是不共戴天，要是引用法律条文，杀人的人就应当判处死刑。礼教、法令两项，全都是君主进行教化的重大依据，就算这其中存在着这样的差别，固然应该辩论清楚，应该让尚书都省将相关人员召集起来商议，奏报皇上闻知。”职方员外郎韩愈发表议论，认为：“法律中并没有这一条，并非是疏漏。要是不准许给父亲报仇，那么就会伤害到孝子的心，而且违背了先王的训诫；要是准许给父亲报仇，那么人们就会依仗法令随意杀人，进而不能禁止这类事情的发生。因此圣人在经书中反复强调这其中的含义，而在法律条文之中又把该类条文删减了。圣人的用意是使执法的官员一概本着法令裁定，而让敬奉经学的人能够引用经典进行议论。应当把所规定的这项制度表述为：‘只要是给父亲复仇的人，事情遭到举报后，应该一概上报尚书省，由尚书省将相关人员召集起来商议奏报，斟酌合情合理的方法处理。’这样的话，经书与刑律就全都不会丧失各自的旨意了。”皇上敕令：“判处梁悦杖责一百，流放循州。”

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