起初，太和年间，河西的党项族入侵扰乱边境，唐文宗从白州召回石雄，让他在振武军中担任副将，石雄多次立下战功，但因为王智兴的缘故，尚未大加提拔。至此，李德裕才推举任用他。甲申日，嗢没斯率领国中特勒、宰相等二千二百余人前来归降。

皇上十分信任李德裕，观军容使仇士良对他十分厌恶。刚好皇上将要接受百官所上尊号，来到丹凤楼宣布赦书。有人告诉仇士良，说宰相正同度支商议起草制书，削减禁军的衣物粮食以及马吃的草料。仇士良在众人面前扬言说：“如果这样，那么在百官上尊号的那天，禁军军士一定会在丹凤楼前喧闹！”李德裕知道了这件事，乙酉日，请求开延英殿让自己申诉。皇上很愤怒，立即派宦官向左、右神策军宣谕：“赦书中最初就没提到这件事。并且赦书全都出于我的本意，并不由宰相决定，你们怎么能这么说！”仇士良于是惶恐惭愧地谢罪。丁亥日，群臣为皇帝上仁圣文武至神大孝皇帝的尊号。大赦天下。

五月戊申日，皇上派鸿胪卿张贾对嗢没斯等人加以安抚，将嗢没斯任命为左金吾大将军、怀化郡王；其余酋长也赏赐了不同的官职。赐给嗢没斯的部众五千斛米，三千匹绢。

那颉啜率领其部众从振武、大同向东，途经室韦和黑沙，向南前往雄武军，窥伺幽州。卢龙节度使张仲武命令其弟张仲至率领三万士兵迎战，将那颉啜击败，斩首和俘虏的回鹘士兵难以计数，将其七千帐部落全部收降，分配给各道。那颉啜逃脱，被乌介可汗捉住并杀死。这时，乌介可汗的势力虽然已经衰减，但仍号称十万，他将牙帐安设于河东大同军北面的闾门山。杨观前往回鹘出使后返回京城，乌介可汗上表向朝廷请求赈济粮食和牛羊，并且请求逮捕并送还嗢没斯等。皇上下诏回复说“朝廷批准你们在振武用马匹换取三千石粮食。牛对于百姓耕地来说不可缺少，中原的法律不许任意屠宰；羊是中原少有的，大多出产于北方杂居的各夷族部落，国家未曾从他们那里征调。嗢没斯自从其国刚刚被黠戛斯攻破，就率先来到天德边塞投奔，不追随可汗已有两年，他正是因为被可汗猜疑，迫于穷困，走投无路，才向朝廷投降的。前任可汗也正因为猜忌臣下，暴虐无道，才导致没有亲信，从而众叛亲离。当今可汗失去土地，客居边塞，尤其应当痛改前非。如果仍然骨肉相残，那么可汗身边的亲信谁敢保证自己的安全！朕一向尽力兼爱众人，已经接受了他的投降。对于可汗来说不失恩爱仁慈，对于朝廷来说免于亏损信义，岂非两全其美，希望你认真地体会我的好意！”

嗢没斯入朝。六月甲申日，皇上将嗢没斯统辖的部落编为归义军，将嗢没斯任命为左金吾大将军，充任军使。

门下侍郎、同平章事陈夷行被罢职后改为担任左仆射。秋季七月，皇上将尚书右丞李让夷任命为中书侍郎、同平章事。

河东岚州人田满川占据州城作乱，刘沔讨伐并将其诛杀。

嗢没斯请求在太原安家，和自己的诸位兄弟尽力守卫边境。皇上诏令刘沔前往安抚慰问并供养嗢没斯一家。乌介可汗再次派宰相向朝廷上表，请求借军队帮助他复国，又一次请求借住天德城，皇上下令不准。起初，乌介可汗率领军队在天德和振武之间往来，对党项和吐谷浑部落进行剽掠，后来又在杷头烽北屯兵。朝廷屡次派使者晓谕他返回沙漠以南，可汗拒绝执行命令。李德裕认为“那颉啜在燕山的北面屯驻，乌介可汗担心他和奚族、契丹族同谋，在自己返回沙漠以南时在途中截击，因此不敢远离边塞。希望朝廷派卢龙节度使张仲武将朝廷的命令传达给奚族和契丹族，让他们与乌介可汗一起将那颉啜灭掉，使乌介可汗返回北方。”等到那颉啜死后，乌介可汗依然不走。朝廷有人认为乌介可汗是为了等待朝廷向他支付马匹的价钱。皇上下诏将马匹价钱全部支付，然而乌介可汗仍旧不走。八月，乌介可汗领兵越过杷头烽南，奔驰突击，进入大同川，驱逐掠夺在河东一带的杂居戎狄各族几万头牛马，辗转争战到云州城门。云州刺史张献节关闭城门守卫，吐谷浑、党项族部落都带着家属逃进山中躲避。庚午日，皇上下诏，征调陈州、许州、徐州、汝州、襄阳等地的军队前往太原和振武、天德屯防，等待第二年春天出兵驱逐回鹘。

丁丑日，皇上赐嗢没斯及其弟阿历支、习勿啜、乌罗思都姓李，名为李思忠、李思贞、李思义和李思礼；国相爱邪勿姓爱，名弘顺；仍将爱弘顺任命为归义军副使。皇上派久留京城的回鹘人石戒直返回，带着赐给乌介可汗的书信，信中说“自从你们国家被黠戛斯攻破，你来到我国边境投靠居住，朝廷对你们的接纳安抚没有不周到的地方。如今可汗仍然在边塞居住，不打算返回，有时入侵掠夺云、朔等州，有时进攻剽掠党项、吐谷浑等部落。朕揣摩你的想法，似乎依靠的是姻亲之好，因而每次行动都恣意驰骋，确实有唐突的计谋。朝廷内外的将相都请求将你诛杀翦灭，但朕以感情为重，宁肯委屈自己，也不忍降灾于你。可汗应当迅速作出正确的抉择，不要为将来留下悔恨！”

皇上又命李德裕代替刘沔回复回鹘宰相颉干迦斯的书信，认为：“回鹘从方远来依附投靠，应当效仿匈奴呼韩邪单于将儿子送到京城担任侍卫，并亲自入朝。并且派太和公主入朝拜见太皇太后，请求得到怜悯，那么对于朝廷的救济抚恤，你们也就无愧于心了。然而你们却窥伺边城，桀骜不驯而不自知，不断提出过分的要求，就好像在自己的蕃国中一样。有时还派军队深入我国境内，不断侵扰施暴，如果是请求援助和交好，难道能这样做吗！你在来信中又说胡人易动难安，如果激怒了他们，就无法再加制止。回鹘被黠戛斯攻破，全国将相的遗骨都被抛弃于荒草之中，历代可汗的陵墓，远隔在天涯海角，回鹘人心中愤怒的情感，不施加在黠戛斯身上，反而蔑视丢弃仁义，在中华逞威，天地神灵怎么会容忍你们如此作为！从前匈奴郅支单于不事奉大汉，最后被消灭，往事的戒鉴，怎能不记在心中！”

戊子日，李德裕等人上言说：“如果依照前次诏书，河东等三道应当严加戒备，等候第二年春天再派兵驱逐，趁回鹘人困马乏的时候，又可使官军不遭受严寒之苦，那么幽州的军队应当命令他们在本道驻扎，等候朝廷诏令。若陛下忧虑黄河已经结冰，回鹘会再次驰骋突袭，一定要趁早加以驱逐，那么就应当在天气尚不寒冷时，在数月之间尽早决策。派河朔藩镇的兵力增援河东，务必在两个月之内取得成功。如今听说外廷议论纷纷，互相之间的看法不尽相同，倘若不广泛询问众人的想法，恐怕最终会被虚浮的言辞阻挠。希望将百官召集在一起商议！”皇上批准。当时商议的人多数认为应当等到明年春天出兵。

九月，皇上任命河东节度使刘沔兼任招抚回鹘使，如果一定要派军队驱逐回鹘，那么各道行营兵马就都暂时由刘沔指挥。将张仲武任命为东面招抚回鹘使，其本道行营兵与奚族、契丹族、室韦等都由他指挥。将李思忠任命为河西党项都将、回鹘西南面招付使。诸道兵马全部赶赴太原会合。又命刘沔领兵驻守雁门关。

起初，奚、契丹都寄居在回鹘，回鹘分别派去了监使，每年督促他们上贡赋税，并且侦察唐朝的情报。张仲武派牙将石公绪统领奚、契丹二部，把回鹘的监使等八百余人全部诛杀。张仲武将那颉啜击败后，捉住室韦酋长的妻子。室韦希望用金子、丝帛、羊马赎回，张仲武不同意，说：“只要将回鹘监使杀死，我就送她回去！”

癸卯日，李德裕等人上奏说：“河东的奏事官孙俦刚好此时来到，说回鹘的军营向南迁移了四十里。刘沔认为这必然是契丹不与回鹘结盟，回鹘担心被契丹攻击的缘故。依据这样的形势，此时正应当派兵驱除回鹘。我们询问孙俦，如果与幽州联合出兵驱逐回鹘，还需要增加多少兵力。孙俦说不必增派兵力，只是大同军士兵不多，从易定派一千援兵就足够了。”皇上一律照准。诏令河东、幽州、振武、天德各自派出大队人马，军营稍向前移，从而逼迫回鹘。

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