六月，皇上将皇子李润封为鄂王。

进士孙樵向皇上进言说：“百姓男耕女织，却无法使自己得到温饱，而大量佛教僧侣却在华丽的房屋里安坐，穿华美的衣服，吃精美的肴馔，大概十户农家也不能供养一个僧侣。武宗对此十分气愤，于是令十七万僧侣蓄发还俗，才使天下一百七十万农户能够休养生息。陛下即位以来，却下令对被废的佛教寺庙进行修复，从而导致天下修复庙宇的斧头刀锯之声至今不绝，剃度的僧人几乎恢复到从前的人数。您即使不能像武宗一样将僧侣蠹国的积弊革除，又为什么复兴了已经废除的积弊呢！近来您想要对长安城东门进行修缮，谏官上言，您立即将这项工役停止。如今所恢复的寺庙，怎能比修复东门更急迫呢？所需的劳役，怎能比修缮东门更少呢？希望尽早降下明确的诏示，命令僧尼中尚未恢复身份的禁止再予恢复，寺庙尚未修复的也停止再修，也许劳苦的百姓仍然能够借机得到喘息的机会。”秋季七月，中书门下上奏称：“陛下您尊崇敬奉佛教，使下面的人没有不为之奔走的，恐怕国家的财力不足以承受，且因为推崇佛教而滋生事端，扰乱百姓，希望陛下能委任掌管佛事的官吏量力加以节制。对于剃度的僧侣，也委任相关部门选择有道行、通佛性的人来承担，如果接收凶残粗野的人入佛门，就更不是敬奉佛法的方式了。乡村中的佛舍，请等到罢兵之日再修。”皇上予以批准。

八月，白敏中上奏称南山党项请求投降。当时用兵已很久了，国家各项用度十分匮乏，皇上颁布诏书，赦危南山党项，让他们能够安居乐业。

冬季十月乙卯日，中书门下上奏说：“如今边境战事已然平息，而地方州府诸多寺庙的工程尚未完成，希望下令让州府将这项工程完成。与州府相距较远的大县，允许建置一座寺庙，至于乡村就不要再建置佛舍了。”皇上予以批准。

戊辰日，皇上将户部侍郎魏谟任命为同平章事，仍兼领户部。这时皇上年事已高，尚未确立太子，群臣中没有人敢就这件事说话。魏谟入朝谢恩，因而说：“如今海内太平无事，只是尚未设立太子，使正直的人加以辅导，我私下为此忧虑。”并且流下了眼泪。当时的人因此对他很敬重。

蓬州、果州的群盗依托鸡山的险阻，入侵掠夺三川一带。皇上让果州刺史王贽弘充任三川行营都知兵马使，加以讨伐。

皇上颁布制书，以党项已经平定为由，将白敏中招讨党项行营都统的职务免除，只以司空、平章事的身份充任邠宁节度使。张义潮征调军队大致将沙州近旁的瓜、伊、西、甘、肃、兰、鄯、河、岷、廓十州平定，派其兄长张义泽奉十一州地图名籍前往朝廷觐见皇上，于是河、湟之地全部划入唐朝。十一月，皇上将归义军安置在沙州，将张义潮任命为归义军节度使、十一州观察使，又将张义潮的判官曹义金任命为归义军长史。

皇上将中书传郎、同平章事崔龟从任命为同平章事，充任宣武节度使。

右羽林统军张直方因外出行猎，累日不返回宫城宿卫获罪，被降职为左骁卫将军。

六年（壬申，公元852年）

春季二月，王贽弘征讨鸡山的盗贼，平定了他们。

这时，山南西道节度使封敖上奏说巴南的妖贼言辞狂悖傲慢，皇上非常愤怒。崔铉说：“这些人都是陛下的子民，受饥寒逼迫，在溪谷之间对您的军队抢夺戏弄，并不值得动用您强大的军队，只要派一名使者就可以将此事平息。”于是派京兆少伊刘潼前往果州招抚宣谕。刘潼上言请求不要征调军队前往征讨，并且说：“如今以太阳和月亮的光明将愚昧迷惑之人的内心照亮，让他们叩头归顺听命，实现这种情形十分容易。所忧虑的是，武臣们认为不战之功是耻辱，议论者要求迅速的功效。”刘潼到了山中，贼盗弯弓等着他，刘潼将左右随从喝退，径直走上前说：“皇上面授我诏敕，赦免你们的罪行，让你们恢复平民身份。听说你们的木弓可以射出二百步远，如今我与你们只相距十步，你们如果真打算造反，可以射杀我！”贼众都扔掉弓箭列队下拜，请求投降。刘潼返回馆舍，王贽弘和宦官使者似先义逸已经领兵来到山下，竟然进攻并剿灭了已经投降的盗贼。

三月，皇上敕令将原先赐予右卫大将军郑光的鄠县以及云阳的庄园一并免除税役。中书门下上奏，认为：“赋税徭役的法规，天下都是一样的。陛下多次发布圣言，希望中外法令统一，如今惟独将郑光的税役免除，似乎同前面的意思有些许不符。虽然这件事很细微，却与很多方面有所牵连。”皇上下敕宣称：“朕因为郑光是皇帝的元舅，身份尊贵，想要让他得到优异的待遇，所以免征租税，起初未加仔细考虑。况且亲戚之间的事，正是难免被人们议论的，如果你们对我不够热爱，怎么能向我提出这样的好意见呢！其他普通的事务若是都能这样，何忧天下得不到治理！有始有终，君臣应当一起遵守，并依照你们所奏办理。”

夏季四月甲辰日，皇上将邠宁节度使白敏中任命为西川节度使。

湖南奏报，团练副使冯少端征讨衡州贼帅邓裴，剿平了他们。

党项再次侵扰边境，皇上想要选择可以担任邠宁统帅的人，却难以找到，于是从容地与翰林学士、中书舍人须昌人毕讨论边境事务，毕援古据今，向皇上陈述讨伐党项的具体方略。皇上高兴地说：“我正在选择统帅，没料到廉颇、李牧就近在禁廷之中。您可以为我前往边镇吗？”毕欣然领命。皇上想要加重他的资历，六月壬申日，先将毕任命为刑部侍郎，癸酉日，再将他任命为邠宁节度使。

雍王李渼去世，追谥为靖怀太子。

河东节度使李业放纵手下吏民侵扰掠夺杂居的胡人，又无故将投降的胡人杀死，于是北部边境骚扰动荡。闰七月庚子日，皇上将太子少师卢钧任命为河东节度使。李业在宫中有所依恃，人们不敢指出他的罪过，只有魏谟请皇上贬黜罢免李业。皇上不允许，只是将李业调任为义成节度使。

卢钧奏请任命度支郎中韦宙为副使。韦宙奉旨走遍塞下，召来所有酋长，向他们宣谕祸福，禁止唐人进入胡虏境内侵犯掠夺，有违反者必处死，杂虏于是得以安定。

掌书记李璋将一个牙职处以杖刑，第二天，牙将一百多人来到卢钧面前申诉，卢钧把为首者处以杖刑，并将其贬谪到外镇，其余的人也被处罚，卢钧说：“边镇有一百多人无故前来告状，不可不予以抑制。”李璋，是李绛之子。

八月甲子日，将礼部尚书裴休任命为同平章事。

獠人侵犯昌、资二州。

冬季十月，邠宁节度使毕上奏，称招抚告谕党项各族，都已前来投降。

骁卫将军张直方因为奴仆有小错而多次虐杀奴仆获罪，被贬为恩州司户。

十一月，皇上将唐宪宗之子李惴立为棣王。

十二月，中书门下奏称：“对僧侣的审查不严格，那么佛门的戒法就会被破坏；无节制的建造寺庙，就会损耗太多资金，请批准自今日起，各州除了敕造寺庙之外，凡有名胜灵迹的可加以修复，繁华的县允许设置一座寺院。严格禁止私自剃度僧、尼。如果官衙剃度的僧、尼有了空缺，则挑选合适的人递补，仍然向祠部申请发给度牒。僧、尼中想要远游寻师的，必须有本州的官家发给的公文作为验证。”皇上同意了。

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